篇一

在我國進入全面建成小康社會決定性階段，新疆反*、反滲透、反暴恐斗爭尖銳復雜的新形勢下，中央召開第二次新疆工作座談會，專題研究部署新疆工作特別是新疆社會穩定和長治久安工作，進一步明確了新形勢下新疆工作的指導思想、目標任務、基本原則、主攻方向和政策措施。特別是*的重要講話，從戰略上審視和謀劃新疆工作，科學分析新疆形勢，深刻闡述了新疆工作的一系列重大理論和實踐問題，是做好新形勢下新疆工作的綱領性文獻，是黨的治疆方略的堅持和完善、發展和升華，標志著黨對治疆規律的認識達到了新的高度、新的境界，必將對新疆工作產生重大而深遠的影響。當前我們的首要政治任務，就是深入學習貫徹落實會議精神，堅決把中央的決策部署落到實處。

一、統一思想認識，深刻理解第二次中央新疆工作座談會精神

在新的形勢下，*把新疆工作提到了前所未有的高度。會議明確提出三個事關：新疆局勢事關全國改革發展穩定大局，事關祖國統一、民族團結、國家安全，事關實現兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興;四個定位：新疆是我國西北的戰略屏障，是實施西部大開發戰略的重點地區，是我國向西開放的重要門戶，也是全國重要的能源基地和運輸通道;三個看清：看清新疆發展大勢，看清做好新疆工作對全黨全國大局的影響，看清新疆工作在統籌國內國際兩個大局中的地位。我們要深刻認識新疆工作在黨和國家工作全局中特殊重要的戰略地位，切實增強政治責任感和歷史使命感。當前最突出的任務，就是進一步深化認識、把握精髓，切實把思想和行動統一到第二次中央新疆工作座談會精神上來。

一是統一到中央對新疆形勢的重大判斷上來。深刻認識新疆目前正處于暴力恐怖活動活躍期、反*斗爭激烈期、干預治療陣痛期，深刻認識新疆反*斗爭的長期性、復雜性、尖銳性，深刻認識新疆是反恐前沿陣地和主戰場，深刻認識當前新疆形勢的基本面，堅持底線思維，強化政治擔當，保持冷靜理性，綜合施策、穩扎穩打、久久為功，一環扣一環地解決各種深層次矛盾和問題，為社會穩定和長治久安打下堅實基礎。

二是統一到新疆工作的著眼點和著力點上來。*再次明確，社會穩定和長治久安是新疆工作的著眼點和著力點，也是新疆工作的總目標。這是*根據新疆形勢和全國大局作出的重大戰略判斷，是統領新疆各項工作的總綱。我們一定要把握好當前新疆的主要矛盾，緊緊圍繞社會穩定和長治久安，統籌謀劃部署各領域各方面工作。牢固樹立沒有與穩定無關的地方、無關的部門、無關的人的觀念，切實防止和克服麻痹思想;牢固樹立正確政績觀，甘于做打基礎利長遠的工作;堅持辯證思維，不能以一種傾向掩蓋另一種傾向;保持平常心態、戰略定力，堅定信心、步步為營，積小勝為大勝，最終取得徹底勝利。

三是統一到防范打擊三股勢力的重點任務上來。*明確指出，三股勢力是破壞新疆社會穩定和長治久安的總根源，必須把反*斗爭作為新疆工作的主線，把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為當前斗爭的重點。我們要清醒認識到，當前的反恐維穩斗爭決不是打幾個暴恐分子的事，而是一場反*、反滲透、反顛覆的嚴肅政治斗爭，必須嚴密防范和嚴厲打擊三股勢力，堅決維護社會穩定。

四是統一到中央對新疆工作的各項要求上來。這次會議，中央對新疆社會穩定和長治久安提出了明確的要求。中央的要求，就是我們的任務。我們務必從講黨性、講政治的高度，不折不扣地落實好。

二、充分發揮主體作用，聚精會神推進社會穩定和長治久安

第二次中央新疆工作座談會對新疆社會穩定和長治久安作出一系列重大部署，出臺一系列力度空前的支持舉措。我們要堅決貫徹*關于新疆工作的大政方針，圍繞社會穩定和長治久安這個總目標，以推進新疆治理體系和治理能力現代化為引領，以經濟發展和民生改善為基礎，以維護祖國統一、促進民族團結、遏制宗教極端思想蔓延等為重點，推動各項工作上新臺階新水平。要堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆，把有利于堅持和發展*，有利于促進各民族交往交流交融，有利于引導宗教與*社會相適應，有利于推進新疆和內地融合發展，有利于把各族群眾團結在黨和政府周圍，作為衡量工作成效的重要標準。要堅持問題導向，強化解決問題的責任擔當，以解決問題來推動工作、把握主動。

一是嚴密防范和嚴厲打擊暴力恐怖活動，堅決維護新疆社會穩定。深刻認識新疆反恐維穩的嚴峻復雜形勢，牢固樹立長期作戰的思想準備和工作準備，堅定必勝信心，作出特別努力。全力開展好為期一年的嚴厲打擊暴力恐怖活動專項行動，以打開路，重拳出擊，打狠、打準、打出聲威，以超強硬措施、超常規手段，為各族人民打出太平、打出安寧。加強重點區域、要害部位、重要目標以及人員密集場所、易受侵害群體的安全防范。打好反恐維穩人民戰爭，宣傳群眾、發動群眾、教育群眾，提高防范意識，鼓勵檢舉揭發，加強聯防聯控、群防群治，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為過街老鼠、人人喊打。堅持反暴力、*治、講秩序，善用法治思維和法治方式解決問題，在法律面前人人平等，任何民族和宗教信仰都沒有超越法律的特權，任何訴求和意愿都必須通過合法渠道進行表達和解決。

二是高舉各民族大團結旗幟，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。把民族團結作為的群眾工作，把加強民族團結作為新疆社會穩定和長治久安的根基，把促進民族團結作為各族人民的生命線，切實增強各民族對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對*的認同，把各族群眾團結在黨和政府周圍。當前特別要加強各民族交往交流交融，促進各族群眾在共同生產生活和工作學習中加深了解、增進感情，堅持不懈開展民族團結宣傳教育和民族團結進步創建活動。各族干部要發揮示范帶頭作用，各級黨政機關、企事業單位、人民團體、民主黨派等都要行動起來，廣泛開展交朋友、結對子活動，廣泛開展民族團結聯誼交流活動，廣泛開展多種形式的共建活動。堅持民族團結從我做起、從一點一滴做起、從身邊人身邊事做起，以一個個微行動，匯聚成巨大正能量。

三是堅持黨的宗教工作基本方針，精心做好宗教工作。堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，依法加強宗教事務管理，積極引導宗教與*社會相適應。當前最突出的工作，就是深入推進去極端化。要出重拳、下狠手，堅決打擊宗教極端違法犯罪活動。從嚴從緊，強化非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網絡傳播治理，切斷宗教極端思想的傳播渠道。堅持疏堵結合、綜合施策，依法保障宗教活動規范有序進行，保障信教群眾的合法宗教需求，特別要確保宗教組織領導權牢牢掌握在愛國愛教人士手中。

四是緊貼民生，推動跨越式發展。要以社會穩定和長治久安為著眼點和著力點，以提高發展質量和效益為中心，以絲綢之路經濟帶建設為重要契機，以改善民生、凝聚人心為目的，走具有*、新疆特點的科學發展路子。不管發生什么情況，都要堅定不移推動新疆更好更快發展。堅持就業第一，大力發展吸納就業多的勞動密集型產業、服務業、中小微企業和民營企業，多渠道、多形式促進就業。堅持教育優先，以立德樹人為根本任務，以南疆為重點，以民族團結教育、雙語教育和職業教育為突破口，全面提高各級各類學校教育質量。堅持可持續發展，牢固樹立環保優先、生態立區理念，走資源開發可持續、生態環境可持續的道路。堅持開放戰略，著力打造絲綢之路經濟帶核心區。把對口援疆作為長期戰略，把有利于社會穩定和長治久安作為對口援疆的根本目標，完善工作機制，更加突出就業、教育、人才等工作。

五是加強意識形態工作，筑牢社會穩定和長治久安的思想基礎。加強意識形態領域反*斗爭，最重要的工作就是抵御民族*主義和宗教極端思想滲透，教育引導群眾、爭取凝聚人心，增強干部群眾免疫能力。要以*構筑各民族共有精神家園，深入開展*和中國夢

宣傳教育，樹立正確的祖國觀、民族觀。做好重大思想理論問題辨析引導，旗幟鮮明批駁錯誤觀念，增強各族干部群眾明辨是非的能力。堅持以現代文化為引領，尊重差異、包容多樣，大力發展一體多元、融合開放、具有新疆特色的現代文化，大力弘揚愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取的新疆精神。以基層特別是農村為重點，完善公共文化服務體系，不斷豐富各族群眾精神文化生活，大力傳播現代文化理念和行為方式，提倡世俗化的生活方式，引導群眾在精神和情趣上向世俗化、現代化靠近。

三、突出重點、抓住關鍵，下大力氣搞好南疆工作

南疆地區自然條件艱苦，就業條件差，人口結構單一，群眾困難比較多。南疆四地州人均GDP不足全疆平均水平的45%，農村貧困人口占全疆的85%，農村富余勞動力占全疆的63%。同時，宗教氛圍扭曲，周邊環境復雜，斗爭形勢嚴峻。南疆地區既是反恐維穩的重點地區，也是改善民生的難點地區。這次中央從國家層面對南疆進行頂層設計，實行特殊的財政、投資、金融、人才政策，扶持力度很大，彰顯了中央解決南疆突出問題的堅定決心。我們要切實把南疆工作擺到更加突出位置，抓住機遇，用好政策，主動作為，努力改變南疆社會面貌。

一要把反恐維穩作為南疆工作的重中之重。新疆一盤棋，南疆是棋眼，是我們決戰決勝的關鍵。要把反恐維穩作為南疆第一位的任務，進一步充實南疆政法部門和基層鄉鎮工作力量，強化集中整治，深入開展嚴打專項行動，突出在去極端化上用力，堅決遏制暴恐活動和宗教極端思想滲透的蔓延。

二要下決心在改善民生上取得突破。要通過抓發展、促就業、惠民生，讓群眾有事干、有錢掙、有盼頭。要推進農業轉型升級，挖掘農業就業增收潛力。下決心把紡織服裝等勞動密集型產業搞上去，結合當地實際發展短平快項目，大力發展旅游業，多措并舉解決農村勞動力轉移就業問題。認真落實支持南疆教育發展的特殊政策措施，著重解決適齡兒童輟學、師資力量不足、宗教極端思想向學校滲透等突出問題。著力提升醫療服務水平。實行各民族平等的計劃生育政策，降低并穩定適度生育水平。

三要切實加大扶貧開發力度。要深入實施南疆三地州片區扶貧規劃，重視片區外的插花式貧困戶，完善邊境扶貧，推進山區扶貧，完善精準扶貧機制。實施好農村安全飲水、北電南送、農村公路建設、南疆天然氣利民工程、農村安居工程等一系列民生工程，著力改善農牧民生產生活條件。

四要把執政基礎搞扎實。守住南疆這個陣地，關鍵要靠堅強的基層組織和干部隊伍。中央出臺了提高南疆干部待遇、加強基層組織和政權建設的政策，自治區要盡快制定落實意見，并結合新疆實際，探索更加有效管用的措施，真正解決好干部隊伍不穩、力量不足、人才流失等問題。

四、強化政治責任，狠抓工作落實

一是建設政治上強、能力上強、作風上強、心力上強的干部隊伍。按照*提出的信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準，努力建設過硬干部隊伍。政治上強，就是對黨忠誠、立場堅定、政治敏銳、敢于擔當，自覺維護*，在反對*、維護社會穩定等重大問題上嚴守黨的政治紀律，認識不含糊、態度不曖昧、行動不動搖，在反對三股勢力斗爭中打頭陣、做標兵，決不做兩面人、老好人，決不陽奉陰違，以堅強黨性作保證，堅決落實中央決策和自治區黨委部署。能力上強，就是要有較強的學習理解政策的能力、駕馭復雜局面的能力、做群眾工作的能力、促進各族干部交往交流交融的能力，敢做善成，能干事、能干成事。作風上強，就是要按照三嚴三實要求，嚴格規范自己的行為，弘揚焦裕祿精神，自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。心力上強，就是要學習上高標準、職務上不攀比、生活上嚴要求、思想上不懈怠、心理上有定力，特別是面對復雜形勢、繁重工作，處之泰然、成熟淡定，不畏懼、不氣餒，抗折騰、抗打擊。

二是筑牢服務群眾、維護穩定、反對*的堅強戰斗堡壘。要重點在村一級用勁，選好配強村黨支部書記，重視發揮村民小組長作用，積極發展優秀農村青年入黨。把整頓軟弱渙散基層黨組織作為工作重點，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚起來。進一步充實加強基層力量，堅持精兵強將下基層，完善村級組織、住村工作組、村警務室三位一體工作機制。要關心長期在基層一線工作的各族干部，完善激勵保障機制，幫助他們解決后顧之憂，營造拴心留人環境。堅持好人讓基層干部當、好事讓基層組織辦，真正使辦實事、辦好事的過程成為團結教育引導群眾的過程，成為鄉村干部樹立形象、增加威信的過程。

三是堅持群眾路線、加強作風建設。認真貫徹落實好中央八項規定和自治區黨委十條規定，不貪小便宜，不搞特權，不讓干部群眾戳脊梁骨。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，突出解決政治意識不強、脫離群眾、服務群眾不到位、侵害群眾利益、民族團結等方面存在的問題，努力取得人民滿意的實效。深入搞好20萬名機關干部下基層、住萬村訪民情、惠民生、聚民心活動，重在聚民心上用力，力戒形式主義，不斷把活動引向深入，真正在治本上發揮重要作用。深入研究新形勢下群眾工作面臨的新情況新問題，切實強化群眾工作意識，增強群眾工作本領，創新群眾工作機制，著力提高群眾工作的親和力、感染力、吸引力。

貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神，是對各族干部黨性、作風、能力的考驗。務必增強堅定性，提高理解力、落實力、執行力;廣泛發揚民主，從廣大干部群眾中汲取智慧;加強監督檢查，強化落實黨的紀律約束。面對中央的重托和人民的期盼，我們必須強化使命擔當，高揚奮斗旗幟，堅持只有努力才能改變、只要努力就能改變，變化變革、敢于擔當、務求實效，艱苦奮斗、甘于奉獻、無怨無悔，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的*新疆。

篇二

作為一名長期工作在反分裂斗爭一線的少數民族領導干部，自治區公安廳副廳長亞力坤?亞庫甫說：“同‘三股勢力’的斗爭，既不是民族問題，也不是宗教問題，而是一場維護祖國統一與企圖分裂祖國、維護民族團結與企圖挑起民族仇殺、維護社會穩定與企圖制造動亂暴亂的生死較量。面對嚴峻復雜的反分裂斗爭形勢，強調黨員干部突出政治堅強，就是要切實增強政治意識、大局意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，擦亮眼睛，明辨是非，劃清界限，始終做到立場十分堅定，旗幟十分鮮明，行動十分堅決。我將帶頭踐行‘五講’，堅決同‘三股勢力’作針鋒相對的斗爭，以自身行動影響和帶動親人、同事、朋友。”

自治區發改委是張春賢書記教育實踐活動的聯系點，自治區發改委主任張春林告訴記者，在維護穩定工作中，沒有無關的人、無關的單位和無關的事，自治區發改委雖然主要從事經濟工作，但在反分裂斗爭中同樣要保持高度警覺，旗幟鮮明、態度明朗、行動堅決，每一位黨員干部都是穩定的旗幟、團結的標桿，都要以自己的示范帶頭作用影響和帶動群眾。

一、意識形態領域是反分裂斗爭的重要陣地

“意識形態領域是關乎人的思想意識、爭奪人心的沒有硝煙的‘戰場’，看似無形，不見刀槍，實際上，爭奪與反爭奪、滲透與反滲透的斗爭異常激烈。”自治區黨委宣傳部副部長張可讓說，多年來，新疆發生的暴力恐怖犯罪活動，其背后都存在意識形態的滲透。

這深刻啟示我們，在進一步加大反恐維穩力度，進一步強化各項措施，鞏固和擴大反分裂斗爭成果的同時，更要把意識形態領域反分裂斗爭放在突出的位置，奪取意識形態領域反分裂斗爭的新勝利。我們要切實貫徹自治區黨委有關要求，把遏制宗教極端主義滲透作為第一任務，堅定地站在反分裂斗爭第一線，敢于發聲亮劍。

自治區黨委組織部副部長吉力力?納斯爾在參加和田地委班子專題民主生活會時說，新疆比較突出的問題，就是宗教極端思想的滲透，“三非”就是極端思想滲透的主要渠道，除堅決打擊外，還要突出重點人群，使用貼近群眾、通俗易懂的語言，通過多種渠道加強宣傳引導，凝聚正能量。同時，共產黨員必須旗幟鮮明地反對非法宗教活動，堅決執行黨員不能信教和領導干部不能參與宗教活動的有關規定，黨員領導干部尤其是少數民族領導干部要以身作則、率先垂范。只有領導干部帶了頭，才能更好地帶動所有黨員干部，所有黨員干部不信仰宗教，就會對淡化宗教氛圍起到引領作用。

自治區教育廳廳長吐爾遜?伊不拉音說，作為少數民族領導干部，更應該去引領社會先進文化，對落后的文化嚴厲抨擊，除了我本人以外，還要帶領周邊的人，特別是廣大教師和知識分子，在媒體、微博等相關平臺上發聲亮劍，還要在茶余飯后的社會生活中，更多地宣傳先進文化，抵制落后的、極端思想的滲透破壞。同時，牢固樹立政治家辦教育的理念，牢記“為誰培養人、培養什么人、如何培養人”的重大職責，加強學校教育陣地建設，堅決防范、抵御敵對勢力向學校的滲透。

“在意識形態領域反分裂斗爭的前沿陣地工作，我感到責任重大，使命光榮，收獲也很大。”今年，根據自治區黨委的安排，自治區文化廳廳長穆合塔爾?買合蘇提到南疆重點鄉鎮參加維護穩定工作。在談蹲點體會時，他說，近幾年在一些地方極端宗教思想抬頭、宗教氛圍濃厚，與現代社會，與優秀的民族傳統文化格格不入，對正氣、正能量形成了壓力。個別披著宗教外衣別有用心的人欺騙、蒙蔽群眾，散布極端錯誤思想，甚至蠱惑群眾不能看電視、唱歌跳舞，不進清真寺要進地獄，提倡女人戴面紗，穿“吉里巴甫”服，誘導民族和社會倒退，回到中世紀，抵制社會進步和現代文化的弘揚和發展。自治區黨委下發的11號文件，對正常的民族風俗習慣、合法的宗教活動和非法的宗教行為明確定位，使我更加認清了這些現象和謬論背后的險惡用心。對這些現象和行為，我帶頭堅決反對、堅決抵制。

二、民族團結是新疆各族人民的生命線

“在新疆，沒有各民族的團結就沒有社會穩定，沒有穩定一切發展就無從談起，甚至已經取得的發展成果也會喪失。”自治區黨委統戰部副部長吾拉木?阿布都卡德爾說，如果民族團結出現問題，受害的不是哪一個民族，而是所有生活在這塊土地上的人們。因此，維護民族團結、維護社會穩定是關系各族人民切身利益的大事，也是各族人民的共同責任。

對于如何進一步搞好民族團結，自治區文化廳黨組書記任華有自己的理解，她告訴記者，加強民族團結，就要推動民族融合，堅持以現代文化為引領，倡導形成尊重差異、包容多樣、相互欣賞的環境氛圍，發展一體多元、融合開放、具有新疆特色的現代文化，通過各民族文化上的融合推動思想上的融合，以思想上的融合，帶動各方面的融合，凝聚起加快發展的新疆力量。

“民族團結要從小娃娃抓起。”從事了大半輩子教育工作的自治區教育廳黨組書記趙德忠深有感觸地說，要教育我們的下一代，像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，珍視民族團結。這方面責任，教育系統首當其沖、義不容辭，但僅靠學校是不夠的，要形成家庭、學校、社會全方位的育人機制，這是我們每一位黨員干部，新疆各族人民都應當承擔的政治責任。

自治區紀委副書記、監察廳廳長卡德爾?尼亞孜說，正如張春賢書記所講的，民族團結就像陽光、空氣，誰都離不開。生活在新疆大地上的每一個人都有權利和義務去維護我們賴以生存的“陽光”和“空氣”，作為黨員領導干部不僅要把維護民族團結作為自己的政治責任，更要教育引導好親人和家屬，發動好群眾，共同去維護，只有這樣民族團結之花才會開得更加艷麗