近日，一份名為《人社部漸進(jìn)式延遲退休年齡時(shí)間表》在微信熱傳，很多人開(kāi)始對(duì)照計(jì)算退休時(shí)間。人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛稱(chēng)，這份表不是真的，正在制定的延遲退休政策是比較穩(wěn)妥的方案，大約每三年提高一歲。

雖然此表為假，但可以讀出公眾對(duì)此話題的“焦慮”。那么，究竟如何制定一份穩(wěn)妥的延遲退休方案，或者，怎樣的延遲退休方案才是真正穩(wěn)妥、具有充分“說(shuō)服力”的?

聽(tīng)聽(tīng)假延退表背后的真民意

自從延遲退休的政策進(jìn)入公眾的視野，整個(gè)輿論場(chǎng)都“沸騰了”。幾乎每隔一段時(shí)間，就會(huì)有新消息登場(chǎng)。早在2013年11月，十八屆三中全會(huì)就決定研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策;去年兩會(huì)期間，人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示，延遲退休方案將在2020年前推出。也就是說(shuō)，可能在5年時(shí)間里，公眾要去猜想延遲退休政策的具體內(nèi)容。

眾口鑠金、“大道不暢小道猖”，容易削弱公眾對(duì)權(quán)力部門(mén)的信心。有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息和準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，回應(yīng)輿論關(guān)切，平息輿論質(zhì)疑，減少輿論焦慮，從源頭上控制假消息泛濫的態(tài)勢(shì)。

關(guān)乎百姓生活與利益的政策，不能老是讓人猜。在漸進(jìn)式延遲退休方案的制訂過(guò)程中，公眾的話語(yǔ)權(quán)不能被忽略。“關(guān)門(mén)討論國(guó)策”的結(jié)果，只能有兩個(gè)，假消息漫天飛舞，官方只能一次又一次否定各種謠傳;如果缺少民意參與，到了方案公布的時(shí)間，必然會(huì)激起很大的民意反彈。因此，即便網(wǎng)傳延遲退休時(shí)間表是假的，官方也不妨聽(tīng)一聽(tīng)背后公眾關(guān)于延遲退休的真訴求。

延遲退休要考慮諸多“變數(shù)”

第一個(gè)“變數(shù)”是勞動(dòng)力減少與就業(yè)難關(guān)系。硬幣的正面是，從2012年開(kāi)始，勞動(dòng)年齡人口下降，低端產(chǎn)業(yè)招工難現(xiàn)象明顯;硬幣的背面是，按人社部歷年來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這幾年光大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生每年將近700萬(wàn)(2015年更達(dá)到749萬(wàn))，還不包括那些沒(méi)有大學(xué)畢業(yè)的勞動(dòng)年齡人口，每年創(chuàng)造的勞動(dòng)崗位只有1000萬(wàn)個(gè)左右，就業(yè)不足仍是個(gè)問(wèn)題。

且隨著出口增速放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，就業(yè)壓力亦隨之增大。延遲退休正好是這一問(wèn)題的反作用力，這在許多延遲退休年齡的國(guó)家已經(jīng)體現(xiàn)出來(lái)(晚退休與高失業(yè)率并存)。其中還有一個(gè)“變數(shù)”是，我國(guó)已全面放開(kāi)二孩政策，人口生產(chǎn)將進(jìn)入一個(gè)較快增長(zhǎng)期，當(dāng)“二孩”們陸續(xù)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，便會(huì)迎來(lái)新一波就業(yè)高峰。老人與年輕人爭(zhēng)飯碗，需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作支撐，否則難免有沖突。

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一刀切式的延遲退休方案不可取

雖然在延遲退休這一問(wèn)題上大家眾說(shuō)紛紜，不同機(jī)構(gòu)提出了不同的方案，但有一點(diǎn)是達(dá)成共識(shí)的，那就是“要彈性不要?jiǎng)傂浴薄?/p>

一刀切式的延遲退休方案不可取。延退方案必須以不產(chǎn)生新的不公平因素、不損害產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)為前提。推行延退的背后，要有公共財(cái)政、養(yǎng)老制度等相關(guān)改革的協(xié)調(diào)推進(jìn)。如此，延退才可能取得共識(shí)，政府、企業(yè)、個(gè)人才能各得其便。

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南認(rèn)為，延遲退休年齡走的肯定是彈性的路子，分步驟穩(wěn)步推進(jìn)，不可能一下子延遲很多年。同時(shí)，允許勞動(dòng)者做出自由選擇，是否選擇延遲退休自己說(shuō)了算，與此同時(shí)，其領(lǐng)取的退休金也是不一樣的。

延退方案要兼顧群眾的獲得感

為順利推行延遲退休改革，應(yīng)該及時(shí)出臺(tái)相關(guān)配套舉措，如提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金等，國(guó)家應(yīng)通過(guò)加大投入有效提高職工養(yǎng)老金領(lǐng)取水平。有關(guān)部門(mén)為改革配套的“組合拳”打得有誠(chéng)意，讓群眾實(shí)實(shí)在在有了獲得感，那么，延遲退休改革的推行也將更為順利。