北京退休公務(wù)員社保養(yǎng)老調(diào)整細(xì)則

隨著各地紛紛宣布實(shí)行公務(wù)員事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌，第一批領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休公務(wù)員領(lǐng)取社保養(yǎng)老金的情況，成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到，由于2017年退休的公務(wù)員屬于“中人”，其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限不足15年。因其退休金的計(jì)算方式復(fù)雜，北京采用了暫時(shí)按照養(yǎng)老金并軌之前發(fā)放金額的方式，發(fā)放首批“社保養(yǎng)老”公務(wù)員的養(yǎng)老金。

由于全國(guó)范圍內(nèi)也存在類似的問(wèn)題，因此，未來(lái)針對(duì)公務(wù)員“中人”退休的一系列復(fù)雜的計(jì)算辦法，還將由各地人事部門(mén)組織培訓(xùn)，落實(shí)執(zhí)行。

專職培訓(xùn)

也有相當(dāng)一部分的處級(jí)公務(wù)員負(fù)增長(zhǎng)，需要漲薪100元。

金額不變

所謂“中人”，是指建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶之前參加工作，之后退休人員。

“今年退休的人仍然按照原先的計(jì)算辦法發(fā)放養(yǎng)老金。”北京某政府機(jī)構(gòu)人士向記者表示。“現(xiàn)在退休的人(指機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員)屬于‘中人’，所以養(yǎng)老金的計(jì)算比較復(fù)雜，需要有一套計(jì)算方式，所以對(duì)于現(xiàn)在退休人員來(lái)講，執(zhí)行新辦法還沒(méi)有那么快。”參與公務(wù)員雙軌制改革討論的人士向記者透露。

所謂“中人”，是指建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶之前參加工作，之后退休人員。這源于公務(wù)員事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革。2015年1月14日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(下稱《決定》)，按照《決定》的要求，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員將與企業(yè)員工一樣，繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

《決定》指出，“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱“單位繳費(fèi)”)的比例為本單位工資總額的20%，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱“個(gè)人繳費(fèi)”)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。

一項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員，近4000萬(wàn)。而政府財(cái)政在繼續(xù)負(fù)擔(dān)“老人”的退休金，同時(shí)，還承擔(dān)為“中人”和“新人”繳費(fèi)。所謂“老人”，即是在“并軌”之前退休的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。

這意味著4000余萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員從10月起就須按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)滿15年，達(dá)到退休年齡后，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。“這些人中，最復(fù)雜的就是‘中人’如何發(fā)放養(yǎng)老金的問(wèn)題。”前述人士表示，“中人”繳納基本養(yǎng)老費(fèi)繳納都不足15年。

據(jù)了解，“中人”養(yǎng)老金的計(jì)算方式涉及工作級(jí)別、工作年限等多個(gè)復(fù)雜因素。“計(jì)算雖然比較復(fù)雜，但還是要基本保障，‘中人’退休與之前的待遇不會(huì)變化太大。”該人士表示。

“由于計(jì)算復(fù)雜，所以相應(yīng)的工作人員需要進(jìn)行一定的培訓(xùn)，才能夠完成‘中人’的退休金計(jì)算工作。”前述人士表示。對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)的說(shuō)法在政府機(jī)關(guān)內(nèi)部多有流傳，但目前“未下發(fā)通知”。

“應(yīng)該很快。”前述人士補(bǔ)充，不久前，人社部發(fā)言人李忠表示，“由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差異，而且現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革剛剛起步，所以這次基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)整就需要充分地考慮企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的平衡，充分考慮地區(qū)之間的平衡，還需要充分考慮機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革前和改革后待遇調(diào)整辦法的銜接等因素，所以具體的各個(gè)地方企業(yè)的調(diào)整辦法和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的調(diào)整辦法可能會(huì)略有差異，而且對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，由于繳費(fèi)年限或者工作年限的不同，養(yǎng)老金水平也不同等因素，實(shí)際調(diào)整的水平也會(huì)存在一定差距。”

此前，財(cái)政部門(mén)曾對(duì)公務(wù)員進(jìn)行了一次加薪。從2015年7月中旬起，北京市開(kāi)始逐級(jí)部署公務(wù)員漲薪工作，但漲薪對(duì)于基層公務(wù)員并非想象中有較大力度。

“漲薪后，多數(shù)科級(jí)公務(wù)員扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)后，是負(fù)數(shù)，負(fù)幾十元到100多元不等。”參與漲薪的人士向記者透露，“現(xiàn)在，按照規(guī)定，最低漲薪100元，所以，不足100元的都會(huì)補(bǔ)足100元。”

不僅僅是科級(jí)公務(wù)員陷入這種尷尬，“也有相當(dāng)一部分的處級(jí)公務(wù)員收入負(fù)增長(zhǎng)，需要漲薪100元。”此前，人社部高層曾多次表示，漲薪是為了配合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。