黨支部規(guī)范化建設(shè)的具體實(shí)施方案

大風(fēng)車考試網(wǎng)

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，不斷提升機(jī)關(guān)黨組織組織力，經(jīng)研究決定，在市直機(jī)關(guān)和各縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、總體要求

堅(jiān)持以*在全國組織工作會(huì)議上的講話為指導(dǎo)，按照省直工委的部署，以規(guī)范組織設(shè)置、組織生活、活動(dòng)場(chǎng)所、隊(duì)伍建設(shè)、基本制度、基本保障等為主要內(nèi)容，在市直機(jī)關(guān)、各縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)和基層黨支部中建立可規(guī)范操作、可量化考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，讓黨支部真正動(dòng)起來，努力將基層黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為實(shí)現(xiàn)“探索路徑、打造樣板、走在前列”目標(biāo)、建設(shè)“智造之都”“宜居之城”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、基本原則

（一）以《條例》為基本遵循。要把《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》作為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的基本遵循，落實(shí)《條例》關(guān)于黨支部基本任務(wù)、工作機(jī)制和組織生活等規(guī)定要求，推動(dòng)《條例》在基層落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（二）以主題教育為契機(jī)。要把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的一次重大機(jī)遇，按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的程序開展學(xué)習(xí)教育，長(zhǎng)期堅(jiān)持，形成長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育針對(duì)性、實(shí)效性、感染力。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。要嚴(yán)格對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)找實(shí)每個(gè)黨支部的薄弱環(huán)節(jié)，查找原因、研究對(duì)策、解決問題，以重點(diǎn)難點(diǎn)問題的突破，帶動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升。

（四）服務(wù)中心工作。要統(tǒng)籌謀劃、通盤考慮，把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、鄭許一體化、“四個(gè)一百”專項(xiàng)行動(dòng)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、百城建設(shè)提質(zhì)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等市委市政府中心工作和本單位重點(diǎn)工作結(jié)合起來，與落實(shí)“雙報(bào)到雙報(bào)告雙服務(wù)”制度結(jié)合起來，與機(jī)關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部“手拉手”活動(dòng)結(jié)合起來，使黨組織和黨員力量下沉，為城市社區(qū)居民和農(nóng)村群眾解決實(shí)際問題，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)助推中心工作，實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。

三、主要內(nèi)容

（一）組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。以發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用為目的，按照便于黨員參加活動(dòng)、黨支部發(fā)揮作用的要求，確保黨支部設(shè)置科學(xué)、班子健全、調(diào)整及時(shí)、換屆正常，黨小組劃分合理。

（二）組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。以增強(qiáng)黨支部政治功能為著力點(diǎn)，全面開展九類組織生活。結(jié)合單位重點(diǎn)難點(diǎn)工作和需要解決的突出問題確定各類組織生活主題，精心選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取研討式、互動(dòng)式、碰撞式、情景式、現(xiàn)場(chǎng)式、團(tuán)隊(duì)列名法等模式開展集中學(xué)習(xí)或活動(dòng)，組織生活與業(yè)務(wù)工作貼得緊、融得深，助推中心工作成效明顯。黨支部活動(dòng)年度有計(jì)劃、季度有安排、每月有主題、次次有記錄。

（三）活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化。以滿足黨員活動(dòng)需要為目的，推進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范建設(shè)，黨員人數(shù)較多且有條件的黨支部，可與精神文明創(chuàng)建深度融合，單獨(dú)設(shè)立黨員活動(dòng)陣地，做到硬件配置齊全、設(shè)施功能完備、管理制度健全。在活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置上提倡借鑒創(chuàng)新，富有本單位特色。

（四）隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。以落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》為著力點(diǎn)，黨員發(fā)展嚴(yán)格規(guī)范、教育培訓(xùn)經(jīng)常有效、日常管理落細(xì)落小、不合格黨員處置穩(wěn)妥審慎，黨員黨性觀念、黨員意識(shí)和能力素質(zhì)不斷增強(qiáng)，作用發(fā)揮充分。

（五）黨內(nèi)關(guān)懷規(guī)范化。以增強(qiáng)黨員的歸屬感為著力點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)施黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶的行動(dòng)計(jì)劃》，主動(dòng)開展人文關(guān)懷，從政治上、思想上、生活上關(guān)心愛護(hù)黨員，黨員的榮譽(yù)感歸屬感強(qiáng)。

（六）基本制度規(guī)范化。以推動(dòng)黨支部工作規(guī)范化長(zhǎng)效化為著力點(diǎn)，黨建工作責(zé)任制、議事決策、黨務(wù)公開、黨費(fèi)收繳管理、發(fā)展黨員、處置不合格黨員等制度配套完善、執(zhí)行到位、運(yùn)行有效，黨支部制度化建設(shè)水平有效提升。

（七）基本保障標(biāo)準(zhǔn)化。以有力保障黨支部人、財(cái)、物為著力點(diǎn)，黨務(wù)干部配備到位、素質(zhì)優(yōu)良，黨支部工作經(jīng)費(fèi)、黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等保障到位、管理嚴(yán)格，黨建臺(tái)賬記錄明晰、資料齊全、管理規(guī)范，黨支部運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

四、方法步驟

（一）深入調(diào)查摸底。各單位要對(duì)照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，深入開展調(diào)研，摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題，認(rèn)真進(jìn)行分析研判，明確黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任、制定措施。

（二）全面對(duì)標(biāo)建設(shè)。各單位要結(jié)合實(shí)際、科學(xué)謀劃，每年確定一定數(shù)量或比例的黨支部作為工作重點(diǎn)，制定工作方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)建設(shè)。要注重整合各方面力量和資源，幫助黨支部解決實(shí)際困難和問題，確保黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)有序推進(jìn)。

（三）嚴(yán)格考核驗(yàn)收。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，采取黨支部達(dá)標(biāo)申報(bào)、單位黨委（黨組）考評(píng)驗(yàn)收、工委抽查核查的方式，有序推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。適時(shí)對(duì)先進(jìn)黨支部和支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，讓基層黨組織學(xué)有標(biāo)桿、干有方向。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位黨組（黨委）要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)擺上重要位置，機(jī)關(guān)黨委（黨總支）要抓好總體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、宏觀指導(dǎo)。基層黨支部要細(xì)化工作目標(biāo)、具體措施，積極推進(jìn)達(dá)標(biāo)建設(shè)，著力形成上下聯(lián)動(dòng)、多方配合推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的整體合力。

（二）突出示范引領(lǐng)。各地各單位要把標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)與全市機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建緊密結(jié)合，做到互促共進(jìn)，注重發(fā)現(xiàn)和培育典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。要培育選樹一批叫得響、立得住、推得開的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)典型，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)介紹、觀摩學(xué)習(xí)等方式，抓點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，促進(jìn)黨支部建設(shè)水平整體提升。要充分運(yùn)用各類媒體，加大宣傳力度，營(yíng)造比學(xué)趕超的建設(shè)氛圍。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各地各單位黨組（黨委）要加大督查指導(dǎo)力度，經(jīng)常深入基層黨支部了解標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促推進(jìn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注意化繁為簡(jiǎn)，力戒形式主義。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)已達(dá)標(biāo)的黨支部，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，鞏固建設(shè)成果。要把支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)情況，作為各級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，對(duì)推進(jìn)工作不力，存在形式主義和弄虛作假的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

附件：機(jī)關(guān)和基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

附件:

機(jī)關(guān)和基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(試行)

一、總則

(一)為把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)黨支部、每名黨員,全面提升黨支部組織力,強(qiáng)化黨支部政治功能,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ),根據(jù) 《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和省委、市委相關(guān)文件精神,結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際,制定本標(biāo)準(zhǔn)。

(二)本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍是黨組織關(guān)系隸屬于市直機(jī)關(guān)工委和各縣（市、區(qū)）直工委的基層黨支部。

二、組織設(shè)置

(三)設(shè)置形式:黨支部設(shè)置一般按單位、部門 (內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))為主,以單獨(dú)組建為主要方式。凡是有正式黨員3人以上的,都應(yīng)當(dāng)成立黨支部。黨支部人數(shù)一般不超過50人。正式黨員不足3人的,可按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則,成立聯(lián)合黨支部,聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個(gè)。

為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu),黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),可成立臨時(shí)黨支部。臨時(shí)黨支部主要組織黨員開展政治學(xué)習(xí),教育、管理、監(jiān)督黨員,對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)等,一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員,不收繳黨費(fèi),不選舉黨代表大會(huì)代表和進(jìn)行換屆。臨時(shí)黨支部書記、副書記和委員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu)撤銷后,臨時(shí)黨支部自然撤銷。

(四)支部成立:黨支部的成立,一般由基層單位、部門提出申請(qǐng),上級(jí)黨委召開黨委會(huì)研究決定并批復(fù)。根據(jù)工作需要,上級(jí)黨委可直接作出在基層單位設(shè)立黨支部的決定。

(五)調(diào)整撤銷:黨支部的調(diào)整和撤銷,一般由黨支部報(bào)基層黨委批準(zhǔn),也可由基層黨委直接作出決定,并報(bào)上級(jí)黨組織備案。

(六)基本職責(zé):黨支部擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),在機(jī)關(guān)基層組織中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨支部要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍開展工作,發(fā)揮對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督作用,協(xié)助本部門本單位行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)、改進(jìn)工作。

三、運(yùn)行機(jī)制

(七)黨支部黨員大會(huì)是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu),由全體黨員參加,一般每季度召開1次。

黨支部黨員大會(huì)的職權(quán)是:聽取和審查支部委員會(huì)的工作報(bào)告;按照規(guī)定開展黨支部選舉工作,推薦出席上級(jí)黨的代表大會(huì)的代表候選人,選舉出席上級(jí)黨的代表大會(huì)的代表;討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長(zhǎng)預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格;討論決定對(duì)黨員的表彰表揚(yáng)、組織處置和紀(jì)律處分;決定其他重要事項(xiàng)等。

黨支部黨員大會(huì)議題表決,必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會(huì)方可進(jìn)行,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。

(八)黨支部委員會(huì)是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

黨支部委員會(huì)會(huì)議一般每月召開1次,根據(jù)需要可以隨時(shí)召開,對(duì)黨支部重要工作進(jìn)行討論、作出決定等。黨支部委員會(huì)會(huì)議須有半數(shù)以上委員到會(huì)方可進(jìn)行。重要事項(xiàng)提交黨員大會(huì)決定前,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會(huì)會(huì)議討論。

(九)黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,按照便于組織開展活動(dòng)原則,應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組,并設(shè)立黨小組組長(zhǎng)。黨小組組長(zhǎng)由黨支部指定,也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。

黨小組主要落實(shí)黨支部工作要求,完成黨支部安排的任務(wù)。黨小組會(huì)一般每月召開1次,組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)內(nèi)容要與正在做的工作緊密結(jié)合，開展談心談話、批評(píng)和自我批評(píng)等。不設(shè)黨小組的黨支部也要按照對(duì)黨小組的要求開展工作。

(十)黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會(huì)議的,可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會(huì)由黨小組組長(zhǎng)召集并主持。

四、黨支部委員會(huì)建設(shè)

(十一)黨支部委員會(huì)人數(shù):有正式黨員7人以上的黨支部,應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會(huì),黨支部委員會(huì)由3至5人組成,一般不超過7人。黨支部委員會(huì)設(shè)書記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等,必要時(shí)可設(shè)1名副書記。正式黨員不足7人的黨支部,不設(shè)黨支部委員會(huì),設(shè)1名書記,必要時(shí)可設(shè)1名副書記。

(十二)黨支部委員會(huì)任期:黨支部委員會(huì)和不設(shè)黨支部委員會(huì)的黨支部書記、副書記,每屆任期3年。

建立健全黨支部按期換屆提醒督促機(jī)制。上級(jí)黨組織對(duì)任期屆滿的黨支部,一般提前6個(gè)月以發(fā)函或電話通知等形式,提醒做好換屆準(zhǔn)備。如需延期或提前換屆的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨組織審核把關(guān),延長(zhǎng)或者提前期限一般不超過1年。

(十三)黨支部委員會(huì)產(chǎn)生:黨支部委員會(huì)由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,黨支部書記、副書記由黨支部委員會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生,不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,選出的黨支部委員,報(bào)上級(jí)黨組織備案;黨支部書記、副書記,報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。確有必要時(shí),上級(jí)黨組織可以指派黨支部書記或副書記。黨支部書記一般由本部門本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,也可以由本部門本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。根據(jù)工作需要,上級(jí)黨組織可以選派黨員干部擔(dān)任專職黨支部書記。

黨支部書記應(yīng)當(dāng)具備良好政治素質(zhì),熱愛黨的工作,具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng),敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn),帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,在黨員、群眾中有較高威信,黨支部書記一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。

(十四)黨支部委員會(huì)分工:黨支部書記主持黨支部全面工作,督促黨支部其他委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用,抓好黨支部委員會(huì)自身建設(shè),向黨支部委員會(huì)、黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責(zé)分工開展工作。

(十五)支委管理:黨支部書記和黨支部其他委員每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于56學(xué)時(shí)。黨支部書記每年至少參加一次上級(jí)黨組織舉辦的集中輪訓(xùn),新任黨支部書記要參加上級(jí)黨組織組織的任職培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出*新時(shí)代*思想、黨的基本理論、基本政策、基本知識(shí)及黨務(wù)工作基本要求,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容。尤其要注重圍繞提升服務(wù)中心工作和服務(wù)群眾的能力選擇內(nèi)容。

黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織和黨支部黨員大會(huì)述職,接受評(píng)議考核,考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。

五、組織生活

（十六）各類組織生活要結(jié)合單位正在推進(jìn)的重點(diǎn)難點(diǎn)工作和需要解決的突出問題確定主題，采取研討式、互動(dòng)式、碰撞式、情景式、現(xiàn)場(chǎng)式、團(tuán)隊(duì)列名法等模式開展集中學(xué)習(xí)或活動(dòng)，使組織生活與業(yè)務(wù)工作深度融合。有的組織生活可與業(yè)務(wù)會(huì)議合并進(jìn)行，但分時(shí)段套開，不能以業(yè)務(wù)會(huì)議代替組織生活。

(十七)黨支部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度,經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅地開展批評(píng)和自我批評(píng),增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。

(十八) “三會(huì)一課”:黨支部應(yīng)當(dāng)組織黨員按期參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課,定期召開黨支部委員會(huì)會(huì)議。

“三會(huì)一課”應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉, 以 “兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容,確定主題和具體方式,做到形式多樣、氛圍莊重。黨課應(yīng)當(dāng)針對(duì)黨員思想和工作實(shí)際,回應(yīng)普遍關(guān)心的問題,注重身邊人講身邊事,增強(qiáng)吸引力感染力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課, 黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。

(十九)主題黨日活動(dòng):要以服務(wù)全市中心工作和本單位重點(diǎn)難點(diǎn)工作為主要內(nèi)容，一般每月十日為固定開展主題黨日活動(dòng)時(shí)間，特殊情況可擇日進(jìn)行，要保證每月至少1次,組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事、交納黨費(fèi)和志愿服務(wù)等。每次一般不少于半天,外出開展主題黨日活動(dòng),時(shí)間一般不超過1天。

(二十)組織生活會(huì):黨支部每年至少召開1次組織生活會(huì),一般安排在第四季度,也可以根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。組織生活會(huì)一般以黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨小組會(huì)形式召開。

組織生活會(huì)應(yīng)當(dāng)圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)工作和黨員干部思想上需要解決的突出問題，確定主題,基本步驟是:會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí),談心談話,聽取意見;會(huì)上查擺問題,開展批評(píng)和自我批評(píng),明確整改方向;會(huì)后制定整改措施,逐一整改落實(shí)。

(二十一)民主評(píng)議黨員:黨支部一般每年開展1次民主評(píng)議黨員,組織黨員對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞,聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析。召開黨員大會(huì),按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)的程序,組織黨員進(jìn)行評(píng)議。黨支部委員會(huì)會(huì)議或黨員大會(huì)根據(jù)評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評(píng)定意見。

民主評(píng)議黨員可以結(jié)合組織生活會(huì)一并進(jìn)行。

(二十二) 談心談話: 黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間,每年談心談話不少于1次。

六、黨務(wù)工作

(二十三)發(fā)展黨員:把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)格實(shí)行“雙推雙評(píng)三全程”（“雙推”是指在入黨申請(qǐng)人中確定入黨積極分子，要通過黨員推薦，入黨申請(qǐng)人是共青團(tuán)員、工會(huì)會(huì)員或婦女的，還要經(jīng)過群團(tuán)組織推優(yōu)；“雙評(píng)”是指在入黨積極分子中確定發(fā)展對(duì)象，必須通過黨員、群眾的評(píng)議；“三全程”是指在發(fā)展黨員過程中，實(shí)行全程公示、全程記實(shí)、全程責(zé)任追究，加強(qiáng)黨員、群眾對(duì)發(fā)展黨員各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督）。

(二十四)黨員教育:黨員每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于32學(xué)時(shí)。

(二十五)黨費(fèi)工作:黨員自覺按月足額交納黨費(fèi),黨支部每年年初核定黨員交納黨費(fèi)具體數(shù)額,每月將收繳黨費(fèi)上交上級(jí)黨組織,嚴(yán)格按照黨費(fèi)有關(guān)規(guī)定做好下?lián)茳h費(fèi)使用工作,定期通過黨務(wù)公開欄等形式,向支部黨員公示黨費(fèi)收繳使用情況。

(二十六)黨員組織關(guān)系:黨員因工作單位發(fā)生變化或外出學(xué)習(xí)、工作時(shí)間超過6個(gè)月的,應(yīng)轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系; 黨員組織關(guān)系被接收前,原支部對(duì)其仍有管理責(zé)任。黨員外出時(shí)間在3個(gè)月以上,不超過6個(gè)月的,轉(zhuǎn)臨時(shí)組織關(guān)系,仍在原支部交納黨費(fèi)并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

(二十七)黨內(nèi)關(guān)懷:關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活,了解黨員需求,及時(shí)反映涉及黨員切身利益的重要情況。注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),有針對(duì)性地做好思想政治工作。落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵(lì)政策，動(dòng)態(tài)建立困難黨員臺(tái)賬,經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動(dòng),定期走訪慰問生活困難黨員和老黨員、因公犧牲黨員干部家庭。對(duì)罹患癌癥的黨員干部，在組織按規(guī)定關(guān)懷的基礎(chǔ)上，可探索實(shí)行所在地區(qū)每名黨員自愿捐獻(xiàn)5元，小額眾籌的辦法進(jìn)行幫扶。

(二十八)黨內(nèi)監(jiān)督:黨支部委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)自覺接受上級(jí)黨組織和黨員、群眾監(jiān)督,加強(qiáng)互相監(jiān)督。黨支部要支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利,履行監(jiān)督責(zé)任。

七、領(lǐng)導(dǎo)保障

(二十九)各單位黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè),每年至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作, 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),切實(shí)履行主體責(zé)任。

各單位黨委 (黨組) 書記應(yīng)當(dāng)帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn),帶頭深入調(diào)研,發(fā)現(xiàn)解決問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。

(三十)機(jī)關(guān)黨委應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)黨支部建設(shè)情況進(jìn)行分析研判,加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),挖掘、提煉、培育、推廣黨支部工作法。

(三十一)黨支部建設(shè)情況列入黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,作為評(píng)判其履行管黨治黨政治責(zé)任情況的重要依據(jù)。對(duì)抓黨支部建設(shè)不力、各項(xiàng)工作不落實(shí)的,上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談。對(duì)黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題,黨員、群眾反映強(qiáng)烈的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

(三十二)有留存黨費(fèi)的機(jī)關(guān)黨委應(yīng)為所屬黨支部開展工作提供必要條件,每年應(yīng)當(dāng)按照一定比例下?lián)茳h費(fèi)到黨支部,積極爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于開展黨支部活動(dòng)。黨支部要明確專人負(fù)責(zé), 嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)工作和財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度,確保下?lián)茳h費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用科學(xué)規(guī)范。