黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是黨的根本大法，也是全黨必須遵循的總規矩。我們黨是按照黨章組織和運轉起來的，學好黨章是每位黨員的基本功和必修課，也是“兩學一做”學習教育的起點和基礎。今天的黨課，通過回顧黨章的歷史演進，領會黨章的現實意義，從而進一步強化黨章意識，提升黨性修養，真正把黨章學深學透，內化于心、外化于行。

一、以史為鏡，正確認識黨章的歷史地位和作用

黨章作為黨的總章程，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制。它是隨著黨的歷史不斷發展演進的，凝結著黨長期以來形成的寶貴經驗和智慧。中國共產黨從1921年誕生至黨的十八大召開，先后制定通過了一部黨綱和十七部黨章文本。可以說，一部黨章史，濃縮了我們黨95年的歷史，而每部黨章的制定和修訂，都體現著我們黨對于中國革命、建設和改革的新認識。因此，學習黨章，要全面了解黨章歷史沿革，學習黨章基本內容，從而把握它的精神實質。

世界政黨千千萬，沒有哪一個政黨像我們黨這樣重視黨章，根據時代發展要求和使命任務不斷賦予黨章新的內容，對黨組織和黨員提出新的要求。中國共產黨黨章的建設歷程大致可以分為“初步形成、曲折前進和改革完善”三個階段。

（一）初創階段??一大至七大黨章

中國共產黨成立至新中國成立的28年間，是黨章初步形成時期。經過革命戰爭的洗禮，中國共產黨人對于為何建黨、怎樣建黨、建什么樣的黨進行了探索和實踐，并將其集中反映在黨的一大到七大的六次黨章調整中。

1、一大黨綱：中共黨史上第一部包含黨章性質的黨綱

1921年7月，中共一大宣告了黨的正式成立。與會的十多名代表在嘉興南湖的游船上討論通過了《中國共產黨綱領》，這是中共黨史上第一個關于黨的建設的馬克思主義文獻。這個不足1000字的簡短綱領，共十五條（現存十四條，由于會議一路輾轉，綱領的中文原件未能保存下來，這個綱領現僅有中共駐共產國際代表團檔案中所存的《中國共產黨第一個綱領》俄文版和美國哥倫比亞大學保存的陳公博碩士論文《中國的共產主義運動》附錄《中國共產黨的第一個綱領》英文版。兩種外文本均缺第十一條，現已由中央編譯局譯成中文），確定了黨的名稱為“中國共產黨”；宣告了黨的政治綱領是通過武裝斗爭推翻資產階級，建立無產階級專政，最終消滅階級。

這是一部具有黨章性質的黨綱。這個黨綱的意義在于鮮明地亮出了中國共產黨的性質，它是一個用馬克思列寧主義為指導、以實現共產主義為奮斗目標、完全新型的無產階級政黨。同時，它還包含屬于黨章性質的一些條文，對黨的組織原則、組織機構和入黨條件等做出了明確的規定，一定程度上起到了黨章的作用。（在組織原則方面，采用委員會制度，規定了各級組織的機構和制度；在黨的紀律方面，要求黨員保守黨的秘密；在發展黨員方面，強調黨員要接受黨的綱領和政策，忠實于黨，經一名黨員介紹并經過一定時期考察，才能入黨。）

2、二大黨章：中共黨史上第一部正式黨章

隨著黨的創立和工作的開展，黨員人數從50余名增長至195名，黨迫切需要一部正式的黨章，以便確立黨內各種關系，發展壯大黨的組織，保證黨的政治任務的實現。因此，1922年7月，中共二大對《中國共產黨綱領》做出重大修改，分為最低綱領和最高綱領，并通過了中國共產黨第一部正式章程??《中國共產黨章程》。二大黨章，包括黨員、組織、會議、紀律、經費、附則等六章共二十九條，近4000字，明確了黨的建設的一系列根本原則，涵蓋了黨內生活和黨內關系的各個方面，是黨的第一部完整形態的章程。

二大黨章具有劃時代的意義，不僅標志著黨的創建工作的完成，而且標志著我們黨從此有了自己的立黨之本和最高的政治行為規范，從而極大地促進了黨的發展建設。

3、三大黨章??六大黨章：黨的組織建設逐步發展

從黨的三大到六大，黨根據革命實踐和認識的發展，以二大黨章為藍本，進行了修訂和完善。

1923年6月，中共三大通過了《中國共產黨第一次修正章程》，這也是黨的第一個修正的黨章。這次修改力度較小，由于當時正處于國共開始合作的初期，復雜的形勢之下沒有條件對黨章做全面改動。三大黨章共六章三十條，在二大黨章的基礎上，增加了一條，對黨員的“自請出黨”做出了嚴格規定；對黨員入黨候補期、黨小組的組成、中央執行委員會的組成等做了重要修正；把入黨介紹人從原來的一人改為兩名正式入黨半年以上的黨員，第一次規定了新黨員候補期（勞動者三個月，非勞動者六個月），這對于嚴格黨員發展程序，提高黨員質量具有重要意義。

1925年1月，中共四大通過了《中國共產黨第二次修正章程》，共六章三十一條。與三大黨章相比，四大黨章并無根本性變化，但更為注重黨的紀律問題和組織建設。它增加了一條為“凡黨員離開所在地時必須經該地方黨部許可。其所前往之地如有黨部時，必須向該黨部報到”，嚴格了黨的紀律。此外，四大黨章首次將支部作為黨的基本組織，規定凡有黨員三人以上均得成立黨支部，這表明我們黨高度重視黨的基層組織建設，尤其注重發揮黨支部的作用。同時，將中央委員會“委員長”改稱為“*”，地方各級黨的執行委員會“委員長”改稱為“書記”。采用這個在中國古代社會從事謄寫、抄錄的低級職員的職務“書記”一詞，作為黨的各級負責人乃至中央最高領導人的稱呼，也顯示出共產黨人與舊社會決裂的決心、為人民謀利益的決心，以及決不當官僚和決不做欺壓百姓的老爺的決心。

三大之后，國共實現了第一次合作，黨的組織和隊伍也隨之急劇發展。至1927年五大前夕，黨員人數已由四大的994名黨員發展到57900多人，兩年中增長了近60倍。黨員的激增一方面表明黨的力量日益壯大，另一方面也給黨提出了如何鞏固黨組織的新問題。于是，修改并補充舊時的黨章已迫在眉睫。但是，由于五大是在大革命處于危機時刻召開的，會議期間沒能通過新黨章。同年6月，中央政治局代行黨代會通過了《中國共產黨第三次修正章程決案》。這是唯一一部不是由黨代會修改和通過的黨章。

與以前的四個黨章相比，五大黨章改動較大，共分為十二章八十五條（7950字），它在前三個黨章基本內容的基礎上，增加了黨的建設、黨的中央機關、省的組織、市及縣的組織、區的組織、黨的支部、監察委員會、黨團、與青年團的關系等九章內容，是中共黨史上條文最多的黨章。特別是在黨的組織系統方面，增加了許多新規定：第一次明確提出“黨部的指導原則為民主集中制”；第一次明確規定黨員年齡須在十八歲以上，這條規定一直沿續至今；增加了設立中央政治局、監察委員會和黨團等內容，并把黨與青年團的關系列入黨章，確立了中國共產黨政黨體制。這些內容第一次出現在黨章中，正確反映了革命斗爭迅速發展和黨的建設的實際需要，對于黨組織的健全和鞏固起到了重要作用。

1927年，大革命失敗，第一次國共合作破裂，中國革命陷入低潮。中共六大就是在這樣復雜的環境之下，于1928年6月在莫斯科召開，大會通過了一部新黨章。這是唯一一部在國外制定的黨章。與五大黨章相比，六大黨章在結構上有所調整，分為十五章五十三條（8081字），增加了黨的名稱、黨的組織系統、黨的全國代表大會、中央委員會、審查委員會、黨的財政等章節。這部黨章首次提出了民主集中制的三項根本原則，這是第一次明確規定民主集中制是黨的組織原則，對于健全完善黨的民主集中制具有重要意義。六大黨章規定中國共產黨是共產國際的支部，要無條件執行共產國際決議等，在某種程度上為共產國際干涉中共黨內事務提供了依據。

以上六個黨章，都是在共產國際的幫助指導下制定的，總的來說，這幾部黨章在當時發揮了積極的作用，但也有一些規定沒有完全從中國實際出發，造成了消極影響。

4、七大黨章：第一部完全獨立自主制定的黨章

從1928年六大到1945年七大這十七年間，黨內外情況發生了極大變化。黨在長期的斗爭中成熟和壯大起來，黨擁有121萬黨員，其組織和黨員遍布全國，領導著有9500萬人口的根據地，這種情形的變化，迫切需要一部全新的黨章。

1945年4月至6月，黨的七大在延安楊家嶺隆重召開。此刻，在長期斗爭中逐漸成熟起來的中國共產黨，對中國革命規律和黨的建設規律的認識達到了新的水平。七大黨章首次增寫了總綱部分，闡明了黨的性質、奮斗目標、指導思想、根本宗旨和優良作風等重大問題，從而使黨章具備了完整的理論形態；第一次將毛澤東思想確立為黨的指導思想并寫進黨章，這是馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍；首次以條文形式規定黨員的權利和義務，對黨的各級組織機構的設立、任務和職權等做了調整充實，為發展黨內民主、發揮黨員積極性提供了制度保證；進一步完善了黨的民主集中制，科學界定了民主集中制的內涵，即在民主的基礎上的集中和在集中指導下的民主，提出了堅持民主集中制的“四個服從”。

可以說，七大黨章是第一部完全獨立自主修改的黨章，也是民主革命時期一部最完備的黨章，為全黨團結一致奪取新民主主義革命的勝利奠定了堅實基礎。

（二）曲折前進階段??八大至十一大黨章

建國后，中國共產黨成為執政黨，在新的歷史條件下擔負新的歷史使命。如何帶領全國各族人民建設*國家，成為黨的中心工作。然而，在這一過程中，黨有過成功經驗，也經歷了失敗教訓，突出體現在黨的八大到黨的十一大的四次黨章調整中。

1956年9月八大召開時，黨員人數比七大時增加了8倍，達到1073萬。中國共產黨已經成為執政黨，*改造已取得偉大勝利，*即將全面開始。黨的八大黨章總結了黨執政初期的經驗，明確提出了對執政黨建設的新要求。主要內容包括：一是提出了全面建設*的任務和實現現代化的目標，黨的一切工作的根本目的，是最大限度地滿足人民的物質和文化生活的需要，體現了執政黨工作重心的轉變；二是提出必須不斷發揚黨的工作中群眾路線的傳統，強調反對官僚主義；三是對民主集中制做了充分論述，對黨的組織機構和組織制度作出重大調整，規定黨的各級代表大會實行常任制；四是對黨員特別是黨的干部提出了更高更嚴格的要求，明確規定了黨員的十項義務和七項權利，完善了黨的紀律處分的種類。八大黨章是新中國成立后的第一部黨章，反映了我們黨探索執政黨建設的初步成果，為*時期執政黨建設指明了方向。

然而，從1958年開始，由于黨缺乏執政的經驗，再加上對國內外斗爭形勢的判斷偏差，八大黨章在實踐中沒有堅持下去。在之后的20年間，中國共產黨召開了三次全國代表大會，制定了三部黨章，即九大黨章、十大黨章和十一大黨章。由于這些黨章都是在特殊歷史條件下制定出來的，不可避免帶有“左”的錯誤痕跡。

1969年九大通過的黨章，僅六章十二條，不足3000字。九大黨章背離了八大黨章正確綱領，突出“無產階級專政下繼續革命的理論”，強調以階級斗爭為綱，對黨的性質、指導思想和根本任務作了錯誤的論述；取消了黨內民主、集體領導、黨員權利和義務等重要條文；取消了黨的監察機關；對黨內生活和黨內關系的許多方面都沒有明確的規定。（九大黨章還錯誤地寫入“林彪同志是毛澤東同志的親密戰友和接班人”，嚴重違反了憲法、民主集中制和集體領導原則。）十大黨章延續了九大黨章的錯誤，沒有做出根本性修改，某些方面的錯誤還有所發展。正如鄧小平嚴肅指出的：九大、十大搞的黨章，實際上不大像黨章。

1977年8月，中共十一大召開。十一大黨章恢復了八大關于把中國建設成四個現代化的*強國的提法，在內容上也做出了較多修改：增寫了關于民主集中制的內容；重申了“任人唯賢”的干部路線；堅持黨的優良傳統和作風；設立紀律檢查委員會；恢復黨員預備期制度等。但是，由于十一大沒有從指導思想上根本否定九大、十大黨章中的“左傾”錯誤，繼續沿用了“文化大革命”的錯誤理論、政策，因而未能完成應有的使命。

（三）改革完善階段??十二大到十八大黨章

1978年12月，黨的十一屆三中全會重新確立了馬克思主義的思想路線，及時果斷地把黨和國家的工作重心轉移到*上來，再次實現了黨的歷史性轉折。中國共產黨黨章經過十二大至十八大的七次調整，逐步煥發新的活力，全面推進了黨的建設新的偉大工程。

1982年9月，黨的十二大在北京召開。由鄧小平主持修訂的黨的十二大黨章，確認了十一屆三中全會以來黨的基本路線，同時也對在新的歷史條件下如何搞好執政黨建設作了新的探索。十二大黨章，除總綱外，共計十章五十條（13478字）。這部黨章吸取了歷屆黨章正反兩方面的經驗，清除了十一大黨章中的“左”傾錯誤，對黨的性質、指導思想、奮斗目標和國際國內政策作出了正確論述，恢復了黨的工人階級的屬性，對毛澤東思想作了更科學的表述；對黨員和黨的干部在思想上、政治上和組織上提出了更加高的標準，強調了黨的民主集中制原則和黨的紀律；對黨的中央和地方組織體制作了重要的改變和新的規定，規定黨的全國代表大會在選舉中央委員會時，還要選舉中央顧問委員會和中央紀律檢查委員會，規定*不設*，只設*。此外，還增加了“黨的干部”專節，提出了干部隊伍“四化”方針，并首次將入黨誓詞載入黨章。十二大新黨章是對黨的建設歷史經驗教訓的總結，比較全面正確地回答了新時期執政黨建設的目標、途徑和方法等基本問題，是一部至今都在發揮作用的好黨章。

現行黨章的主體是就是十二大黨章。30多年來，在保持黨章基本內容穩定的前提下，根據形勢和任務發展變化，黨的十三大至十八大都對黨章作了不同程度的修改。此后三十年中歷次黨章都是作為前一部黨章修正案朝著更為豐富、更臻完善的道路前行。

1987年，黨的十三大通過了 《中國共產黨章程部分條文修正案》，這是第一次也是迄今為止唯一一次，用部分條文修正的形式對黨章進行修改。修正案共10條，總共有13處增刪改動，著重體現在黨的領導體制和黨內選舉制度的改革方面，充實了發展黨內民主和完善組織制度等方面的內容。

1992年，黨的十四大將建設有*作為馬克思主義與中國實際相結合的最新理論成果寫進黨章，并將其作為黨的指導思想。同時，適應建立*的需要，對黨的思想、組織和作風建設提出了新的更高的要求。這對于統一全黨意志，齊心協力推進*具有重要意義。

1997年，黨的十五大黨章只有7處150個字的修改。這部黨章改動雖小，卻意義重大。它把鄧小平理論確立為黨的指導思想，同時寫入了“解放思想，實事求是”，實現了黨的思想路線再次飛躍。

2002年，黨的十六大黨章把“三個代表”重要思想確立為黨的指導思想，并進一步豐富了黨的性質和階級基礎的理論表述，實現了從“一個先鋒隊”到“兩個先鋒隊”的轉變，體現了黨執政的群眾基礎、社會基礎和階級基礎的統一，符合時代要求。

2007年，黨的十七大黨章，增寫了關于科學發展觀的表述，增加了關于*和理論體系、*總體布局、*和諧社會等問題的論述。

2012年，十八大共對黨章共作了30處修改。概括起來主要是5個方面的內容。

一是對科學發展觀的地位做了新的定位和闡述。把科學發展觀列入黨的指導思想。

二是把*、理論體系、制度作為一個整體進行了完整表述，深化了全黨同志對*的認識。

三是增寫了“只有改革開放，才能發展中國、發展*、發展馬克思主義”的內容，使全黨更加自覺、更加堅定地推進改革開放。

四是把生態文明建設同經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設納入*總體布局，體現了我黨對生態環境重要性的認識水平。

五是增寫了全面提高黨的建設科學化水平，建設學習型、服務型、創新性的馬克思主義執政黨等內容。

縱觀黨章發展基本歷程，應該記住幾次重要的會議，一大確定了黨的名稱、目標和綱領，二大建立了完整的黨章體系，五大建立了黨的紀檢機構，七大實現了黨章中國化，十二大撥亂反正重歸黨章本質，十八大對*內涵進行了全面表述、對從嚴治黨的意義有了進一步的認識。黨章的逐步完善，再現了中國共產黨從幼年走向成熟的全部過程，記錄了中國共產黨思想、理論和政治路線與時俱進的發展軌跡。黨章的發展是黨的歷史進程的真實寫照，反過來，黨的歷史也是對黨章最好的詮釋和說明。兩者相互聯系、相互印證、相互促進。

（四）變化的黨章，不變的信仰??在黨史中彰顯黨章強大的生命力

中國共產黨是在一條小船上誕生的，建黨之初，只有50余名黨員，8個黨小組。自此，我們黨經歷了從小到大、由弱到強，在挫折中奮起，在困難中前進的漫長而艱辛的成長過程。

在大革命時期，隨著國民革命失敗，國共關系破裂，共產黨遭到國民黨反動派的血腥屠殺，共產黨員尸橫遍野，血留成河，黨員數量從大革命高潮時近6萬人銳減到1萬人，死難的革命志士有100萬余人，黨的組織不斷遭到破壞，黨的活動也被迫轉入地下，中國共產黨第一次面臨著被敵人瓦解和消滅的危險。

在土地革命時期，由于受到“左”傾教條主義錯誤的影響，使紅軍在第五次反圍剿作戰中慘遭失敗，南方各根據地相繼喪失，紅軍被迫長征，全國紅軍從30萬人減少到3萬人，黨員從30萬人減少到4萬人，中國革命幾乎陷于絕境。

在*時期，由于錯誤發動“大躍進”、人民公社化運動以及“文化大革命”，使我們黨的事業再次遭受重大挫折，我國的經濟、政治和文化事業遭受了嚴重損失，廣大人民群眾的切身利益遭受了重大傷害。

然而，每次在這樣的歷史關頭、危難時刻，總會有一代又一代共產黨人，前赴后繼，不畏犧牲，主動獻身于國家獨立、民族解放的浴血斗爭中，投身于民族振興、國家富強的艱辛探索中。毛澤東在“四?一二”反革命政變的白色恐怖籠罩下，主持了一場六人參加的入黨儀式，集體宣誓：“嚴守秘密，服從紀律，犧牲個人，階級斗爭，努力革命，永不叛黨。”殘酷的殺戮沒有讓共產黨人屈服，而是用自己的鮮血和生命捍衛和詮釋信仰。夏明翰犧牲前寫出“砍頭不要緊，只要主義真”；周文雍臨刑前寫到“頭可斷，肢可折，革命精神不可滅”；毛澤東講到：大革命失敗，我們“被人家一巴掌打在地上，像一籃雞蛋一樣摔在地上，摔爛很多，但沒有都打爛，又撿起來，孵小雞”，充滿革命的樂觀、自信和堅定。徐特立在中國革命遭到困難，處于低潮時，毅然提出入黨要求，這就信仰力量。正是因為黨章的召喚，千百萬先進分子才凝聚到黨的旗幟下；正是因為黨章的錘煉，我們黨才從無到有、從小到大、由弱變強；正是因為我們共產黨人心中有黨章，遵守和貫徹黨章，才取得革命、建設、改革的一個又一個勝利。

歷史上，黨面臨的形勢任務不斷變化，黨章的具體內容和形式也隨之變化，但共產主義理想、馬克思主義為指導、全心全意為人民服務的宗旨、嚴格的紀律規矩、優良的傳統作風、高尚的道德情操等自從寫入黨章之后，就從未改變，一諾千金，毫不動搖。它們構成了我們黨在政治上、理論上、制度上的基石，形成了我們黨區別于其他政黨的鮮明優勢，成為所有共產黨人的價值追求和精神信仰，指引著一代代中國共產黨人奮勇前行。

一是堅定的理想信念從未改變。中共二大將“共產主義”確立為最高綱領和最終奮斗目標。中國共產黨人從未放棄甚至動搖過自己的奮斗目標，把實現共產主義旗幟鮮明地寫在黨的總綱上，有力地表達出共產黨人實現共產主義的堅定信念。

二是服務人民的根本宗旨從未改變。全心全意為人民服務是我們黨一切行動的根本出發點和落腳點，是我們黨區別于其他一切政黨的根本標志。黨始終把人民的根本利益提升到原則的高度，在黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作中不斷落實，始終堅持黨性和人民性的高度統一。

三是嚴格的紀律要求從未改變。加強紀律性，革命無不勝。中國共產黨從誕生之日起，就把鐵的紀律寫在自己的旗幟上，用鐵律管黨治黨，鍛造出了一支紀律嚴明、步調一致的鐵的隊伍。嚴明的紀律是黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力的有力武器，也是我們不斷取得革命和建設勝利的重要保障。

四是艱苦奮斗的優良作風從未改變。“艱苦奮斗”是中國共產黨在長期的革命、建設和改革的過程中形成的優良傳統和作風，也是中國共產黨的政治本色。長征途中，每天都在打仗、每天都在挨餓，每天都有死亡，正是憑借著不怕犧牲、艱苦奮斗的恒心，支撐著一代代共產黨人克服一個又一個困難，走向今天的成功。

回首95年來的崢嶸歲月，黨章是一部部由無數先輩用青春、熱血與生命書寫的紅色篇章，在黨的事業發展的各個階段散發出了強大的生命力，指引著我們黨從勝利走向勝利。

二、以問題為導向，準確把握學習黨章的現實意義

過去，黨章感染、激勵著無數先輩舍生取義，推動國家走向民族獨立和國家富強。如今，黨章繼續鼓舞、呼喚著8700多萬共產黨員繼往開來，引領中華民族實現偉大復興的中國夢。

當前，中國共產黨面臨著“執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗”四大考驗，存在著“精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險" 四大危險。黨員隊伍本身在思想、組織、作風、紀律等方面存在五大突出問題。

一是理想信念模糊動搖的問題。主要表現為對馬克思主義缺乏信仰，對共產主義信念動搖，對*缺乏信心，精神空虛迷茫，推崇西方價值觀念，熱衷組織參加封建迷信活動，不信“馬列”信“鬼神”、燒香拜佛、求仙問卦看風水，不信“東方”信“西方”，不信正面宣傳、信負面宣傳和小道消息，甚至亂發評論、妄議中央，詆毀黨的歷史，懷疑和歪曲黨的路線方針政策等。

二是黨的意識淡化的問題。主要表現為看齊意識不強，不守政治紀律規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，對黨章中黨員的義務責任認識模糊，不按規定參加黨的組織生活，不按時、足額交納黨費，不及時接續組織關系，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事，獨斷專行，用權任性，重大事項不報告，不如實報告個人情況。放松對個人要求，入了黨就松口氣、退了休就松懈，不顧身份，不辨是非，放任自流，損害黨的形象。

三是黨員宗旨意識淡漠的問題。主要表現為利己主義嚴重，不能正確處理公與私、義與利、個人和集體、個人和組織的關系，不講奉獻講條件，計較個人得失，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等。有的黨員淡忘黨的優良傳統，作風漂浮、脫離群眾、不尊重規律、不尊重科學、不實事求是，弄虛作假，政績觀扭曲。

四是精神不振的問題。主要表現為擔當意識不足，工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，缺乏埋頭苦干、吃苦耐勞精神，拈輕怕重、投機取巧。在面對每日每時的新變化和大量的新情況、新問題時，有的黨員缺乏創新精神和競爭意識，不想新辦法，不學新知識，尸位素餐，得過且過，不發揮共產黨員的先鋒模范作用。

五是道德滑坡的問題。主要表現為艱苦奮斗、勤儉節約意識不強，特權思想嚴重，貪圖享受，奢侈浪費；不遵守勞動紀律，不講誠信，生活方式不健康，不注意個人品德修養，不帶頭踐行*，違反社會公德、職業道德、家庭美德等。

黨的觀念一旦淡漠，組織必然渙散、紀律必然松弛，黨就會成為一盤散沙，喪失凝聚力和戰斗力，經受不住長期執政的考驗。在復雜繁重的形勢任務面前，需要我們樹立強烈的黨章意識，真正做到黨要管黨、從嚴治黨、依規治黨，才能堅持道路自信、理論自信、制度自信，才能克服前進道路上的各種困難、風險和挑戰，才能讓我們黨始終立于不敗之地。因此，開展“兩學一做”學習教育，首要任務就是要學好黨章，深刻領會*重要系列講話精神，堅持問題導向，解決我們黨員隊伍主觀存在的種種危險和思想弊病，保證全黨始終在思想上、政治上、行動上同*保持高度一致，使我們黨始終成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。

三、以強黨性為目標，切實抓好黨章的學習貫徹

黨的十八大以來，以*同志為*的*高度重視黨的建設，把全面從嚴治黨提到了前所未有的高度，將其納入“四個全面”戰略布局進行強力推進。*多次在講話和文章中強調要強化全黨黨章意識，要求廣大黨員干部學習黨章，維護黨章，尊崇黨章，做黨章的堅定執行者和忠實捍衛者。他說“黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩”，要“把學習黨章作為必修課”。他指出要“牢固樹立黨章意識”，“自覺用黨章規范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏”。他在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上提出“各級干部自覺履行黨章賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則和規矩辦事”。他強調“全面從嚴治黨首先要尊崇黨章”，“把黨章權威立起來”。要尊崇黨章，嚴格執行準則和條例，各級紀委要“全面履行黨章賦予的職責，做黨章的堅定執行者和忠實捍衛者”。這些重要論述告訴我們，黨要管黨，全面從嚴治黨，首先就要學習黨章，回歸黨章，牢固樹立黨章意識，充分喚醒黨章意識。因此，學習黨章。

一要深刻認識學習黨章的重大意義。黨章是管黨治黨的總章程，規定了黨的重要制度，凝結著我們黨95年來建設發展的寶貴經驗，為從嚴管黨治黨提供了根本制度保證。處于新的歷史時期，站在新的歷史起點上，黨章仍然是指引我們黨建設發展極其重要的旗幟，對于統一全黨思想、凝聚全黨意志、規范全黨行為，沿著*前進，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，具有根本性的規范和引領作用。

二要全面了解黨章建設的歷史進程。在95年的奮斗歷程中，我們黨總是認真總結革命建設改革的寶貴經驗，及時把黨的實踐創新、理論創新和制度創新的重要成果體現到黨章中。黨的十八大修改通過的黨章，使黨的總章程更加完善。95年來，歷經16次修改的黨章，滲透著歷史煙云，是我們黨偉大發展歷程的濃縮和總結，為我們更好地學習理解黨章、學習黨的歷史和優良傳統提供了重要參考。

三要系統掌握現行黨章的基本內容。要深入理解和掌握黨的性質宗旨，把握黨的指導思想、奮斗目標、行動路線、黨的自身建設和黨的領導的深刻內涵。要運用好“一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理”的思想路線。要深入理解和掌握黨的組織原則，堅持民主集中制這個黨的根本組織制度和領導制度。要深入理解和掌握黨的紀律要求，牢固樹立黨章黨規黨紀意識，樹立道德高線，守住紀律底線，永葆共產黨人政治本色。

四要準確把握黨章蘊含的核心要求。要堅定理想信念，用*系列重要講話精神武裝頭腦，在深學篤行中鑄牢理想信念這個“主心骨”，把好思想和行動的“總開關”。要對黨忠誠老實，牢記自己的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作，在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，永遠聽黨話、跟黨走，做政治上的“明白人”。要增強“四個意識”，始終堅持堅定正確的政治方向，在思想上政治上行動上同以*同志為*的*保持高度一致，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不變、政治方向不變。

五要嚴格遵守黨章明確的各項規定。要切實強化尊崇敬畏黨章的高度自律，真正把黨章作為加強黨性修養的根本標準，作為指導各項工作的根本依據。要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，切實做到“五個必須”和“五個決不允許”，堅決維護黨的團結統一。要嚴格執行民主集中制各項規定，嚴格按組織原則辦事、按組織程序決策。要嚴格執行黨內政治生活各項規定，勇于開展批評和自我批評，大力弘揚黨的優良傳統和作風。要嚴格執行黨員教育管理監督各項規定，增強黨員意識和黨性觀念，提高組織紀律性。

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六要堅持原原本本學。讀原文、學原著、悟原理，深入系統全面地學習黨章，認真領會黨章的理論真諦和精神實質，真正做到學而信、學而懂、學而用。堅持融會貫通學。要把學習黨章與*系列重要講話有機結合起來，深刻領會講話的基本觀點、精神實質、思想精髓和核心要義，不斷增強貫徹落實黨章和*系列重要講話精神的自覺性和堅定性。要堅持聯系實際學。緊密聯系思想工作生活實際學習黨章，深入思考黨章對黨組織和黨員干部的要求，身體力行，改進提高，嚴守紀律。要堅持領導帶頭學。在學習黨章、尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章上發揮示范和帶頭作用。