2017年職業(yè)病分類和目錄新增種類

新調(diào)整具體修改了哪些地方?

根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》有關(guān)規(guī)定，國家衛(wèi)生計生委、安全監(jiān)管總局、人力資源社會保障部和全國總工會聯(lián)合組織近日對職業(yè)病的分類和目錄進行了調(diào)整。為了保持與《職業(yè)防治法》中關(guān)于職業(yè)病分類和目錄表述一致，將原《職業(yè)病目錄》修改為《職業(yè)病分類和目錄》。

職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。

根據(jù)《職業(yè)病分類和目錄》調(diào)整的原則和職業(yè)病的遴選原則，修訂后的《職業(yè)病分類和目錄》由原來的115種職業(yè)病調(diào)整為132種(含4項開放性條款)。其中新增18種，對2項開放性條款進行了整合。另外，對16種職業(yè)病的名稱進行了調(diào)整。

調(diào)整后仍然將職業(yè)病分為10類，其中3類的分類名稱做了調(diào)整。一是將原“塵肺”與“其他職業(yè)病”中的呼吸系統(tǒng)疾病合并為“職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病”;二是將原“職業(yè)中毒”修改為“職業(yè)性化學中毒”;三是將“生物因素所致職業(yè)病”修改為“職業(yè)性傳染病”。

此外，還對職業(yè)性皮膚病、耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性傳染病等做了相應(yīng)調(diào)整。

本次《職業(yè)病分類和目錄》調(diào)整傾向生產(chǎn)一線作業(yè)人員。例如煤炭、冶金、有色金屬、化工、林業(yè)、建材、機械加工行業(yè)作業(yè)人員，另外，還涉及低溫作業(yè)人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員和人民警察等。

一、為什么要調(diào)整職業(yè)病分類和目錄?

1957年我國首次發(fā)布了《關(guān)于試行“職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法”的規(guī)定》，將職業(yè)病確定為14種，1987年對其進行調(diào)整，增加到9類99種。2002年，為配合《職業(yè)病防治法》的實施，原衛(wèi)生部聯(lián)合原勞動保障部發(fā)布了《職業(yè)病目錄》，將職業(yè)病增加到10類115種。

近年來，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新工藝的廣泛應(yīng)用，以及新的職業(yè)、工種和勞動方式不斷產(chǎn)生，勞動者在職業(yè)活動中接觸的職業(yè)病危害因素更為多樣、復(fù)雜。不少地方、部門和勞動者反映現(xiàn)行《職業(yè)病

目錄》歷時10余年，已不能完全反映當前職業(yè)病現(xiàn)狀，有必要進行適當調(diào)整。

2011年12月31日，第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》，其中規(guī)定“職業(yè)病的分類和目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動保障行政部門制定、調(diào)整并發(fā)布。工會組織依法對職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督，維護勞動者的合法權(quán)益”。根據(jù)《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定，為切實保障勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，國家衛(wèi)生計生委、國家安全監(jiān)管總局、人力資源社會保障部和全國總工會聯(lián)合對《職業(yè)病分類和目錄》進行了調(diào)整。

二、為什么本次調(diào)整將《職業(yè)病目錄》改為《職業(yè)病分類和目錄》?

2002年，原衛(wèi)生部聯(lián)合原勞動保障部發(fā)布了《職業(yè)病目錄》，將職業(yè)病增加到10類115種，與1987年職業(yè)病分類比較，增加1類，即將職業(yè)性放射性疾病從物理因素所致疾病分類中提出，單獨分為一類。本次《職業(yè)病分類和目錄》調(diào)整，仍然將職業(yè)病分為10類，但對3類的分類名稱做了調(diào)整。為了保持與《職業(yè)防治法》中關(guān)于職業(yè)病分類和目錄表述一致，將原《職業(yè)病目錄》修改為《職業(yè)病分類和目錄》。

三、《職業(yè)病分類和目錄》是怎樣調(diào)整的?

根據(jù)《職業(yè)病防治法》，2012年1月，國家衛(wèi)生計生委會同國家安全監(jiān)管總局、人力資源社會保障部和全國總工會啟動了《職業(yè)病分類和目錄》調(diào)整工作，成立了調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組和技術(shù)組，明確了工作機制、調(diào)整原則和職業(yè)病遴選原則。技術(shù)組在問卷調(diào)查、現(xiàn)狀分析以及收集國際組織和其他國家做法的基礎(chǔ)上，召開三次專家會議，提出了基本框架、擬新增的職業(yè)病名單及依據(jù)。

在此基礎(chǔ)上，工作組召開三次工作組會議和一次專家擴大會議，廣泛聽取相關(guān)部門和專家意見，于2012年12月7日形成了《職業(yè)病分類和目錄(草稿)》。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議通過后，2013年1月14日向各地、各有關(guān)部門和社會公開征求意見。2013年3月22日，工作組召開第四次會議重點研究討論各地、各有關(guān)部門和社會反映的意見，并深入企業(yè)調(diào)查研究，充分溝通協(xié)商，最后達成共識并聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)病分類和目錄》。

四、《職業(yè)病分類和目錄》調(diào)整的原則是什么?

《職業(yè)病分類和目錄》的調(diào)整遵循以下原則：

1.堅持以人為本，以維護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益為宗旨。

2.結(jié)合我國職業(yè)病防治工作的實際，突出重點職業(yè)病種。

3.與我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展水平和工傷保險承受能力相適應(yīng)。

4.保持《目錄》的連續(xù)性和可操作性。

5.建立《目錄》動態(tài)調(diào)整的工作機制。

6.公開、透明，充分聽取各方面的意見。

職業(yè)病的危害因素

職業(yè)眼病

(一)導(dǎo)致化學性眼部灼傷的危害因素：硫酸、硝酸、鹽酸、氮氧化物、甲醛、酚、硫化氫可能導(dǎo)致的職業(yè)病：化學性眼部灼傷

(二)導(dǎo)致電光性眼炎的危害因素：紫外線可能導(dǎo)致的職業(yè)病：電光性眼炎

(三)導(dǎo)致職業(yè)性白內(nèi)障的危害因素：放射性物質(zhì)、三硝基甲苯、高溫、激光等、可能導(dǎo)致的職業(yè)病：職業(yè)性白內(nèi)障

耳鼻喉口腔

(一)導(dǎo)致噪聲聾的危害因素：噪聲可能導(dǎo)致的職業(yè)病：噪聲聾

(二)導(dǎo)致鉻鼻病的危害因素：鉻及其化合物、鉻酸鹽可能導(dǎo)致的職業(yè)病：鉻鼻病

(三)導(dǎo)致牙酸蝕病案的危害因素：氟化氰、硫酸酸霧、硝酸酸霧、鹽酸酸霧可能導(dǎo)致的職業(yè)病：牙酸蝕病

腫瘤危害因素

(一)石棉所致肺癌、間皮瘤的危害因素：石棉可能導(dǎo)致的職業(yè)病：石棉所致肺癌、間皮瘤

(二)聯(lián)苯胺所致膀胱癌的危害因素：聯(lián)苯胺可能導(dǎo)致的職業(yè)病：聯(lián)苯胺所致膀胱癌

(三)苯所致白血病的危害因素：苯可能導(dǎo)致的職業(yè)病：苯所致白血病

(四)氯甲醚所致肺癌的危害因素：氯甲醚可能導(dǎo)致的職業(yè)病：氯甲醚所致肺癌

(五)砷所致肺癌、皮膚癌的危害因素：砷可能導(dǎo)致的職業(yè)病：砷所致肺癌、皮膚癌

(六)氯乙烯所致肝血管肉瘤的危害因素：氯乙烯可能導(dǎo)致的職業(yè)病：氯乙烯所致肝血管肉瘤

(七)焦爐工人肺癌的危害因素：焦爐煙氣可能導(dǎo)致的職業(yè)病：焦爐工人肺癌

(八)鉻酸鹽制造業(yè)工人肺癌的危害因素：鉻酸鹽可能導(dǎo)致的職業(yè)病：鉻酸鹽制造業(yè)工人肺癌

其他害因素

(一)氧化鋅可能導(dǎo)致的職業(yè)病：金屬煙熱

(二)二異氰酸甲苯酯可能導(dǎo)致的職業(yè)病：職業(yè)性哮喘

(三)嗜熱性放線菌可能導(dǎo)致的職業(yè)病：職業(yè)性變態(tài)反應(yīng)性肺泡炎

(四)棉塵可能導(dǎo)致的職業(yè)病：棉塵病

(五)不良作業(yè)條件(壓迫及摩擦)可能導(dǎo)致的職業(yè)病：煤礦井下工人滑曩炎

職業(yè)病的鑒定流程

職業(yè)病鑒定流程：當事人提出鑒定申請并提交《職業(yè)病鑒定申請書》→鑒定辦事機構(gòu)收到《職業(yè)病鑒定申請書》后出具《職業(yè)病鑒定資料提交通知書》→當事人10個工作日內(nèi)如實提交職業(yè)病鑒定所需的資料或者書面陳述→協(xié)商鑒定繳費事宜→符合受理條件的發(fā)給《職業(yè)病鑒定受理通知書》→抽取鑒定專家→開鑒定會→出具《職業(yè)病診斷鑒定書》→→當事人領(lǐng)取《職業(yè)病診斷鑒定書》。

根據(jù)《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》有關(guān)規(guī)定，職業(yè)病鑒定的詳細流程程序如下：

一、當事人對職業(yè)病診斷有異議的,在接到職業(yè)病診斷證明書之日起30日內(nèi),可以向做出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門申請鑒定。

設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門組織的職業(yè)病診斷鑒定委員會負責職業(yè)病診斷爭議的首次鑒定。

二、當事人申請職業(yè)病診斷鑒定時,應(yīng)當提供以下材料:

(一)職業(yè)病診斷鑒定申請書;

(二)職業(yè)病診斷證明書;

(三)本辦法第十一條規(guī)定的材料;

(四)其他有關(guān)資料。

三、當事人對設(shè)區(qū)的市級職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定結(jié)論不服的,在接到職業(yè)病診斷鑒定書之日起15日內(nèi),可以向原鑒定機構(gòu)所在地省級衛(wèi)生行政部門申請再鑒定。

四、省級職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定為最終鑒定。

五、職業(yè)病診斷鑒定委員會由衛(wèi)生行政部門組織。職業(yè)病診斷鑒定辦事機構(gòu)應(yīng)當在受理鑒定之日起60日內(nèi)組織鑒定。

六、職業(yè)病鑒定的費用由用人單位承擔。