支部班子理想信念方面存在的問題及原因分析

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按照縣委“兩評一樹”活動的安排，我局自7月下旬開始，深入組織開展“兩評一樹”活動。制定了活動實施方案，認真系統地學習了活動有關文件、講話精神，切實提高了對這次活動重要性的認識。自活動開展以來，我局黨組采取召開座談會、發放征求意見表等多種形式，廣泛征求干部職工和社會各界的意見和建議，總結回顧了我局領導班子思想、作風建設及工作情況，認真分析查找當前存在的突出問題及成因，并制定了切實有效的整改措施。現將有關情況報告如下：

一、主要工作開展情況

今年以來，我局黨組堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，積極更新觀念、轉變職能，優化服務、改進監管，干部職工的服務水平進一步提升，市場經濟秩序進一步好轉，發展環境進一步優化，促進了全縣經濟又好又快發展。

(一)著眼發展，創新舉措，切實增強服務實效

一是找準服務發展立足點，全力優化經濟發展環境。抓住國家實施“藍黃”兩大戰略的有利時機，進一步做好與上級政策的對接，制定了《關于對重點工程和重點項目實行全程服務的意見》、《鼓勵創業五項措施》等優惠政策，下放登記權限、減免注冊費用，進一步放寬準入門檻，把服務發展的內生動力切實轉化為現實的可操作措施。探索建立了集中受理制、首辦負責制、分類授權登記和服務監督卡等制度，推行網上年檢、延時服務、上門服務、跟蹤服務、預約服務等措施，建立起了高效、便捷的市場準入服務體系。二是找準服務發展的突破點，推動企業發展。充分發揮動產抵押登記職能，主動為融資雙方提供合同法律咨詢服務，為企業辦理動產抵押登記提供優質、便捷、高效服務。與全縣各大商業銀行、擔保機構召開了第二屆抵押登記助企融資聯席會，搭建金融機構與企業的交流與合作平臺，進一步提高了工商機關服務經濟發展的質量和水平。1-6月份，共辦理企業動產抵押登記48份，擔保主債權23.76億元，為企業發展注入了強大的動力。積極開展“守合同重信用”企業推薦評選工作，我縣共有108家企業被上級評為“守合同重信用”企業，其中，國家級4家、省級31家。制定了加快實施商標戰略的意見，擬定了商標培育計劃，引導企業申請商標注冊。指導幫助花官鎮成功注冊了全市首件“花官大蒜、花官蒜薹”地理標志證明商標，進一步增強了花官大蒜的品牌效應。按照“申報一批，準備一批，培育一批”的原則，將轄區內信譽好、商標使用規范，有能力爭創著名商標、馳名商標的企業納入商標戰略梯隊，主動給企業當好參謀。今年以來，已推薦上報全國馳名商標3件，全省著名商標4件，山東恒豐橡塑有限公司的“雙豐”商標被認定為全國馳名商標。目前我縣注冊商標總量達到1766件，全國馳名商標6件，全省著名商標21件。

(二)認真履職，強化監管，營造安全健康市場環境

一是抓好食品安全監管，營造放心消費環境。積極開展食品安全放心社區創建活動，全面落實食品安全追溯、流動送貨車備案、“一票通”、食品安全“四制”和食品經營者自律“三條線”標準要求，強化食品源頭治理，對食品準入、交易和退市進行全程監管，先后組織了3次“食品四制工作效能督查”和“食品四制工作觀摩”等活動。組織部分縣直部門、食品經營企業召開了全縣打擊流通環節食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作會議，開展乳制品、散裸裝食品專項執法檢查，有力的規范了業戶經營行為，營造了良好的消費環境。二是加大執法力度，維護公平競爭市場秩序。突出重點商品、重點區域，深入開展打擊制售假冒偽劣商品違法行為專項執法行動，對群眾關心、關注的食品、農資、成品油、建材等商品，加大監管力度，開展專項整治行動，依法嚴厲查處無照經營、制售假冒偽劣商品、銷售不合格商品等違法行為。深入開展打擊“傍名牌”專項執法行動，重點打擊利用境外登記企業名稱并以合同、協議、委托加工、授權使用、監制等名義加工生產“傍名牌”產品行為。加強與知名企業的聯系，建立了與企業聯合打假機制，先后與天津三星電子、廣州寶潔公司、北京長城潤滑油公司等12家企業開展聯合打假行動。同時組織開展了商標侵權、無照經營、虛假廣告、高耗能高污染行業、危險化學品企業等各類專項整治行動。

(三)創先爭優，打造品牌，提升服務發展軟實力

一是深化“學習型工商建設年”，全面提升隊伍整體素質。按照省、市局總體部署，結合我局工作實際，制定了“學習型工商建設年”活動實施方案，對各項工作進行及時安排，并精心組織實施，確保“學習型工商建設年”活動扎實推進。制定了2011年教育培訓意見和全員春訓實施意見，明確了培訓的重點內容、培訓方式方法及要求，將政治理論、黨風廉政、公文寫作、行政執法與監督及注冊登記、公平交易執法、市場合同管理、消費維權、商標廣告管理等各項培訓任務分解到相關職能科室，對系統人員進行了全面培訓。組織14人參加了國家局網絡培訓班。開展了全員讀書活動，在內部辦公網“學習型工商建設年”活動專欄中設立“心得交流專欄”、“好文章推薦之窗”，作為內部讀書交流平臺，及時刊登干部職工撰寫的優秀讀書心得體會及撰寫的好文章，加強交流互動。二是推行權力公開透明運行，打造“陽光工商”品牌。認真做好縣委權力公開透明運行試點工作，梳理匯總了767項工商職權目錄，制作了77項工作流程圖，規范了各項工作的基本程序。積極拓寬公開渠道，通過外部網站、內部網站、電子顯示屏、公開欄、電子政務系統、電子短信平臺、服務指南等種形式，將工作職責、政策法規、服務流程等內容實施對內、對外公開。推廣應用具有績效評價、政務公開、考勤等功能的電子政務系統，服務對象可利用終端觸摸式顯示屏，直觀地對涉及人員職責履行、辦事效率、著裝風紀等14項不滿意的內容進行現場背對背“回避式”評價，實現了政風行風建設社會評價的即時性。我局權力公開透明運行試點工作得到了縣委、縣紀委的充分認可，得到廣大服務對象的高度評價。

二、存在的問題及表現

近年來，我局領導班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，注重發揮班子的整體效能，樹立了開拓進取、奮發有為的領導集體形象，推動了全系統各項工作的順利開展。但在工作中還存在一些不足之處：

1、理論學習抓得不夠緊。在學習過程中存在時緊時松現象，對堅持學習重要性認識有待進一步提高。一是對待學習的認識和態度有所欠缺。雖然制定了學習制度，但由于日常工作多，便產生了以干代學的思想，總以工作忙、任務重、壓力大，沒有把學習擺到重要的位置，認為學習是為工作服務的，只要工作搞好了，學習并不重要，缺乏持之以恒。二是學習的廣度和深度有所欠缺。平時的學習中，看報刊書籍較多，看政治理論方面的書籍較少;看消息新聞類的書籍較多，看政策法律方面的書籍較少。雖然學習了一些，但理論的深度和廣度缺乏，對思想和靈魂的觸動不夠。三是學習的方法和效果上有所欠缺。只停留在一般的讀報、讀文章的形式，沒有創新學習方法和學習形式，沒有進行學習后檢查和“回頭看”。通過學習來指導實踐不夠，理論和實踐相結合把握不夠。

2、工作作風不夠扎實。由于工商系統具體事務多，立足點放在完成各項任務上，在抓落實方面還不夠到位，重布置、輕落實，未能全面堅持“落實重于一切”的原則，工作中存在“雷聲大雨點小”的問題。有些工作開個會議，發個文件就了事，對如何加強經常性的檢查督促，確保各項任務如數如期地完成，還做得很不夠，工作措施還很不具體，使一些工作停留在表面，或出現前緊后松的現象。

3、深入基層少，調查研究工作不夠。一個時期以來，由于工商工作任務重，時間緊，班子成員成天忙于具體事務、開會、應酬，平時的工作只在機關開展，浮在上面的多，沉到下面的少。深入基層只是就事論事，干什么，講什么，沒有形成濃厚的調查研究之風。抓具體工作的時間多，定期深入基層調查研究制度沒有很好的堅持。過多把精力放在面上工作。對基層工作指導不夠，與基層人員談心的時間相對較少，不能全面了解基層干部思想，對基層工作難點問題了解不夠。

4、工作中缺乏創新意識，開拓精神不夠。在具體工作中，有一定的因循守舊思想，整個班子在創新工作上力度不夠。尤其近年來，總結經驗教訓、研究創新工作少了，抓落實部署差了，有一定的維持現狀的思想傾向，工作上滿足于完成上級交辦的任務，滿足于面上不出問題，滿足于應付工作，在工作方式上創新性不夠，運用理論解決新時期工作出現的新情況、新問題能力還比較弱。

二、產生問題的根源和原因：

1、未充分認識到理論學習對促進工作的重要性。主觀上要求不嚴，平時忙于工作而疏于學習，認為理論學習是屬于務虛方面的東西，工作扎實才是最重要的，進而在處理工學矛盾時產生了“工作第一、學習第二”、“以工代學”之類的錯誤想法，對馬克思主義、毛澤東思想、特別是鄧小平理論和 “三個代表”重要思想進一步學習不夠深入，不夠廣泛，沒有系統地、全面地理解和掌握馬克思主義的立場觀點方法和鄧小平理論及 “三個代表”重要思想的精神實質，忽視了對世界觀的改造。在處理和認識重大問題上還存在一定的差距，在重大問題上政治敏銳性、政治鑒別力不強。

2、群眾觀念淡化，求真務實不夠。班子成員往往把堅持“兩個務必”停留在口頭上，缺乏落實到工作中的每一個過程。工作上習慣于工作部署，習慣于讓基層落實，習慣于按部就班，對基層反映的意見不夠重視，到基層也只是聽聽情況，較少聽到基層人員的聲音和反映，因此，為人民服務的宗旨沒有得到認真貫徹落實，官僚主義、高高在上、脫離群眾的習氣出現了，干部與班子之間自然缺少了一種互相信任感。

3、工作思路不開闊。由于受老觀念的影響，領導班子的思想還不夠解放，開拓意識不強，仍然沿襲過去舊的思維方式來工作。思想創新不夠，存在求穩怕亂的思想。特別是在一些涉及面廣，政策性較強的重大問題決策中，不敢試，不敢闖，等政策、等經驗，等指示，缺乏敢為人先的精神。對在工商行政管理工作中出現的新情況、新問題缺乏深入研究和思考。

三、整改措施及下一步努力方向

上述問題的解決，需要一整套全面、系統、切實可行的整改措施。從總體上講，必須重點抓好如下四個方面：

1、強化理論學習，提高班子整體素質。把理論學習作為全面解決思想觀念、推動社會經濟又快又好發展的大事來抓，徹底扭轉放松理論學習問題，把學習同各項工作結合起來，做到工作再忙，學習的積極性不減，任務再重，學習要堅持，越是任務緊張，越要加強理論學習。在學習內容上，既要深入學習馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想，又要學習法律、科學、文化、管理等方面的知識。在學習方法上，要堅持理論聯系實際，把學習理論與調查研究，解決實際問題結合起來，與國內外形勢的新變化和工商行政管理實際工作結合起來，著眼于馬克思主義的運用。通過學習，進一步堅定理想信念，不斷提高理論水平，不斷提高改造世界觀的能力，不斷提高實踐“三個代表”重要思想的本領。

2、深入基層調研，加強對基層工作的指導。工商工作重在基層，全體班子成員要在多下基層上下功夫。牢固樹立群眾觀念，堅持從基層人員最想最盼的事情抓起，從構建和諧工商做起，從繁雜的事務性工作中解脫出來，帶著課題深入基層調查研究，把聽匯報與領導干部親自調研有機結合起來，注重加強與基層所人員的交流、溝通，了解基層工商所的工作情況，掌握基層工作的第一手資料，提出切合基層工作實際的工作思路，進一步指導好基層所工作。

3、樹立創新意識，努力提高駕馭全局的能力。認真學習黨的政策法律法規，不斷總結經驗教訓、理清工作思路，提高工作本領，解決突出問題。透過表面發現本質，理清頭緒，分出輕重，找出主次，抓住關鍵，樹立科學發展觀，提高駕馭全局的能力。圍繞縣委、縣政府的中心工作和工商行政管理工作重心，發揮職能作用，大力加強行風建設和隊伍建設，深入開展整頓和規范市場經濟秩序工作，積極維護消費者的合法權益，全力服務全縣經濟發展，切實把科學發展觀落實到每一項工作之中，并抓出實效。