遼寧機關事業單位工作人員養老保險制度改革方案解讀

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3日，省政府網站公布了《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的實施意見》，對改革范圍、養老保險基金籌集的方式、養老金計發辦法等都予以明確。

目前，我省已實施該意見。

改革原則

待遇與繳費掛鉤，多繳多得長繳多得

《意見》明確，建立待遇與繳費掛鉤機制，多繳多得、長繳多得，提高單位和職工參保繳費積極性。

對改革前已退休人員，保持現有待遇并參加今后的待遇調整;對改革后參加工作人員，通過建立新機制，實現待遇的合理銜接;對改革前參加工作、改革后退休人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。

改革范圍包括：按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業單位及其編制內工作人員。

對于應轉企改制但尚未到位的事業單位，已參加企業職工基本養老保險的仍繼續參加;尚未參加的，暫參加機關事業單位基本養老保險，待其轉企改制到位后，按有關規定納入企業職工基本養老保險范圍。

基金籌集

基本養老保險基金收入包括：單位繳納的基本養老保險費、個人繳納的基本養老保險費和國家規定的其他收入。機關事業單位應向社保經辦機構申報繳納基本養老保險費。單位繳費比例為本單位繳費工資基數的20%;個人繳費比例為本人繳費工資基數的8%，由單位代扣。

單位繳費工資基數：為機關事業單位參加養老保險工作人員的個人繳費工資基數之和。

對于個人繳費工資：機關單位(含參公管理的單位)基數包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼(艱苦邊遠地區津貼、警銜津貼、海關津貼等國家統一規定納入原退休費計發基數的項目)、規范后的津貼補貼(地區附加津貼)、年終一次性獎金。

事業單位包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼(艱苦邊遠地區津貼等國家統一規定納入原退休費計發基數的項目)、績效工資。

個人工資超過當地上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數;低于當地上年度在崗職工平均工資60%的，按當地在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。

職業年金

個人按繳費工資4%繳退休后領年金

機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業年金。單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休后，按月領取職業年金待遇。按計劃，今年我省將出臺職業年金的具體實施辦法，并建設省級的信息平臺，統一全省數據。2015年至2017年，出臺機關、事業單位、企業之間流動人員基本養老保險關系轉移接續辦法，并做好待遇核定和支付等工作。

計發辦法

新人繳費累計15年按月發養老金

10月1日后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發給基本養老金。

退休時養老金

基礎養老金月標準基數

個人賬戶養老金月標準

“中人”有10年過渡期改革后待遇不降

對于10月1日前參加工作、改革后退休且繳費年限(含視同繳費年限)累計滿15年的人員(簡稱“中人”)，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再視同繳費年限長短發給過渡性養老金。

10年過渡期：為確保“中人”改革后保持待遇水平不降低，設立10年過渡期，過渡期內“中人”退休實行新老待遇計發辦法對比，保低限高。具體為：

新辦法(含職業年金待遇)計發待遇低于老辦法待遇標準的：按老辦法待遇標準發放，保持待遇不降低;

高于老辦法待遇標準的：超出的部分，第一年退休的人員(10月1日至2015年12月31日)發放超出部分的10%，第二年退休的人員(2017年1月1日至2017年12月31日)發放20%，依此類推，到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發放超出部分的100%。

過渡期后退休的工作人員：執行新辦法。