優撫是針對軍人及其家屬所建立的社會保障制度，是指國家和社會對軍人及其家屬所提供的各種優待、撫恤、養老、就業安置等待遇和服務的保障制度。

河南省民政廳關于轉發民政部優撫安置局關于加強優撫安置雙擁宣傳工作的通知的通知
　(豫民文〔2007〕33號)

　　各省轄市民政局：
　　為及時總結交流推廣我省優撫安置、雙擁工作的成功經驗和做法，促進優撫安置、雙擁工作上臺階上水平，擴大社會影響，現將民政部優撫安置局《關于加強優撫安置、雙擁宣傳工作的通知》(優安函〔2006〕236號)轉發你們，并就有關事宜明確如下：
　　一、高度重視，精心組織。宣傳報道好基層典型經驗，是推動優撫安置、雙擁工作的重要手段。各地要高度重視，采取有效措施，指定專人負責抓好搜集、整理、報送等環節的工作，及時把基層的典型經驗有計劃地提供給相關媒體，充分利用各種宣傳手段，使這些經驗得到推廣運用。
　　二、利用載體，加大宣傳。各地要充分利用《中國社會報》這個宣傳陣地，加強與《中國社會報》“社會管理”編輯部聯系，積極報送優撫安置、雙擁工作中的典型經驗，或為該編輯部提供新聞線索。要利用《中國社會報》“貫徹落實第十二次全國民政會議精神”專欄，組織一系列關于學習會議精神的體會，貫徹落實會議精神的做法，以及有關優撫安置、雙擁工作的理論探索、工作實踐中的創新經驗等內容的稿件，擴大我省優撫安置、雙擁工作的社會影響。
　　三、完善制度，規范報送。要完善信息報送、使用、獎勵、通報制度。各地總結的經驗，要涵蓋政策制定、工作部署、工作動態、改革創新等各個方面。報送的稿件必須符合全面、及時、客觀、準確、規范的要求。稿件以單位名義報送的，須經本單位領導同意。
　　四、表彰先進，推動工作。各地被采用的稿件，一律送省廳優撫處備份并記錄分數，具體標準為：被民政部優撫安置局簡報、《中國民政》、《中國社會報》采用的，均記10分;被民政部辦公廳參閱件、情況通報采用的，記20分;被國辦、中辦采用的，記30分;被民政部領導批示的，另加10分，被國務院、中央軍委領導批示的，另加20分。
　　省廳年終將對各地宣傳稿件報送和采用情況進行匯總統計，得分作為評價各地工作的依據之一。對于在優撫安置、雙擁宣傳工作中作出成績的單位和個人，省廳給予一定的精神和物質獎勵。
　　二OO七年二月九日
　　發布部門：河南省其他機構　發布日期：2007年02月09日　實施日期：2007年02月09日　(地方法規)

民政部辦公廳關于開展優撫安置相關政策貫徹落實和專項資金管理使用情況專項執法監察的通知
(民辦函[2009]62號)

　　各省、自治區、直轄市民政廳(局)，新疆生產建設兵團民政局：
　　為貫徹落實第十七屆中央紀委第三次全會精神，根據《民政部2009年黨風廉政建設工作要點》和李學舉部長在民政系統反腐倡廉工作會議上重要講話的要求，決定對2008年度優撫安置相關政策貫徹落實和專項資金管理使用情況開展專項執法監察。現就有關事項通知如下：
　　一、檢查目的
　　民政系統開展優撫安置相關政策貫徹落實和專項資金管理使用情況專項執法監察，對于維護改革發展穩定大局，進一步促進國防和軍隊建設，依法保障優撫安置對象基本權益，具有十分重要的意義。這是實現“以民為本、為民解困、為民服務”民政工作核心理念的重要手段，也是今后不斷提高優撫安置保障水平，實現優撫安置工作新跨越的重要舉措。各級民政部門要通過對2008年度優撫安置相關政策貫徹落實和專項資金管理使用情況開展專項執法監察，認真總結經驗，及時發現問題，完善落實措施，不斷建立健全相關規章制度，進一步加強和規范優撫安置資金的管理使用，確保資金安全運行，并不斷提高資金使用效率，確保優撫安置各項政策落到實處，切實保障和維護優撫安置對象的合法權益。
　　二、組織領導
　　這次專項執法監察工作由各級民政部門行政領導負責，優撫安置、紀檢監察、財務等部門共同組織實施。
　　三、檢查內容
　　(一)優撫安置人員待遇項目的落實情況。檢查各項有關優撫安置人員生活待遇的政策是否落實到位，有無違規及侵犯其合法權益的行為。
　　(二)優撫安置人員各項生活待遇標準的執行情況。重點檢查有關優撫安置人員各項生活待遇標準是否嚴格、準確執行，是否達到法律法規規定的各項保障水平，經費是否及時足額兌現。
　　(三)優撫安置事業單位經費落實情況。檢查烈士陵園、優撫醫院、光榮院等烈士紀念設施保護單位和優撫事業單位各項經費保障標準是否符合實際需要，并按有關政策準確執行，經費是否及時定額兌現。軍隊離退休干部管理服務機構是否按規定納入同級財政預算管理，服務管理工作所需經費是否得到有效落實。
　　(四)優撫安置經費的管理使用情況。檢查優撫安置經費是否按照國家有關政策和財務規定管理使用，是否堅持了專款專用的原則;下撥和發放的程序是否符合規定，有無挪用、截留、擠占等問題。
　　四、工作步驟
　　(一)動員部署。各省(自治區、直轄市)民政部門要按照民政部安排和要求，對本省開展2008年度優撫安置相關政策貫徹落實和專項資金管理使用情況專項執法監察工作進行全面部署。
　　(二)組織自查。各省(自治區、直轄市)民政部門要組織本行政區域內民政部門對2008年度優撫安置相關政策貫徹落實和專項資金管理使用情況認真組織開展自查，并寫出專題自查報告，報上一級民政部門。
　　(三)重點抽查。自查結束后，由省(自治區、直轄市)民政部門組織對本行政區域所轄市(地)民政部門的優撫安置相關政策落實和專項資金管理使用情況進行抽查，必要時可下延一級進行抽查，同時，對市(地)民政部門組織抽查提出要求。對基層單位的抽查比例由各地根據實際情況自行確定，原則上不低于30%。各省(自治區、直轄市)民政部門于6月30日前分別向部優撫安置局、駐部紀檢組監察局報送專項執法監察報告(一式兩份)。
　　(四)聯合檢查。優撫安置局、規劃財務司和駐部紀檢組監察局共同組成檢查組，對有關省(自治區、直轄市)民政部門開展優撫安置相關政策貫徹落實和專項經費執法監察情況進行重點檢查，檢查比例不低于25%(重點檢查時間、范圍和方法另行通知)。
　　五、幾點要求
　　(一)提高認識、加強領導。這次執法監察是貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，構建和諧社會，深入貫徹李學舉部長在民政系統反腐倡廉工作會議上重要講話的具體行動。各級民政部門主要領導要以“三個代表”重要思想為指導，切實負起責任，加強對專項執法監察工作的領導，把這項工作納入重要議事日程。
　　(二)嚴密組織、注重落實。各級民政部門要結合實際情況制定周密和切實可行的方案，方案的制定既要利于查明情況，又要避免增加基層的工作負擔。優撫安置、紀檢監察、財務等職能部門要共同努力、協調配合，認真扎實地完成好專項執法監察工作。部和各地組織的檢查組都要嚴格遵守各項廉政規定。
　　(三)邊查邊改、完善機制。要針對執法監察中發現的問題或管理和制度方面存在的漏洞，深入分析發生問題的原因，并盡快采取有效措施進行整改。對檢查中發現的違規違紀問題，要依照有關規定嚴肅處理。對情節嚴重、觸犯刑律的，要移交司法機關依法追究刑事責任。
　　(四)認真總結、推廣經驗。專項執法監察結束后，要及時進行認真總結，對各地在優撫安置相關政策貫徹落實和資金管理使用中好的做法和經驗，要予以總結推廣，進一步完善規章制度，切實加強對優撫安置專項資金的監管工作，不斷提高資金使用效益。
　　二OO九年三月九日

民政部、財政部、勞動和社會保障部、衛生部關于印發《優撫對象醫療保障辦法》的通知
(民發〔2007〕101號)

各省、自治區、直轄市民政廳(局)、財政廳(局)、勞動和社會保障廳(局)、衛生廳(局)，新疆生產建設兵團民政局、財務局、勞動和社會保障局、衛生局：
　　現將《優撫對象醫療保障辦法》印發給你們，請遵照執行
　　民政部
　　財政部
　　勞動和社會保障部
　　衛生部
　　二??七年七月六日
　　優撫對象醫療保障辦法
　　第一條　為保障優撫對象醫療待遇，切實解決優撫對象醫療困難問題，根據《軍人撫恤優待條例》和其他有關規定，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于退出現役的殘疾軍人、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人，以及享受國家撫恤和生活補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰退役人員。以上對象除一至六級殘疾軍人外，在本辦法中簡稱其他優撫對象。
　　第三條　優撫對象按照屬地原則相應參加城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療等城鄉基本醫療保障制度;建立優撫對象醫療補助制度，保障水平應與當地經濟發展水平和財政負擔能力相適應，并保證優撫對象現有醫療待遇不降低;給予優撫對象醫療服務優惠和照顧。
　　第四條　國家對一至六級殘疾軍人的醫療費用予以保障。一至六級殘疾軍人參加城鎮職工基本醫療保險，并在此基礎上享受優撫對象醫療補助，具體辦法按照《民政部、財政部、勞動和社會保障部關于印發〈一至六級殘疾軍人醫療保障辦法〉的通知》(民發[2005]199號)規定執行。
　　第五條　在城鎮就業的其他優撫對象，參加城鎮職工基本醫療保險，按規定繳費。地方政府應督促優撫對象所在單位按規定繳費參保，所在單位確有困難的，各地應通過多渠道籌資幫助其參保。
　　第六條　不屬于城鎮職工基本醫療保險制度范圍內的城鎮其他優撫對象，可按規定參加城鎮居民基本醫療保險;居住在農村的其他優撫對象，參加新型農村合作醫療。對確有困難的，由優撫對象所在地民政部門通過城鄉醫療救助基金等幫助其繳費參保。
　　第七條　未參加城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療等基本醫療保障制度的，以及參加上述基本醫療保障制度但個人醫療費用負擔較重的其他優撫對象，享受城鄉醫療救助和優撫對象醫療補助。
　　第八條　各地應通過財政預算安排、福利彩票公益金，以及吸收社會捐贈等多種渠道，籌集優撫對象醫療補助資金，主要用于：一至六級殘疾軍人醫療補助，對規定范圍內的、起付標準以下、最高支付限額以上，以及個人共付的醫療費用給予適當補助;對所在單位無力支付和無工作單位的七至十級殘疾軍人舊傷復發的醫療費用給予補助;對未參加城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療以及享受城鄉基本醫療保障制度規定待遇后個人醫療費用負擔較重的其他優撫對象給予補助。
　　中央財政對優撫對象人數較多的困難地區給予適當補助。
　　第九條　七至十級殘疾軍人舊傷復發的醫療費用，已經參加工傷保險的，由工傷保險基金支付;未參加工傷保險的，有工作的由工作單位解決;所在單位無力支付和無工作單位的，由當地政府從優撫對象醫療補助資金中解決。
　　第十條　優撫對象到醫療機構就醫時憑證件優先掛號、優先就診、優先取藥、優先住院;支持、鼓勵和引導醫療機構自愿減免有關醫療服務費用。
　　第十一條　醫療機構應公開對優撫對象優先、優惠的醫療服務項目;應完善并落實各項診療規范和管理制度，合理檢查、合理用藥、合理收費。定點醫療機構應按照規定的用藥目錄、診療項目目錄和醫療服務設施目錄為優撫對象提供醫療服務。
　　第十二條　優撫對象醫療保障工作由民政、財政、勞動保障衛生等部門管理并組織實施，各部門應密切配合，切實履行各自職責。
　　第十三條　民政部門應將符合條件的優撫對象納入城鄉醫療救助制度;統一辦理無工作單位一至六級殘疾軍人參加城鎮職工基本醫療保險等手續;協調有關部門研究處理醫療保障工作中遇到的具體問題;按預算管理要求編制年度優撫對象醫療補助資金預算，報同級財政部門審核;采取有效措施，確保優撫對象醫療補助資金�？顚Ｓ�。
　　第十四條　財政部門應合理安排優撫對象醫療補助資金，并會同有關部門加強資金管理和監督檢查。優撫對象醫療補助資金管理辦法，由財政部、民政部、勞動保障部、衛生部另行制定。
　　第十五條　勞動保障部門應將符合條件的優撫對象納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險;做好已參保優撫對象的醫療保險服務管理工作，按規定保障參保優撫對象享受相應的醫療保險待遇。
　　第十六條　衛生部門應將符合條件的優撫對象納入新型農村合作醫療;組織醫療機構為優撫對象提供優質醫療服務;加強對醫療機構的監督管理，規范醫療服務，提高服務質量，保障醫療安全;支持、鼓勵和引導醫療機構制定相關優惠服務政策，落實優質服務措施。
　　第十七條　有關單位、組織和個人應如實提供所需情況，積極配合優撫對象醫療保障工作的調查核實。
　　第十八條　各省、自治區、直轄市民政、財政、勞動和社會保障、衛生部門應根據本辦法并結合本地區實際制定具體實施辦法，切實保障優撫對象醫療待遇的落實。具有雙重或多重身份的優撫對象，按照就高原則享受醫療待遇。
　　第十九條　本辦法所稱參戰退役人員，是指1954年11月1日以后入伍并參加過為抵御外來侵略、完成祖國統一、捍衛國家領土和主權完整、保衛國家安全而進行的武力打擊或抗擊敵方的軍事行動，迄今已經從軍隊退役的在農村的和城鎮無工作單位且家庭生活困難的人員。
第二十條　本辦法由民政部會同財政部、勞動和社會保障部、衛生部解釋。
　　第二十一條　本辦法自2007年8月1日起實施。

民政部關于做好評選推薦優秀復員退伍軍人工作的通知
(民函〔2009〕92號)

　　各省、自治區、直轄市民政廳(局)，新疆生產建設兵團民政局：
　　廣大復員退伍軍人曾經為國防和軍隊建設做出貢獻。退役后，他們繼續發揚人民軍隊的光榮傳統和優良作風，在促進國家改革發展和維護社會穩定中發揮了積極作用，涌現出了許多自強不息、開拓奮進、艱苦創業、無私奉獻的先進典型。為表彰先進，樹立榜樣，擬于“八一”前后宣傳表彰一批優秀復員退伍軍人�，F就有關事宜通知如下：
　　一、指導思想和目的
　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，圍繞*和諧社會、服務國防和軍隊現代化建設，通過大力宣傳表彰復員退伍軍人中的先進典型，鼓舞引導廣大復員退伍軍人堅定信念、弘揚傳統、發揮才干，為加強軍政軍民團結，促進經濟社會發展，維護改革發展穩定大局，實現全面建設小康社會作出新貢獻。
　　二、評選對象和數量
　　1.評選對象：在服務全面建設小康社會的各條戰線上涌現出來的各類優秀復員退伍軍人。
　　2.推薦數量：推薦對象要體現廣泛性、代表性。具體名額詳見《優秀復員退伍軍人推薦名額分配表》。
　　三、評選對象資格條件
　　1.忠誠于黨，熱愛人民，報效國家，在政治、思想、行動上自覺與*保持高度一致。
　　2.帶頭執行黨和國家的各項方針政策，在服務全面建設小康社會的各條戰線上發揮表率作用、做出顯著成績。
　　3.積極適應新形勢新要求，知難而上，勇于創新，在市場經濟大潮中自強不息、建功立業。
　　4.擁軍優屬、擁政愛民，樂于奉獻，在社會上有較大影響、得到廣泛贊譽。
　　5.繼續發揚人民軍隊優良傳統，顧全大局，遵紀守法，在維護改革發展穩定大局方面堪稱模范。
　　四、評選推薦辦法
　　評選推薦工作采取自下而上、全面考察、組織推薦、媒體公示的辦法進行。推薦對象由民政部門組織考察并報當地政府審核同意后逐級上報。民政部根據事跡確定擬表彰名單后在媒體上予以公示。
　　五、宣傳表彰方式
　　一是通報表彰;二是召開表彰大會;三是新聞媒體進行深度宣傳。
　　六、有關要求
　　1.高度重視，加強領導。各級民政部門要高度重視這次評選推薦工作，及時向同級黨委政府匯報，切實加強組織領導和具體指導，努力把評選推薦過程變為鼓勵先進、弘揚正氣、激發斗志的過程，營造評先進、學先進、趕先進的良好氛圍。
　　2.堅持標準，保證質量。評選推薦工作要本著有利于調動積極因素、有利于推動經濟發展、有利于促進社會和諧的原則，嚴格標準，嚴格程序，好中選優，確保把最優秀的復員退伍軍人推薦上來。
　　3.完善手續，及時上報。推薦對象確定后，要認真填寫《優秀復員退伍軍人審批表》(一式三份)，并附2500字左右的簡要事跡材料，于2009年6月20日前報民政部優撫安置局。
　　附件：1.優秀復員退伍軍人推薦名額分配表(略)
　　2.優秀復員退伍軍人審批表
　　民政部