個人務虛會發言稿

同志們：

今天召開這次務虛會，主要目的是集思廣益，聽取大家對新年工作思路，對重大問題和前沿問題的看法，集中大家的智慧，確定好新一年的工作思路和措施。我到環保局正好已經十個月時間，也就是快一年了，感受很多。我記得在去年3月的環保系統工作會議上我講了一些感受，現在的感受是越來越深刻，環保部門是處在一個風口浪尖上，我們是任務艱巨、責任重大、使命光榮，我一直都是這三句話，上次我跟陳書記匯報工作的時候也是這三句話，就是任務艱巨。責任重大，后面還給自己一句安慰的話，那就是使命光榮，有一種如履薄冰的感覺。既然組織安排我們到這里工作，我們從事這個工作，必須面對，不管你怨氣也好，牢騷也好。責備也好，你選擇了這個職業，你就必須快樂勇敢地去面對它，挑戰它，剛才同志們講了很多好的意見和建議，有些同志講得非常好，我想借這個機會，結合我自己的思考，講四個方面的問題。

一是要肯定成績，振奮精神。我們現在說環保工作難做，但是我們還是做了大量的工作的，自己要肯定自己。按照中央經濟工作會議的表述，生態環境在不斷惡化，但我們在環保戰線的全體同志，是做了大量的工作的�？梢杂萌�句話來說：在艱難中前進，在困境中突破，在險象中保平安。具體的說來，一是領導高度重視，環保工作機制進一步完善。去年我們就是以十大環保工程為抓手，全面加強環境污染治理和執法力度。去年從領導到各部門都是非常重視的。我們以十大環保工程建立監督機制、考評機制，應該是發揮了重要的作用，現在不是我們爭取不爭取領導重視的問題，而是領導不重視都不行，今后對黨政領導的考核是綠色GDP，發展速度要淡出考核，環保指標是考核領導的重要指標。二是項目支撐保障，環保工作載體進一步強化。十大環保工程就是項目化的具體表現，將其分解為多個具體的子項目，逐個項目進行落實，同時利用國、省各級領導重視環保的機會，積極爭取上級項目資金支持。三是部門聯動推進，環保工作合力進一步形成。環保部門只是政府負責環境治理的一個職能部門，環境問題單靠環保部門一家是不能解決問題的，但是我們現在只能背負民眾對于環境問題不滿的怨恨，老百姓對環境不滿，不會直接責怪政府不作為，只會責怪環保部門不作為，而環境問題很多工作的重點卻在其他部門。比如：污水處理問題，地下管網不清，雨污不分流怎么實現處理?像湘潭縣xx港的問題，環保部門怎么能解決?但是我們作為環保部門，有責任去督促督辦，加快進度，這是我們的責任，所以說去年工作的聯動主要是在市委政府的高度重視下，將責任分解，建立督查考評機制，也極大的促進了各級部門的重視。四是環境質量改善，環境治理成效進一步顯現。雖然現在水的問題，空氣的問題，并不是我們沒做工作，很多問題是歷史長期積累的結果，現在開始惡化，而且在未來一個時期內還將繼續惡化。原來發展沒重視治理，重發展輕保護，現在問題開始集中爆發了，導致問題越來越多。但是在我們的努力下，湘江水質是逐漸變好了的，過去沒有污水處理廠，污水都是直排，現在都是處理后排放。這些都是我們的成績�？隙ǔ煽兪菫榱斯奈枋繗�，一個單位一個人，氣是不能泄的。

二是要認清形勢，堅定信心。去年我們以十大環保工程為抓手，以嚴格環境執法為手段，推進環境保護和治理�，F在處于社會轉型期和經濟轉型期，各種社會矛盾集中交織，經濟結構在調整升級，過去我們只重視速度，不重視質量，更不重視保護環境，調整結構調整了這么多年，鋼產量本來就是嚴重過剩產業，卻1.1億噸在建，越調越多，出現了湛江的一個市長拿到了國家發改委的批文，還親吻了批文。在這個轉型期，我們環保部門處于風口浪尖，社會各方面是越來越重視，但是我們要認清形勢，堅定信心。一是要看清形勢，一定要看清環保面臨的機遇、形勢，堅持我們的夢想。生態環境保護從來沒有像今天這樣，進入如此之高的政治層面，綜合決策層面，如此深入到改革的層面，xx大將生態文明作為“五位一體”的高度提出來了，三中全會將生態文明制度創新也提出來了，這在過去是沒有過的，這也是我們經濟社會發展到今天繞不開的問題，再不保護環境，我們的國家甚至我們的政權都不會穩定，這就為環保工作帶來了很大的機遇。氣勢在哪里?生態文明從來沒有像今天這樣凝聚如此廣泛的社會共識，匯聚起如此強大的推動力量，大家關心環保是好事，過去大家不關心，很多工作就無法推動。老百姓關心，志愿者關注，企業違法問題被志愿者曝光了，對我們去執法是好事，不能看成是壞事，現在領導層、老百姓、媒體，方方面面都在關心環保，這對我們的工作是一個強大的推動力量。跟環保志愿者多溝通，就可以跟他們建立很好的合作關系，生態文明從來沒有像今天這樣寄托了人民群眾如此之多的期待，大家現在生活好了，有吃、有住有房、有車，更重視生活質量，愛護環境就是愛護自己，保護環境人人有責，每個人都是排放者，每個人都應該從自己做起，我們現在社會大家的意識很強，但是行動很少，都是希望環境改善，但是遇到與自己利益有關的事情的時候，就忘了環保。所以大家一定要看到環�，F在面臨的良好機遇，上次聽環保部的領導說過，盡管我們污染治理力度很大，但是污染物的排放量過大，掩蓋了我們工作的成效，湘潭“xx”以來環保工作力度是空前的，湘江的治理如果沒有這么多污水處理廠，沒有這些基礎設施的投入，湘江的水質還能有今天這個樣子嗎?應該說我們環保部門這些年的力度很大，階段性的任務都完成的很好，但是因為排放總量過大，環境容量有限，掩蓋了黨和政府環保部門做的工作。在目前快速推進工業化和城鎮化的背景下，現在城鎮化的進程過快，以九華為例，138平方公里，現在開發了60平方公里，原來都是山水，現在全部變成了水泥房子，工業化就更快了，以前存在過在工業化進程中，環境污染是不可避免的，必須“先污染，后治理”這么一個錯誤思想，在“兩化”的快速進程中，我們不得不面對多個領域的同時治理，機動車尾氣、工業粉塵、建筑揚塵，還有餐飲業的治理，在這樣的形勢下，環境治理非常不易。三是環境質量穩中趨好，人民群眾的期望是越來越高，老百姓是恨不得一夜之間就把環境搞好了，什么問題都解決了。在此情況下，老百姓對環境的感受就降到很低。這次搞三方評估，環保部門評倒數第二，這是情理之中的事情，所有的投訴熱線中環保投訴最多，環境質量越來越惡化，新的問題又不斷出現，環境風險不斷在累積，我們這一代環保人，歷史賦予我們要承擔這些責任。四是未來十年是我們環境保護的攻堅期，必須要有底線思維和負重爬坡的準備，環保成效才能得到顯現，至少十年時間，我們要肩沉重的壓力和包袱，你在這里工作就要承擔這個責任，否則你可以不在這里工作，不是哪個領導，那個人能解決的問題而是整個社會的問題，需要我們環保部門來承擔。認清形勢不是要被困難所嚇倒，而是要看到機遇與機會，還要看到我們工作中存在的主要問題，從湘潭來講，一個是環境治理的任務非常艱巨。湘潭是重化工城市，歷史遺留問題很多，上次環保世紀行記者來湘潭，先看九華再看竹埠港，是為了有個比較，讓他們知道湘潭有這樣的企業，反映這是歷史遺留的問題，需要靠這一代政府付出更大的努力去治理好它。企業的退出，職工的安置怎么辦?面臨的新形勢，我們還有很多不適應的地方，包括觀念理念，社會在發展在轉型，我們管理的理念也要轉變，管理的手段和方法要轉變，素質要提高，內部的問題是職責不清，作風不實，執行不力。

三是改革創新，負重前進。環保工作怎么發展，一定要有改革創新的精神。xx年總的思路是，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，以及中央經濟工作會議精神，按照市委政府及省廳的總體部署，以實施碧水藍天計劃為抓手，深入推進十大環保工程，以水氣治理為重點，以改革創新為動力，以項目建設為載體，以服務發展，保障民生為根本，著力解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題，全力推進三年行動計劃和大氣污染防治計劃，嚴懲重罰破壞生態環境的違法行為，為建設美麗幸福湘潭，全面建成小康社會作出環保的貢獻。

具體是“一二三四”，一是抓根本，服務發展保障民生，這是環保工作的根本所在。要防風險，保安全，嚴格監管，要為環境把好關服務發展，去年周生賢部長講過，“離開經濟發展抓環保是緣木求魚，離開環保抓經濟發展是竭澤而漁”。二是突出兩個重點，湘江治理一號工程是重點，大氣污染防治也是重點。三是加快“三個”創新。創新是一個民族的靈魂，也是整個環保工作的靈魂。一是理念創新。變通變通，變化就通。世界一切都在變化，我們不能用老的手段和方法來做新形勢下的環保工作。一是強化部門職責，完善大環保格局。我們要在環保聯系會議制度基礎上，建立大環保的工作格局。二是理順管理體制，實現權責統一。對園區的管理體制進一步完善，還有城市兩區的監管企業的下放。這也是跟市委匯報工作的時候，市委領導非常贊成的。第三個是推進環科院的改革，推進環評的市場化、公司化。第四個是大力培養發展節能環保產業，包括排污權交易。“管理創新”，制度上創新，職能理順、獎罰分明，今后還要開展群眾教育實踐活動，作風建設只會要求更高，越到基層，老百姓提出的問題會更多，更尖銳。四是提高四種能力，一是執行力，一抓到底，落實到位;強化分級責任，嚴格績效管理;突出責任落實，確保權責統一。同時要優化組織結構，規范工作程序，特別是把“數字環保”要搞起來，實現信息化，今后我們的工作考核都要通過信息化來實行，今年要進一步強化督查。二是凝聚力。凝聚社會力量的合力，把各種力量凝聚起來，為環保所用，將之變成為我們共同奮斗的力量;凝聚系統內部的合力，包括縣市區園區也包括系統的合力，班子的合力，全局的合力;統籌人員的調配，綜合力量的布局，強化協同作戰，形成心齊氣順，合力攻堅的良好氛圍。補臺不拆臺，有什么問題內部處理好再說，爭強不爭利，對事不對人，大家要相互理解，相互支持，相互配合。三是戰斗力。要建設一支敢抓、敢管、敢打硬仗的隊伍。環保工作很辛苦，相當一部分同志長期處在高強度超負荷的工作狀態之中，同志們說要關心職工的問題這些都是黨委要考慮的。戰斗力的形成一是要加強培訓和教育，二是要爭取上級部門的理解和支持，團結才能出戰斗力。四是應變力，提升我們應對快速發展的能力，應對媒體的能力，現在媒體對環保是越來越關注了，要重視輿論的導向，加強與媒體的合作，正面引導，傳遞環保正能量，突發時間的應對，環境糾紛的應對，有些問題本來是小事，關鍵在于怎么處理，處理得好就是小問題，反之就是大問題。

四是廉潔自律，清白為人。我在多個部門工作過，在清水衙門工作過，在利益部門工作過。客觀地說，相比較而言，環保部門的待遇并不算差，我們看問題一定要客觀。當然作為局黨委一定要關心大家的生活和工作，但如果將之作為工作的前提條件，那很多問題就麻煩了。環保局長是個高危職業，去年有幾個事情，環保局長引人關注，下河游泳，一個紅頭局長，還有幾個事情，都是拿著環保局長開刀的，所以在這個問題上我們要時刻警醒自己。一是加強學習，不斷提高自身素質。要經常問自己，面對日益變化的環保形勢，你學習了沒有?你天天工作，黨的方針政策，外面世界是什么樣子，學習了沒有?二是面對環保工作存在的挑戰和困難你思考了沒有?這個問題怎么解決，想過辦法沒有?有沒有就你負責的事情，提出辦法和對策，面對工作中存在的困難和矛盾，你及時處理了沒有?請大家經常問問自己。二是要清心寡欲，嚴格要求。這是個物欲橫流的社會，你如果把利益看得過重，很多問題你就無法直接面對，能夠從事環保工作是很神圣的事情，是為社會做貢獻的工作，大家要十分珍惜。如果我們在工作中不作為，甚至聽之任之，那就是犯罪，我們從事環保工作首先心理要環保，心理干凈才能無私。三是慎行慎獨，不斷警醒，很多事情我們要經得起委屈，受得起打擊，扛得住壓力。四是要轉變作風，樹立形象。剛才同志們講到了健康問題，同志們平時壓力大，健康很重要，我認為健康問題一切在于自己，首先是心理健康，心靈坦蕩，天地寬，當然有些疾病源自遺傳或者環境影響，你如果每天煩惱，每天恨人每天指責你就不會有好心情，就會影響身體內部循環系統，身體健康也就會出問題。對于工作中的煩惱要看得開，拿得起，放得下，要快快樂工作心情舒暢，淡泊名利。下一步，局黨委將針對今天大家提出的意見和建議，研究處理。

個人務虛會發言稿范文

位領導、同志們：

根據會議安排，我作如下發言。

一、xx年主要工作情況

一是強化部門職能作用發揮。把著力點放在各支部，讓黨委的工作在支部生根開花，把合力點放在機關部門，尋求更加順暢、有效的推進黨政工作部署的落實，把關鍵點落在部門成員身上，重點強化了部門的服務指導、督導提示、創新合作的意識與能力建設，樹立保二爭一目標，進一步提升部門的責任意識、合作意識、服務意識、創新意識。

二是扎實推進黨團基礎工作。抓基礎，強基層，重點加強對支部黨團基礎工作與黨建資料檔案化管理同步推進，力推基層工作執行與資料印證相統一，注重日常提示提醒、檢查督辦、過程考核，促進支部工作責任落實;扎實宣傳基礎，鼓勵、發掘基層宣傳人員寫稿，明確了公司三個宣傳媒介的定位，網站為即時信息發布，微信公眾號服務市場開發、立足行業角度展示項目風采、掌中學習的平臺，《企業資訊》為記錄公司發展史實、專業理論與企業文化展示的平臺。

三是探索實踐“互聯網+黨建管理”。持續實施黨建資料云盤在線管理方案，改版升級了公司網站、建立了公司層級微信群和黨建工作微群，優化運用了新視頻會議系統，設計制作了信息稿件上報、黨員安監員、工團、五好部室考核5個流程，進一步推進了黨建工作規范化、流程化、信息化管理。

四是融入實際創新工作思維。規劃組織了手抄黨章活動、書畫攝影展、革命傳統主義教育和黨風廉政警示教育參觀學習，保證了公司領導班子學習教育工作有序進展，確保了公司“兩學一做”學習教育順利推進;把形勢任務教育與公司實際需要相結合，開展了“三個怎么辦”大討論活動;組織召開了

“五四”表彰大會、舉辦了首屆“青年價值認同與體現”主題論壇;確保了部門主題工作有形式、有內容、有效果。

二、當前面臨的新形勢

一是在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話，定位了國有企業的新高度，是企業黨的建設的新機遇，如何迎接新的時代環境下的挑戰和壓力，擔當歷史的責任，是我們基層黨務工作者要承接的新任務和思考的新問題。二是xx年我們經歷了持續的寒冬，xx年市場競爭更加復雜，在嚴峻的經濟形勢下，企業如何抓住xx年中央對實力經濟發展的政策機遇，支部和基層黨務工作者如何在新的一年穩思想、穩人心、穩隊伍、促發展，凝心聚力，渡危求進，十分關鍵。三是黨的領導核心作用如何發揮，停工或收尾項目支部黨建工作如何抓，“業務忙、不黨建，無業務、不黨建”的思想根源如何剔除，如何最大限度地激發支部的xx活力，以黨建促發展，以發展強黨建，等等都是我們要解決的課題。

三、xx年黨群工作的思路

一是常態化推進部門“四提、四化”建設(工作提質、作風提素、責任提高、全面提升，標準化、流程化、規范化、信息化)。二是持續做好形勢任務的動態分析與宣傳，凝聚企業發展合力，保持企業發展內生動力。三是抓住“標準、互聯網思維、文化、責任與擔當”“四個關鍵詞”，促進部門綜合業務素質與工作質量再提升。標準：即部門工作與管理建章立制，日常工作有標準，流程化，可考核;互聯網思維：即推進“互聯網+黨建管理”，打造智慧黨建，持續創新工作方式，改進工作方法，通過線上策劃、線下執行，節約成本、提升工作效率;文化：要以慶祝建企60周年為契機，打造企業文化品牌，樹立企業優良形象;責任與擔當：即注重強調黨群人員“在其位，做其事，擔其責”的管理思路，部門人人承擔責任，擔當處處落實于行，做“有責任、勇擔當、出業績”的黨務工作者，努力讓大家在工作中實現自我價值，看到自我成長，創造業績，擁有工作的成就感與成熟感。

四、對公司黨委xx年工作建議

一是持續抓基礎，強基層，從嚴治黨，不只在紀律，還應在黨建，應進一步優化黨建資源，強化公司黨委對基層黨建工作的指導和引領作用;二是充分利用互聯網技術，創新工作方法，推進基層支部工作融入中心工作，發揮支部成在項目建設中的關鍵作用力;三是完善培養黨群干部的長遠規劃，讓黨建工作后繼有人，承接有力。

一年來，黨群工作得到了大家的關心與幫助，在此，我代表部門全體同事，向一直以來關心、支持、幫助我們部門進步與發展的各位領導和同事們表示衷心的感謝。

我的發言完畢，謝謝大家!

個人務虛會議發言稿

同志們：

xx年即將過去，新的一年就要到來。未來的一年“做什么、怎么做”，需要我們認真研究謀劃。我想，這就是今天縣委利用一整天的時間來召開這次務虛會的初衷，也是今天會議的主要目的。

因為我剛來南昌縣不久，首次參加務虛會，我的主要任務是：帶著耳朵來聽、帶著本子來記、帶著腦子來學。通過今天一整天傾聽各位縣領導及相關縣直單位主要負責同志的發言，我感觸很深。同志們對這次務虛會準備很充分，圍繞主題，各抒己見，群策群力，發言很精彩。特別是對明年的工作謀劃，想得很透徹，講得很清楚，達到了縣委召開這次會議的目的，也使我在縣長的崗位上對做好明年的政府工作充滿了信心。下面，我結合各位同志的發言和自己的一些思考，從三個方面作個簡要發言，不是講話。我發言的題目是“雪線上的沖刺”。因為情況還不是很全面，講得不妥的地方，還請同志們批評指正。

我要談的第一個方面是??“感受和思考”

到南昌縣工作已經有11天了，這些天來，通過與政府班子成員交流、與鄉鎮部門干部座談，尤其是參加這次務虛會，聽了各位領導和同志們的發言后，我對南昌縣有了一個更直觀的印象、更全面的了解、更深入的思考�？梢哉f，近年來，我縣的發展碩果累累、形勢喜人，我認為，主要體現在四個方面：

一是干部隊伍奮發有為。南昌縣干部素有特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗的優良傳統。近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，尤其是在郭毅書記的帶領下，全縣廣大干部求發展的意識不斷增強，抓發展的思路不斷開闊，謀發展的水平不斷提升。特別是前幾天陪同郭書記到武陽創業園、東新洪大市場工地調研，書記的開拓精神和務實的作風都給我留下了非常深刻的印象。正是這種以郭書記為班長的整個南昌縣領導班子和廣大干部奮發有為的作風，為我縣超常發展、進位趕超提供了最可靠的保證。二是綜合實力領先領跑。從下午縣財政局、發改委、工信委等部門主要領導的匯報來看，預計今年全縣地區生產總值、財政總收入、地方公共財政預算收入、固定資產投資、實際利用外資、實際利用內資等6項指標將位居全省第一，其中，財政總收入和地方公共財政預算收入預計將分別達到72.1億元、43.4億元，兩項指標連續四年穩居全省第一。今年的全國百強縣排名即將公布，從目前掌握的情況看，挺進6字頭問題不大，這樣我們就可以實現連續6年百強進位趕超，這是非常來之不易的。三是各地發展千帆競發。從本周我到一些鄉鎮調研情況看，各鄉鎮區位條件、資源稟賦、發展基礎不一，但都能夠根據自身條件、區域特色定好位、謀好策，無論是服務縣區和開發區鄉鎮、綜合發展及工業發展鄉鎮、還是農業發展鄉鎮，都在朝著既定目標扎實工作，加快發展。今年，我縣按照“松綁不松勁，減壓不減責”的要求，對鄉鎮實施新的考核辦法，這將繼續為各地錯位發展、競相發展提供堅實保證。四是全縣社會和諧穩定。從今天白天同志們談到的涉及民生、社會事業方面的話題來看，應該說我縣始終堅持發展為了人民，發展成果由人民共享，始終把新增財力的大頭用于民生改善和政策性支出，尤其是我縣縣本級投入10億元用于被征地農民養老保險，做到以發展之先普惠民生之先。全力推進“幸福昌南”、“平安昌南”建設，不斷提高人民群眾滿意度和安全感，這也為我縣超常發展、進位趕超創造了最優良的環境。

以上就是我觀察和感受到的今年全縣經濟社會發展方面的可喜成績和有利因素。當然通過11天來的學習和思考，特別是聽了同志們今天的發言，我認為雖然今年全縣經濟發展成績顯著，但與我們未來兩年“躋身全國五十強縣市”的戰略目標相比，與縣委確定的“三年倍增計劃”目標相比，仍然感到差距較大、壓力不小。

大家都知道，世界最高峰珠穆朗瑪峰的海拔是8848米，我們的大本營一般在6000米，6000米就是“雪線”，“雪線”之上終年積雪。一般的游客都能到大本營參觀。但在6000米以上，到了7000米、8000米，每再前進一步都是對生命極限的考驗，都要付出比“雪線”下面多得多的努力。同樣，南昌縣連續幾年百強進位以后，我們面臨的競爭對手更強，面臨的發展壓力更大。這就如同在“雪線”上攀登一樣，只有更加努力、更加專業、更加團結，才能沖上燦爛的頂巔。

我認為主要有以下幾重壓力：

一是與發達地區比，有危機。同發達地區相比，特別是同全國五十強相比，雖然我們的差距在縮小，但經濟總量不大、發展速度不快、結構質量不優的現狀仍然沒有根本改變。與中部地區第一縣??長沙縣相比，今年前三季度，長沙縣財政總收入完成131.5 億元，增長18.3%，總量和增速分別超過我們78.2億元和0.2個百分點。長沙縣財政盤子接近我們2倍，但增速卻比我們還快。與這些發達縣市相比，就像在6000米以上的“雪線”上攀登、沖刺，需要我們付出更多的艱辛和努力，因此，我們要有強烈的危機意識。

二是與既定目標比，有差距。去年縣委全會上確定了“三年培增計劃”，到xx年，全縣主要經濟指標要實現倍增。但受國內外經濟形勢的大環境影響，隨著國內“轉方式、調結構、促轉型”的推進，從全國到省市，經濟發展速度將進一步放緩。我縣今年的幾項經濟指標相比去年同期增速有所下滑，如財政總收入、地方公共財政預算收入就分別下滑了13.9和14.1個百分點，與“三年倍增計劃”要求的增速相比還有差距。目標我們堅決不變，如何在經濟下行的大環境下實現逆勢上揚、彎道超車，這就需要我們在明年的工作中創新思路，加大干勁，付出更大的艱辛和努力。

三是在自身內部比，有高低。通過我到一些鄉鎮調研和了解的情況來看，雖然近年來，各鄉鎮都在加快發展，縱向比，進步不小。但是，橫向比，各鄉鎮的差距在逐漸擴大，發展的不均衡越來越明顯。因為工作關系，我先后6次到臺灣考察，讓我感佩的是他們的敬業精神，其他的不談，就他們的公共廁所保潔做得非常好。因此，我們內部比，千萬不要固步自封。古人云“行百里者半九十”，近年來，我們雖然進步很快，但后面的路會更加艱辛，更加需要我們永遠不知滿足，永遠戒驕戒躁，永遠謙虛謹慎，加倍努力。

四是在破解難題上，有壓力。制約我縣發展的瓶頸因素，突出表現在“用地保障難、企業融資難、拆遷安置難”這“三難”問題。限于政策、現實條件等因素制約，雖然我們在破解這“三難”問題上取得了一些成績，但在實際操作上，壓力還很大。

以上就是我認為全縣經濟社會發展存在的問題和遇到的困難，這些都需要我們在今后的工作中認真研究，妥善解決，做到用發展解決前進中的問題，用前進破解發展中的困難。

二、我要談的第二個方面是??“要求和目標”

之前同志們對明年工作謀劃都作了很好的發言，等下王主任和郭書記還將作重要講話，我們要認真貫徹落實兩位領導的講話精神，結合要求，科學決策，認真研究，謀劃好明年全縣各項工作。對于明年政府工作，我談幾點自己的想法：

xx年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的關鍵之年，是全面深化改革的起始之年。展望明年經濟形勢，我們既面臨國際經濟環境復雜多變、國內經濟下行壓力加大的風險和挑戰，但也有我國經濟社會發展基本面長期趨好、我省我市處于黃金發展期、我縣處于加速發展期的機遇和條件。面對新形勢、新機遇和新任務，我們要始終保持清醒的頭腦，咬定發展目標不放松，采取更加務實的舉措，牢牢把握經濟工作的主動權。

關于明年全縣政府工作的總體要求，我認為應該從以下方面進行把握，即：深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會以及即將召開的中央經濟工作會議和省、市、縣全會精神，繼續把握好“穩中求進”的工作總基調，以科學發展為主題，以加快改革為動力，圍繞“全面構建南昌打造核心增長極的重要戰略支點”和“躋身全國五十強縣市、建設現代化綜合新城”的戰略目標，推動“產業發展、項目建設、城鄉統籌、改革開放、社會民生、自身建設”六大工程，實現經濟社會在更高水平上的大發展。

關于明年經濟發展的預期目標。我認為應從三個層面去把握：一是縣人大會審議確定的法定經濟指標任務，二是市委、市政府下達我縣的經濟考核指標任務，三是縣委、縣政府按照“三年倍增計劃”要求確定的奮斗目標。總的原則就是在保證完成人大會上通過的政府工作報告各項經濟指標和不折不扣完成市里下達目標的基礎上，根據自身實際，合理確定年度奮斗目標，自我加壓，跳起來摘桃子。特別是在財政總收入、地方公共財政預算收入這兩項指標上，明年財政總收入要確保突破80億元、力爭達到85億元;地方公共財政預算收入要確保突破50億元、力爭達到51億元。經濟指標這塊，請縣發改委牽頭，各有關職能部門配合，盡快拿出明年經濟發展主要指標，報縣委、縣政府研究。

三、我要談的第三個方面是??“路徑和保障”

根據上述總體要求和預期目標，我認為明年政府工作要以產業發展、項目建設、城鄉統籌、改革開放、社會民生、自身建設為抓手，把握“六大路徑”，推進“六大工程”：

(一)致力三業并舉，在更高層次上推進大集聚工程

堅持聚焦產業這個核心，牢牢把握“三業并舉”的產業發展方向，提升產業集聚度。

第一，主攻新型工業。一是始終突出工業主導地位，堅定不移地聚焦發展工業，加快形成一批有帶動力、有影響力的產業集群。二是主攻汽車及零部件、食品飲料和生物醫藥三大產業，高標準做好產業發展規劃，以江鈴30萬輛整車、尚榮醫療等項目為龍頭，不斷拓展上下游配套項目，培育優勢塊狀經濟。全力推進三大產業的重大重點項目建設。三是夯實產業發展平臺。按照國家級開發區的標準，高標準做好開發區內各項規劃，完善區內各項基礎設施建設。特別是要做好土地重組這篇文章，整合園區閑置、低效項目用地進行二次招商，引進優質項目。加快推進武陽中小企業創業園、南新濱江工業園、向塘物流園等配套園區建設，加速推進“一區帶三園”為格局的新型工業。

第二，提升現代服務業。我縣的現代服務業是發展的短板，特別是與同處中部地區的xx寧鄉、河南新鄭等地相比，我們的社會消費品零售總額指標差距很大。因此，我認為要立即補齊三產這塊短板，實現我縣三次產業的平衡，主要是要把握兩個方面。在總體要求上：深入推進產城融合，著力打造省級現代服務業集聚區，構建立足全市、放眼全省、輻射南方的大物流格局，通過項目帶動，健全市場，不斷擴大消費需求，實現服務業比重的提升，實現社會消費品零售總額的突破。在實施原則上：一是要著眼集聚、體現專業，重點發展商貿、物流、總部經濟、文化創意四大服務產業。二是要注重特色、錯位發展，重點打造蓮塘綜合商貿服務新城、向塘樞紐型物流片、象湖商貿總部經濟片、銀三角都市休閑旅游服務片。

第三，發展現代農業。這里的重點是要充分利用好我縣“國家現代農業示范區、國家農村改革試驗區、國家農業改革與建設試點縣”這三張名片，加快農業產業化進程，發展現代都市農業。一是加快對接。請縣委農工部牽頭，各有關部門配合，盡快制定“三張名片”的相關推進方案，細化推進舉措，積極對接，爭取國家、省、市的政策和資金支持，讓先行先試的政策真正落地。二是集群推進。按照集約集聚的原則，扶持龍頭企業做大做強，力爭明年省級以上龍頭企業新增5家。圍繞農產品開發，支持企業擴能技改、上市擴張，力爭明年1家農業企業成功上市。三是市場運作。推行以訂單為紐帶的產業化經營方式，形成產地市場和銷地市場的良性互動。力爭明年全縣農民專業合作社發展到1000家，其中省級示范社40家。四是服務跟進。加大農民技能培訓和農業信息服務力度，加強與省農科院等科研院校合作，強化農業技術推廣服務。力爭明年農業良種覆蓋率達到100%。

(二)致力項目帶動，在更高臺階上推進大提速工程

牢固樹立抓項目就是抓發展、抓大項目就是抓大發展的理念，千方百計爭引項目落地，全力以赴推進項目建設。

第一，要在招商引資上下足功夫。當前，世界經濟已由危機前的快速發展期進入深度轉型調整期，國內經濟面臨產能過剩、投資不足、需求不旺、結構調整等諸多壓力，給我們的招商引資工作帶來了不小壓力，因此我們要認真謀劃，深入研究，創新舉措，實現招商引資工作的新突破。在謀劃層面，要突出重點，實現招商由政策引導向產業引導轉變，積極引入汽車及零部件、食品和生物醫藥等優勢產業鏈環節上薄弱或缺失的企業和項目，力爭引進世界500強企業1-2個、國內200強企業2-3個。在對接層面，對在談和簽約項目必須緊抓不放、一抓到底，確保對接一個、落地一個，開工一個、見效一個。同時利用好招商平臺。依托贛臺會、中博會、xx活動周等會展平臺，以及各類商會、同鄉會等聯誼平臺，積極開展招商引資。在保障層面，要突出環境招商。堅持親商、安商、扶商，研究制定相關政策制度，進一步優化招商環境，抓好項目跟蹤調度服務，盡快讓項目落地、建設、投產。同時繼續優化招商引資項目評審機制，緊扣項目質量，強化準入機制。按照王文濤書記打造“懂技術、懂外語、懂博弈”的專業化招商團隊的要求，我們要認真研究，通過加大培訓、實戰鍛煉，組建幾支產業招商團隊，切實提升招商實效。

第二，要在謀劃項目上下足功夫。堅持向上爭取和內部挖潛相結合，切實加大跑部進京和赴省溝通力度，積極爭項目、爭資金、爭政策，力爭有更多的項目進入國家和省里的規劃籠子、計劃盤子和政策圈子。同時在縣內建立健全管理部門專人研究、項目單位主體謀劃、業內專家參與合作的“三位一體”項目謀劃體系，重點是強化產業項目的謀劃和儲備，實現由單個項目謀劃向項目群和產業聚集謀劃轉變。這也請縣發改委、縣重點辦牽頭，盡快拿出明年重大重點項目的實施計劃。

第三，要在推進項目上下足功夫。各有關單位要圍繞明年重大重點項目的實施計劃，落實項目推進責任體系，確保每個項目做到“四有”，即工作有目標、審批有時限、問題有人幫、進度有人跟，確保明年一季度項目全部開工建設。要全面強化項目監管。加大項目招投標、工程施工、質量安全、竣工驗收全程監管力度，努力建設高效工程、優質工程、安全工程、廉潔工程。要加大項目推進考核力度，在現有的重點項目管理考核辦法的基礎上，增加新的考核內容，重點加大對“三率”的考核，即年度引進項目的開工率、在建和續建項目的竣工率以及年度項目投資完成率的考核力度，保障投資任務的完成。

(三)致力先行先試，在更高要求上推進大創新工程

改革創新是經濟社會發展的根本動力和不竭源泉。要順應全國范圍內全面改革開啟的大潮流，用足、用好、用活我縣現有的先行先試政策，積極爭取省市支持，大力推進改革創新，爭創機制體制新優勢。

第一，千方百計爭政策。一方面，用足、用好我縣作為全國城鄉一體化制度改革試點縣、全國城鎮居民社會養老保險試點縣、在全省率先啟動被征地農民養老保險工作、全省縣域經濟綜合配套改革試點縣等相關政策，在推進城鄉一體化建設、完善社會保障體系、擴權強縣等工作中先行先試。另一方面，繼續把握南昌打造“核心增長極”的重要機遇，積極向省、市爭取一批先行先試政策。要認真研究梳理，在財稅體制、投融資平臺、重大項目傾斜、各類要素支持等方面，積極爭取省委、省政府給予一批先行先試的政策措施。

第二，合力攻堅抓改革。一是強力推進國有企業改革，支持民營企業資源整合、并購重組，做大做強。明年重點是完成省良種場和省種雞場改制。二是深化投融資體制改革，繼續做大做強縣xx公司、農投公司、小藍投資公司、小額貸款公司等投融資平臺，進一步提升資金運作能力。三是不斷深化文化、衛生、科技等領域改革，增強發展活力。

(四)致力城鄉一體，在更高水平上推進大提升工程

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城鄉建設管理水平很重要。我們談論某個城市的建設管理水平不高時，有時會說“某某市就是一個巨大的縣城”。因為工作關系，我過去也多次到過臺灣考察，也去過歐美等發達國家，那里的城市建設和鄉鎮管理確實值得我們學習。因此我們要牢牢把握啟動“撤縣設市”的難得機遇，始終堅持把新型城鎮化作為穩增長的主要潛力，把城鄉一體發展作為解決“三農”問題的根本途徑，把生態環境放在更加突出的位置，促進城鄉共同繁榮。

第一，征收加力。始終堅持把房屋征收作為最大的發展工程、最大的民生工程，按照“成績歸零、重新起跑”的要求，采取連片拆除、整體推進的方式，繼續強力推進房屋征收工作，力爭全年征收房屋面積突破120萬平方米，切實為項目落戶騰出空地，為發展拓寬承載空間。

第二，做強功能。一是抓基礎設施建設。加快城市基礎設施建設特別是昌南組團內重點路網建設，配合對接好全市重點路網工程建設，提升城市的功能和形象。二是抓配套設施完善。按照“適度超前、保障有力、持續發展”的原則，突出服務功能和提升品位的配套建設，加快農貿市場建設，完善公廁、垃圾中轉站、污水處理等配套設施。三是抓特色鄉鎮打造。抓住全市加快推進特色鄉鎮建設的契機，加快鎮村聯動，推進蔣巷、黃馬、幽蘭三個市級特色鄉鎮和向塘中心鎮建設，在全市唱響蔣巷現代農業示范鎮、黃馬綠色旅游示范鄉、幽蘭佛教文化示范鎮、向塘全省百強中心鎮品牌。

第三，管理跟進。一是理順體制。繼續探索創新城市管護、整治、監管等機制，在管理重心、權限、資源等方面實現突破性發展。二是市場運作。堅持城市管理最大限度的社會化，擴大“購買崗位”、“購買服務”、“購買環境”的范疇，在政府管理和服務方面走出一條創新之路。三是夯實平臺。完善社區網格化、數字化管理模式，探索建立城市管理信息平臺，使城市管理工作更加高效。

第四，環境提升。以“三城同創”工作為引領，提升城市文明水平和城鄉環境。一是提升綠化工作水平。以通過省級園林縣城驗收為契機，同步實施好城區綠化和城郊綠化。二是改善人居環境。以全市“拆違拆臨，建綠透綠”工作為切入點，重點做好拆違控違、城市建筑物立面改造、改善衛生環境等工作。同時在鞏固省級衛生縣城的基礎上，積極申報創建國家衛生縣城。