社保并軌倒逼公務員漲薪山東6月底前調整到位

6月底是公務員工資調整的期限，但是《中國經營報》記者了解到，并非所有省份都能跟上節奏，即便是在北京，多數公務員也未能拿到漲薪的“工資條”。公務員工資調整與養老金并軌緊密相連，有報告稱，在不漲薪的情況下，收繳養老金費率，將有40%的機關事業單位人員收入跌到城鎮平均工資之下。因為啟動漲薪才能快速推進養老金并軌。

北京：“沒有收到相關文件”

“我們沒有收到任何涉及工資調整的文件。”北京一區人事部門工作人員向記者介紹。

該人士表示：“按照工作流程，如果6月底工資調整，那么在6月20日之前，需要做好核算，上交到人力與社會保障局。”

但是，“在本月20日遞交的工資核算中，沒有漲薪，因為沒有收到任何工資調整文件。”

今年，國務院總理李克強曾經兩次強調公務員漲薪一事，并列出了時間表，即今年6月底。

在5月12日召開的全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上，李克強對機關事業單位人員工資調整確定落實時間表即今年6月底前，各地工資調整一定要落實到位。

“現在政府工作人員，特別是基層公務員工作很辛苦，收入也不高，既要堅決堵住‘偏門’，解決公務人員以權力參與分配、牟取不當利益問題，也要打開‘正門’，建立健全正常的工資增長機制，使其收入隨著經濟發展不斷提高，保障他們的合理待遇和應有的尊嚴。”李克強總理表示。

在6月初的國務院常務會議上，李克強再次強調，要保障廣大基層公務人員，包括國家部委的處級及以下公務人員工資收入的合理增長，有關工資調整的政策必須盡快落實到位。

今年1月14日，國務院公布《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，確定公務員和事業單位人員要繳納基本養老保險。同時，官方明確，配合這次養老保險制度改革，機關事業單位人員的工資也將同步調整。

人社部一位高層人士曾在兩會期間向記者表示：“在扣除養老保險等相關費用后，按全國平均水平計算，公務員月人均實際增資為300元左右。”

前述人士部門工作人員表示，“北京公務員收入要比很多省份高，按照國家制定的全國漲薪政策，北京的公務員漲不了太多甚至會倒貼。”

該人士所謂的倒貼是指，“機關事業單位養老金并軌后，每個月的工資條會增加養老保險、職業年金的繳費，隨著基本工資的上漲，最終實發工資的數字將會變化。”

山東6月底前調整到位

在北京漲薪一事巋然不動的同時，部分省份已經下達了具體實施政策。

山東省人社廳官網6月12日發布的消息顯示，6月上旬，該廳分別召開完善機關事業單位工資制度各市工作部署會議及省直單位工作部署會議。根據會議部署安排，從2017年10月1日起，調整機關事業單位工作人員基本工資標準和增加離退休人員離退休費，今年6月底前，各地、各部門要將工資調整到位。

6月24日，安徽省公布《關于調整機關工作人員基本工資標準的實施意見》《關于調整事業單位工作人員基本工資標準的實施意見》。

其中規定的漲薪政策是從2017年10月1日起，調整公務員基本工資標準，同時將部分規范津貼補貼納入基本工資。調整后，職務工資標準由現行的340元至4000元分別提高到510元至5250元;級別工資各級別起點標準由現行的290元至3020元分別提高到810元至6135元，其他各級別工資檔次標準相應提高。將部分規范津貼補貼納入基本工資后，規范津貼補貼標準相應減少。

據媒體報道，陜西、重慶、廣西、青海、福建、內蒙古等省份已明確表示工資調整已部署落實，還有部分省份表示相關實施細則正在報中央批準。

人社部新聞發言人李忠在2017年第四季度新聞發布會上曾表示，2006年工資制度改革以來，基本工資沒有調整標準，在工資中的比重持續下降，形成了不盡合理的工資結構，這不利于充分發揮基本工資的作用，不利于加強中央對工資分配關系的調控。

不漲薪40%公務員收入將低于平均工資

另一人社部人士透露，“公務員漲薪主要還是從養老金并軌角度入手。”

機關事業單位養老金并軌一事，已經呼吁多年，人社部也為此進行了頂層設計。

年初，國務院發布了《機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》并宣告養老金并軌一事進入日程，其中規定，基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險費(以下簡稱“單位繳費”)的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養老保險費的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。

記者從人事部門內部人士處了解到，早在2017年下半年，各個省份就已經開始著手對當地的機關事業單位在職人員和退休人員狀況進行普查，主要針對養老金并軌政策。

但是普查結果沒有對外公布，前述人士表示，“很復雜”。

記者曾看到一位國家公務員向人社部高層咨詢公務員漲薪問題時，該人士給予了明確的回答，“今后上漲的工資會以養老保險和職業年金的形式存在你個人賬戶上，退休的時候就會拿到。所以，現在每月收入不會上漲太多。”

據了解，養老金并軌實施后，公務員需要繳納8%的養老保險和4%的職業年金。

《中國養老金發展報告2014》指出：“以2013年為例，如果征收12%的費率機關事業單位工勤崗位、機關普通科員、事業單位副科級及以下崗位、機關普通科員、事業單位的副科級及以下崗位以及助教和普通技術人員等人的工資將跌到城鎮在崗職工平均工資水平以下，涉及人數達到機關事業單位全體在編人數的40%。”