最新的農村財務管理中存在的問題及整改措施

農村財務管理中存在的問題

(一)村級財務管理體制不完善，制度不健全

現實中不少村莊的財務收支大多是村支書或村長一人審批，一人說了算，缺乏有效的監督與約束機制，容易導致干部濫用職權、以權謀私現象發生。同時，村級財務公開透明化程度較低，隨意地公開，且大多數沒有逐筆逐項公開重大的、與群眾密切相關的財務，有的村甚至出現假公開現象。在村財務活動中不嚴格財經制度的現象屢見不鮮，許多村白條開支比例很高，給財務制度的執行和規范帶來很大難度，也埋下了很多隱患。

(二)會計核算不規范

其主要表現為：會計檔案不健全，沒有嚴格按照有關財務管理的要求設置總賬、明細賬，賬目混亂;財務收支不清，一些收入沒有如實入賬，呆賬、無頭賬不乏少數;債權債務及物資管理手續不全，不注意收集和保存項目原始憑據，個別干部還打著借用的幌子長期占用集體資產，這都造成了賬物不符的嚴重后果。

(三)財務監管力度不夠，財務人員素質偏低，水平較差

從管理機構本身來說，農村經營管理部門是村級財務的主要監管部門，但它卻缺乏行政強制措施，難以有效保證監督工作的進行;再有被監管對象身為農民身份，一般行政管理手段很難發揮作用。不少村沒有農村審計組織，沒有村民民主理財小組。就村民來說，文化水平較低，缺乏對村財務運作主動監督的意識和能力，礙于鄉親面子，敢怒不敢言，任其合法權益受侵害，沒有維權意識。另外，村級財務人員普遍年齡老化、業務水平差，致使一些不具備基本財務素質的人員走上了財務管理崗位。這些財務會計人員大多沒有經過系統的財務專業知識學習和訓練，只能記些簡單的流水賬，很難滿足新農村建設發展的需求。

農村財務管理中問題的整改措施

(一)加強領導，提高認識

農村財務管理，事關農村社會的和諧、穩定與發展，各級政府領導要引起高度重視，進行全面規劃和部署，鄉鎮黨委、政府要把抓好農村財務工作列入重要議事日程，切實加強領導和人力物力投入。通過宣傳和學習，使干部和村民充分認識到規范財務管理，對發揮資金使用效率，保障村民利益，密切干群關系，推進村民民主建設和黨風廉政建設的重要意義。

(二)不斷完善規范村級會計委托代理服務

村級會計委托代理制是一項非常符合當前農村現實的財務管理模式，我們應不斷總結經驗、完善措施、扎實推進。調查發現，有的地方出現了委托代理責權不清、程序混亂的現象，有的地方代理機構截留挪用村集體資金，這不僅嚴重影響了村級財務管理的質量，也侵害了集體經濟組織及其成員的權益，更影響了其他村組織加入委托代理機制的積極性。為了把村級會計委托代理制不斷推向前進，我們應從以下方面抓好落實：

第一，加強對代理機構及其從事代理業務情況的指導、監督和管理，加大審計力度，完善審計監督制度，定期對代理機構和村集體財務進行專項審計、交叉審計，及時掌握各鄉鎮村級財務日常運轉狀況，對審計、檢查中發現的問題及時糾正。第二，加大對代理機構工作人員和村報賬員的培訓力度，強化資格認證和繼續教育，不斷提高其業務素質和工作能力。第三，認真研究委托代理制度下出現的新問題，并勇于解決難題，對于村干部參加委托代理服務積極性不高、村民參與民主理財行使民主權益意識不強、代理服務機構人員和投入不足問題，要廣泛開展調研，認真總結交流各地經驗，不斷完善提高，探索一條切實可行的有效辦法。第四，進一步加強同相關部門的聯系，建立工作聯動機制。村級會計委托代理與農村集體財務管理規范化建設、村務公開與農村黨風廉政建設是緊密聯系不可分割的。要加強同紀檢、人事、財政、民政、司法等部門聯系與配合，保證代理機構人員配備和經費投入，確保村級會計委托代理制穩步推進、健康發展，為和諧新農村建設發揮重要作用。

(三)健全各項財務管理制度

要在現金管理、票據管理、檔案管理、債權債務管理、固定資產管理、控制非生產性開支、民主理財、財務公開、責任追究等方面健全和完善管理制度，特別是要嚴格制定“收入收繳制度”和“支出管理制度”。通過制度建設，消除滋生腐敗的“土壤”，真正做到“給群眾一個明白，還干部一個清白”。與此同時，要全面推行村級會計委托代理制建設，以提升村級財務管理規范化工作水平，使村級財務管理逐步走上規范化、制度化、法制化軌道。