衢州市人民政府關于印發(fā)衢州市區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法的通知
（衢政發(fā)〔2015〕16號）

柯城區(qū)、衢江區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各單位：
　　現將《衢州市區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

衢州市人民政府
2015年5月4日

衢州市區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法

第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范衢州市區(qū)國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人（以下稱被征收人）的合法權益和征收項目的順利實施，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號，以下簡稱《條例》）、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》（省人大常委會公告第14號，以下簡稱《省條例》）、住房和城鄉(xiāng)建設部《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）等有關規(guī)定，結合市區(qū)實際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于衢州市柯城區(qū)、衢江區(qū)行政區(qū)域（以下稱市區(qū)）內國有土地上房屋征收與補償工作。
　　第三條　房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。
　　第四條　市人民政府負責全市房屋征收與補償工作的監(jiān)督，加強對全市房屋征收與補償工作的組織領導。
　　市住房和城鄉(xiāng)建設局為市國有土地上房屋征收部門，并負責會同市財政、規(guī)劃、國土資源、發(fā)改等有關部門加強對市區(qū)房屋征收與補償實施工作的指導。
　　第五條　市區(qū)房屋征收與補償工作實行區(qū)人民政府負責制。柯城區(qū)、衢江區(qū)人民政府分別負責本行政區(qū)域內國有土地上房屋征收與補償工作，履行《條例》規(guī)定的組織對征收補償方案進行論證和征求意見、進行社會穩(wěn)定風險評估、作出房屋征收決定等法定職責。
　　區(qū)人民政府應當確定國有土地上房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域內的房屋征收與補償工作。
　　區(qū)人民政府有關部門應當依照本辦法的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。
　　第六條　房屋征收部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和相關單位為房屋征收與補償的實施單位。房屋征收實施單位不得以營利為目的。
　　衢州綠色產業(yè)集聚區(qū)、西區(qū)國有土地上房屋征收與補償的具體工作，由項目屬地房屋征收部門委托衢州綠色產業(yè)集聚區(qū)、西區(qū)實施。

第二章　征收決定

　　第七條　為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由項目屬地人民政府作出房屋征收決定。
　　（一）國防和外交的需要；
　　（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
　　（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
　　（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
　　（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；
　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
　　第八條　確需征收房屋的，由建設活動組織實施單位向房屋征收部門提出擬征收房屋范圍，說明符合公共利益的具體情形。
　　發(fā)改、國土資源、規(guī)劃等部門應當向房屋征收部門提供建設活動符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明文件。因保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建需要征收房屋的，發(fā)改部門還應當提供建設活動符合國民經濟和社會發(fā)展年度計劃的證明文件。
　　房屋征收部門經審查認為房屋征收符合法律、法規(guī)規(guī)定的，報項目屬地人民政府。項目屬地人民政府認為符合公共利益、確需征收房屋的，應當結合規(guī)劃用地范圍和房屋實際狀況確定房屋征收范圍，并予以公布。
　　因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應當組織征詢被征收人的改建意愿；90%以上被征收人同意改建的，方可進行舊城區(qū)改建。
　　第九條　房屋征收部門應當自項目屬地人民政府確定公布房屋征收范圍之日起5個工作日內書面通知相關部門暫停辦理在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋、改變房屋用途及進行房屋析產分割、典當、贈與、買賣、租賃或抵押、房屋裝修、戶口遷入、分戶，新辦工商登記、稅務登記，企業(yè)轉制、出售、租賃、承包、兼并及其他不當增加補償費用的手續(xù)。暫停期限最長不超過1年。
　　違反規(guī)定實施的，不予補償。
　　第十條　房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，收集相關依據，被征收人應當予以配合。
　　調查結束后，房屋征收部門應當將調查結果在征收范圍內公布。被征收房屋所有權人不明確、產權人下落不明等情況應單列公示，并明示處理方式。
　　被征收人對調查結果有異議的，應當自調查結果公布之日起5個工作日內向房屋征收部門提出。房屋征收部門應當自收到被征收人異議之日起15個工作日內予以查核，并答復被征收人。
　　第十一條　規(guī)劃部門應當組織建立由國土資源、住建、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門組成的聯合確認

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