今天我們在這里召開全市“十一五”人才規劃編制工作會議，這次會議是經市人才開發暨知識分子工作領導小組同意召開的，是我市一次以人才規劃編制工作為主題召開的專題會議，體現了在國家、省、市人才工作會議后市委、市政府對人才開發工作的高度重視。這次會議的主要任務是提高認識，明確分工，廣泛動員，為切實做好我市“十一五”人才規劃編制工作打下堅實基礎。會議印發了《××市“十一五”人才規劃編制工作方案》，請大家認真執行。下面，我先講三點意見。

一、正確認識“十一五”人才規劃編制工作的重要意義

所謂規劃，就是對未來的謀劃。它是對一個區域、一個行業、一個部門、一個單位或一項工作的發展目標和發展措施、發者略的籌劃或謀劃，是指導未來工作開展的規范性、權威性文獻。制定中長期發展規劃是我國政府經國理政的一個優良傳統。國家從“十五”開始就把人才規劃納入了我國經濟社會發展的總體規劃，這是對“人才資源是一資源”理念的貫徹落實，是我國發展思想和規劃思想的重要進步。我市也制定了“十五”人才開發規劃，在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹中央、省關于人才工作的一系列精神，大力推進人才資源向人才資本轉變，經過全市上下同努力，人才開發工作取得了明顯成效，人才總量不斷增長，人才素質不斷提高，人才結夠斷優化，人才環境不斷改善，有力地促進了我市經濟社會的快速發展。同時，我市的“十五”人才開發規劃也明顯地存在著未納入全市國民經濟和社會發展總體規劃、與經濟社會發展客觀需求結合不緊、具體執行過程中缺乏有效的保障措施和監督措施等問題;我市人才開發具體工作也不同程度地存在著“重物輕人”、“見物不見人”、不重視人的全面發展等問題。

“十一五”時期是我國、我市建設小康社會承前啟后的重要時期。我國、我市能不能抓住和利用好未來戰略機遇期，加快發展，關鍵在人才。##同志說：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。鄧小平同志強調，無論是經濟體制改革還是科技體制改革，他最關心的都是人才問題。xx同志提出，人才資源是一資源。xx同志要求，實施人才強國戰略，貫徹黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家的各項事業中來。這些都告訴我們，實現國家的富強，需要數以億萬計的各方面人才，更需要尊重和重視各方面的人才。“有非常之人，然后有非常之事;有非常之事，然后才有非常之功。”

在“十一五”期間，從經濟社會發展大環境看，我市將進一步融入經濟全球化進程，人才競爭將愈演愈烈，市內外、省內外、國內外人才爭奪將達到白熱化，這給我們留住、吸引人才帶來了新的、更大的挑戰;從我市經濟社會發展內在需求看，我市產業結構升級、經濟結構調整、社會事業發展、社會結構變化對未來人才數量、人才素質、人才結構的需求將有較大幅度的提升，這給我們最大限度的挖掘人才潛力、促進人才作用的發揮提出了新的、更高的要求;從我市人才工作的新形勢看，黨的執政能力的增強最終要落實到各級領導人才素質和能力的提高上來，體現到黨委、政府凝聚群眾、吸納人才的整體能力上來，同時貫徹落實以以人為本的科學發展觀也要求轉變觀念、促進人的全面發展，推進和落實人才強市戰略，這給我們加強人才資源能力建設、優化人才發展環境提出了新的、更難的任務。“凡事預則立，不預則廢”,如果現在不對未來幾的人才開發工作進行綜合性研究、系統性思考和整體性謀劃，我們將難以廓清“十一五”人才開發的工作思路、難以把握“十一五”人才開發的正確方向、難以應對“十一五”人才開發的困難挑戰。因此，將“十一五”人才規劃納入全市經濟社會發展總體規劃和科學編制我市“十一五”人才規劃，不僅是國家和省的文件要求，更是我市經濟社會發展大局的客觀需要，也是我市人才開發工作的迫切要求。，