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檔案安全是檔案工作的底線，是檔案事業的根基。重視檔案安全工作，確保檔案安全萬無一失，是檔案工作者維護國家利益的根本職責，是檔案部門堅持總體國家安全觀的具體體現。抓好檔案安全工作，任何時候都不能放松。

剛剛在天津召開的全國檔案安全工作會議是檔案部門落實*關于總體國家安全觀重大戰略思想的重要舉措。會議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，以總體國家安全觀為指導，堅持穩中求進工作總基調，系統總結了近年來檔案安全工作的理論和實踐，全面分析了今后一個時期檔案安全工作面臨的形勢和任務，就做好新形勢下的檔案安全工作做出了重要部署，提出了明確要求。各級檔案部門要深刻領會，認真學習貫徹落實會議精神，進一步加強和改進檔案安全工作。

回顧近年來的工作，我們在確保檔案絕對安全方面積累了一些行之有效的好經驗好做法。比如，堅持安全第一，時刻把確保檔案安全放在首位；堅持預防為主，始終把化解風險、防范事故作為根本；堅持綜合治理，積極采取各種措施從各個環節全面加強檔案安全工作；堅持規范運行，充分發揮制度建設和業務規范化建設對檔案安全的促進和保障作用；堅持科技支撐，通過技術創新助力檔案安全工作。經過多年的探索和實踐，我們已經初步建立起了與檔案資源體系、檔案利用體系相配套的檔案安全體系。

但是，我們也要清醒地看到，一些地方、部門、單位的安全底線意識還不強，檔案法治觀念還比較淡薄；安全底線思維不夠牢，檔案安全發展理念沒有得到堅持；安全責任落實不力，檔案安全工作的體制機制不是很順暢；安全整改措施不足，檔案安全風險隱患依然存在。尤其是在信息化快速發展的今天，海量檔案信息的存儲、利用和備份，檔案信息系統的建設、管理和維護等新的棘手難題又出現在我們面前。這提醒我們，檔案安全工作永遠在路上，一旦我們在意識上稍有松懈、工作中稍有疏忽，就可能釀成嚴重的檔案安全事故。所以，檔案安全警鐘必須重敲長鳴，檔案安全工作必須常抓不懈。

抓好檔案安全工作，關鍵在思想認識。檔案的性質和作用決定了確保檔案絕對安全對維護國家總體安全至關重要。各級檔案部門要增強政治覺悟、提高政治站位，從維護國家安全和發展利益的高度，認識、看待、謀劃和推進檔案安全工作。要準確把握檔案安全工作的重要性和特殊性，真正把檔案安全工作當作體現忠誠看齊的政治任務、彰顯大局意識的關鍵工作、檢驗黨和人民立場的重要標尺來抓。特別是要認清當前信息化浪潮給檔案安全帶來的新舊矛盾交織、風險隱患疊加的嚴峻現實，長敲安全之鐘，繃緊安全之弦，不斷增強抓好檔案安全工作的思想自覺和行動自覺。

抓好檔案安全工作，重點在責任落實。檔案安全責任在檔案工作中是橫向到邊、縱向到底的責任體系，各級檔案部門都是檔案安全工作不容置疑的責任主體。特別是各級檔案部門的“一把手”，作為檔案安全工作的第一責任人，在檔案安全工作中既要“親自掛帥”，更要“上陣出征”。對檔案安全重大問題要親自研究、檔案安全重要工作要親自部署、檔案安全重點環節要親自協調，親力親為地做好檔案安全工作。通過“一把手”的高位強力推動，層層落實責任、層層傳導壓力，使大家意識到在檔案安全這塊陣地上，每一個人都要做到守土有責、守土負責、守土盡責。

今年是我們黨和國家歷史上具有特殊重要意義的一年，黨的十九大將在下半年召開。做好檔案安全工作，責任重大。各級檔案部門要以學習貫徹落實全國檔案安全工作會議精神為契機，采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施，不折不扣地抓好檔案安全工作，確保做到檔案安全零失誤、零差錯、零事故，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

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檔案作為黨和國家各項工作和反映人民群眾生活情況的歷史憑證，是維護黨和國家及人民群眾根本利益、促進我市各項事業科學發展的重要依據。檔案安全工作是檔案工作的底線，直接關系到檔案工作的可持續發展和檔案作用的有效發揮。為進一步加強我市檔案安全工作，有效防范和堅決杜絕安全事故的發生，現就加強檔案安全工作通知如下：

一、深化認識，加強組織領導

做好檔案安全工作是推動檔案事業科學發展的前提，是健全檔案工作“三個體系”，構建國家基礎性戰略資源的重要保證。各部門、各單位要充分認識加強檔案安全工作的重要性和緊迫性，堅持“安全第一、預防為主”的檔案安全工作方針，以高度的政治責任感和使命感，強化對檔案安全工作的領導，切實把檔案安全工作列入議事日程，定期研究檔案安全工作，檢查檔案安全措施落實情況，保障相關經費落實，解決影響檔案安全的重大問題。

二、強化措施，確保檔案安全

一是注重檔案實體安全管理。各部門、各單位要根據情況不斷修訂完善本系統、本單位的檔案管理辦法，建立健全檔案收集、保管、開放、利用等基本制度；按照“九防”的要求，加強檔案安全基礎設施建設，配齊安防設施設備；嚴格把控庫房安全，定期對檔案安全保管進行全面、認真、細致的檢查并做好記錄；制定檔案安全管理制度和應急預案，定時開展演練，提高應急處置執行能力。特別要重視汛期檔案安全保管工作，切實做好汛期自然災害預防，確保檔案安全萬無一失。正在建設檔案新館的檔案部門，規劃設計時要配齊配好安全信息系統，在注重檔案實體安全管理的同時，還要做好建設工地相關應急保障措施，確保新館建設工地安全。

二是注重檔案資源安全管理。各單位要抓住收集歸檔和移交接受這兩大關鍵點，嚴格按照國家檔案局令第8號、第10號收集歸檔和劃定檔案保管期限，強化和提升音像檔案、電子檔案、實物檔案和專業檔案管理水平，收集歸檔時“應收盡收”、“應歸盡歸”，移交接收時“應交盡交”、“應接盡接”，從源頭上保障檔案資源安全。單位因撤銷、合并、改制或其他原因而終止的，在終止之前產生的各類檔案要嚴格按有關法規要求進行清查和整理，妥善保管或向有關部門移交，不得擅自銷毀。各級檔案部門要不斷優化檔案接收范圍，并嚴格按照接受范圍進行檔案接收。

三是注重檔案信息安全管理。各部門、各單位要按照《檔案數字化外包安全管理規范》等要求對數字化服務機構、數字化場所、數字化加工設備等進行安全管理，避免數據在檔案數字化及后期管理過程中失泄密或者不當擴散。加強對涉密系統、涉密計算機、涉密載體的保密管理，嚴防檔案信息在傳輸、保管過程中發生失泄密問題。對重要的數字檔案資源實行異地異質備份，定期檢查、遷移，確保數據長期安全保存。對上網檔案信息進行嚴格審查，嚴防把涉密檔案信息傳輸到非涉密網絡上。嚴格執行檔案利用制度，按照權限和要求提供檔案利用，避免超權限、超范圍利用檔案。

三、強化責任，嚴肅事故責任追究。

各部門、各單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，落實檔案安全責任。各部門、各單位要進一步完善各項檔案安全規章制度，將檔案安全工作納入主要領導、分管領導、檔案人員的崗位職責，建立、健全以第一責任人的檔案安全管控體系，形成檔案安全責任共同體。各部門、各單位要建立健全檔案安全事故問責機制，發生檔案安全事故的，按照《檔案法》及實施辦法、《檔案管理違法違紀行為處分規定》等對檔案管理違法違紀行為予以追究，確保檔案實體和檔案信息的絕對安全。