領導干部作風建設方面存在的問題及整改措施一

一、基層黨員干部作風方面存在的突出問題

十八大以來，中央不斷加強黨員干部作風建設力度，取得了明顯成效。但也必須清醒地認識到，一些基層黨員干部在作風方面仍存在突出問題，主要表現在以下幾方面：

1、宗旨意識、群眾觀念淡薄。一些基層黨員干部淡忘了全心全心為人民服務的宗旨，漠視群眾利益，對群眾反映的問題，思想上不重視，工作上不盡心。一些權責部門存在官僚作風和衙門習氣，“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”，有的“臉雖好看，事卻不辦”。一些黨員干部“在其位不謀其政”，不深入基層主動研究和解決問題，而是習慣于坐而論道，夸夸其談，有的甚至打群眾的主意，與民爭利。

2、慢作為、不作為現象普遍。一些基層黨員干部奉守“混日子”哲學，“當一天和尚撞一天鐘”，不思進取，得過且過。遇到問題踢皮球，遇到矛盾繞道走，工作能推則推，事情能放就放。思想上因循守舊，固步自封，拘泥于老經驗、老辦法、老措施，缺乏開拓創新精神。有的黨員干部自感“船靠碼頭車到站”，把心思放在其他門路上，工作消極應付。

3、功利主義、利己主義作怪。一些基層黨員干部存在“以官為本”思想，一心保“烏紗”、謀升遷。“不怕群眾不滿意，就怕領導不注意”，關心領導好惡，漠視群眾疾苦，熱衷“政績工程”。一旦出了問題，為保官職，捂著、蓋著、瞞著，以至釀成重大事件，威脅到人民群眾生命安全、給黨和國家形象造成極大損害。有的黨員干部則“以利為先”，在實際工作中，以個人和小集團的利益來定取舍，有利就執行，無利就拖延，有的甚至把人民賦予的權力作為牟取私利、貪圖享樂的工具，搞權錢交易，權色交易。

4、自由主義、個人主義抬頭。一些基層黨員干部紀律渙散，工作“三天打漁兩天曬網”，上班“斗地主”，網上炒股票，開會想來就來，想走就走。有的將自己混同于一般群眾，對上級政策，當面不說，背后亂說，隨意點評，亂發牢騷，不負責任地指手畫腳，甚至道聽途說，發布小道消息。有的缺乏全局觀念和責任意識，“我的地盤我做主”，無組織，無紀律，有令不行，有禁不止。

5、庸俗習氣、奢靡之風盛行。一些基層黨員干部談起學習時間緊，一提娛樂興趣高。講排場、擺闊氣、比享受，沉迷于燈紅酒綠，吃吃喝喝，拉拉扯扯。不講原則講關系，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，在群眾中造成不良影響。在一些地方，黨員干部參與賭博現象呈蔓延上升趨勢，有些賭博活動還逐漸演變成一些人行賄和受賄的“暗道”。

二、基層黨員干部作風方面存在突出問題的主要原因

基層黨員干部作風方面存在突出問題，究其原因是多方面的，主要有黨員干部自身改造不夠、行政管理體制存有弊端、干部任用機制不完善、監督約束機制不健全、上級領導表率作用發揮不夠等原因。

1、黨員干部自我改造不夠。一些黨員干部受西方腐朽思想及生活方式、封建特權思想、市場經濟效應等的不良影響，放松了思想改造，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，心態失衡，官本位思想膨脹，拜金主義、享樂主義抬頭，把權力作為個人換取利益的砝碼。考慮問題為自己想得多，為群眾想得少。不重視理論學習，頭腦空虛，工作缺乏動力與活力。

2、行政管理體制存有弊端。現在各單位雖然都制定了不少規章制度，多數只是寫在紙上，掛在墻上。一些領導奉行好人主義，樂當好好先生，多栽花、少栽刺，對于違反規定的人和事，該批評的沒有批評，該教育的沒有教育，該懲戒的沒有懲戒，客觀上助長了干部隊伍中的不良風氣。同時單位中普遍存在人員臃腫，人浮于事，干與不干一個樣。少數單

位職能交叉，權力過大，出現了有利相互爭執、無利相互推諉的現象。

3、干部任用機制不夠完善。雖然干部選拔任用有一整套程序，但當前還存在一些“數字出官、跑送出官”的現象，在干部的提拔、使用上缺乏一定的操作性強的標準，公平、公開地選賢任能機制還沒有完全建立，真正想事、用心謀事、踏實干事的人得不到重用。干部激勵機制、競爭機制還沒有完全實行，一定程度上影響了干部隊伍的積極性。

4、監督約束機制不夠健全。一些黨組織的監督流于形式，存在不會監督、不愿監督、不敢監督、監督不了的現象，特別對“一把手”的監督更加難以落實。監督的渠道不暢，辦法不多。

三、治理基層黨員干部作風方面突出問題的對策和建議

作風問題具有頑固性和反復性，作風建設永遠在路上。黨的十八大針對當前干部作風存在的問題，決定在全黨開展群眾路線教育實踐活動，我們要充分利用開展第二批黨的群眾路線實踐教育活動的契機，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，著力在抓常、抓細、抓長上整治基層黨員干部作風方面存在的突出問題。

1、加強廉政、勤政文化教育，形成作風建設的長效機制。一是強化政治理論學習。切實改變領導干部對學習認識不足的誤區，要把學習當作轉變作風的首要要求，自覺地把學習作為一種政治責任，一種精神追求，一種思想境界來對待。當前重點是學習黨的十八大、十八屆三中全會以及十八屆中央紀委三次會議精神，*一系列重要講話精神。對領導干部的政治理論學習要加強管理、監督和考核，制定出臺考核辦法，逐步把對領導干部的學習教育納入規范化的軌道。二是要注重典型引路。通過開展遠學焦裕祿、近學龔全珍活動，以及正反典型的警示教育活動，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實改進工作作風，樹立黨員干部新形象。三是用好活動成果。將第二批黨的群眾路線教育實踐活動取得的好經驗、好做法運用到黨風廉政建設工作中，進一步引導黨員干部堅持黨的群眾路線，堅持把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一追求，把人民當家作主作為第一準則，自覺做到心為民所想、權為民所用、情為民所系、利為民所謀，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，下大力氣解決好群眾反映強烈的突出問題，以實實在在的工作實績贏得群眾的擁護和信賴。

2、用制度管權管事管人，形成作風建設的常態化機制。一是要抓好制度的建立和完善。要建立政治理論學習制度、知識更新制度;在作風方面，要建立調研制度、優質服務制度;在決策方面，要建立決策程序制度，包括決策前的調研考察制度，決策中的論證、征求意見制度，決策后的督辦落實制度;在班子團結方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會制度;在約束方面，建立談話提醒制度、離任審計制度、群眾反映領導干部個人重大問題回復制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等。二是提高制度的可操作性。讓大家知道該做什么，不該做什么，違反的如何處罰。三是要認真執行制度。做到“有章必循、執章必嚴、違章必究”，對違反八項規定精神和“四風”問題突出的人和事，要堅決查處，絕不姑息遷就。

3、完善監管措施，形成作風建設的細密網絡。一是建立健全立體式的監督網絡。將監督機關的專門監督與黨內民主監督、輿論監督及群眾監督有機結合起來，最大限度地實現監督互動，優勢互補，形成監督的整體活力，增強監督的綜合效應。二是堅持全方位監督。將監督的視野延伸到干部的八小時以外，對干部的工作圈、生活圈、社交圈等都要實施監督，特別對問題多發、易發部位和重點環節進行監督。三是建立健全干部考核機制。針對領導干部制定考核的具體標準，細化考核內容，便于實際中操作。要全面掌握領導干部的思想、工作、作風、生活狀況，主動關心埋頭干事的干部，把是否得到群眾公認、清正廉潔、政績顯著、作風過硬等，作為選拔任用干部的重要依據，從而形成良好的用人導向。

領導干部作風建設方面存在的問題及整改措施二

服務中心的公開行風評議及機關干部作風整頓工作已經漸入高潮，在各行評監督機構和各相關派駐部門的支持下，通過中心全體工作人員的努力取得了階段性的成績，但仍存在不容忽視的問題，需要加以深刻的整改，現將有關工作總結如下：

一、前階段工作開展情況

針對中心人性化管理偏重，個別工作人員態度不端正、遵守紀律不夠，對本部門業務吃得不深、把得不透，管理階層有一定的工作情緒，入駐部門不全、項目入駐率低、辦件手續繁瑣、人員調整大、聯合辦件工作難以啟動，信息建設滯后、監督力度不夠，新城建設有卡審批時間的現象產生、“一費制”認證工作還不完善、業主部門等待觀望等客觀原因，中心采取了加強職工教育、完善規章制度、提高業務技能、完善窗口設置、增加職工責任、加深法律理解、廣泛進行宣傳行政許可法、嚴格認真地完成行政許可保留項目的清理，及時向縣委、縣政府反映相關情況、調整工作思路、充實力量、嚴格程序、嚴格政策、積極獻計獻策等措施，使得中心服務質量、辦件質量有所提高，監督管理得到了一定加強，“綠色通道”和“一費制”程序更加完善，基礎工作準備更為充分，部門配合加強，工作運行良好。行評工作和機關干部作風整頓工作取得了階段性的成效。