新修訂的《湖南省實施<工傷保險條例>辦法》(以下簡稱《辦法》)將于4月1日起施行。《辦法》共7章40條，對工傷保險基金的支付范圍、工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇、監(jiān)督管理等問題作了規(guī)定。與原《辦法》相比，新《辦法》主要有4大亮點，將惠及更多職業(yè)人群。

亮點1

工傷保險覆蓋范圍擴大

有利保障職業(yè)人群權(quán)益

案例：50歲的周阿姨在長沙一家機械公司生產(chǎn)車間上班。前不久，她工作時不慎將頭發(fā)卷入正在工作的機器，造成頭皮嚴(yán)重損傷，經(jīng)鑒定構(gòu)成八級傷殘。當(dāng)她申請工傷補償時，卻得知公司并沒有按照實際工資給她購買工傷保險。因此，她能夠領(lǐng)取到的工傷補償金與應(yīng)得數(shù)額之間出現(xiàn)了7萬元的差額。長沙市和諧勞動關(guān)系公益服務(wù)中心負責(zé)人介紹，用人單位必須為職工繳納工傷保險費用，在周阿姨一案中，由于用人單位原因?qū)е缕溲a償存在的7萬元差額，應(yīng)由用人單位承擔(dān)。在該中心公益律師的幫助下，周阿姨拿到了應(yīng)得賠償。

新規(guī)：《辦法》第二條規(guī)定，本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶，應(yīng)當(dāng)依照《工商保險條例》和本《辦法》參加工傷保險。

解讀：“新《辦法》進一步擴大了工傷保險制度覆蓋的職業(yè)人群，有利于發(fā)揮社會保險的大數(shù)法則優(yōu)勢，有利于保障各方面職業(yè)人群的工傷保險權(quán)益。”省政府法制辦副主任唐世月介紹，用人單位必須為本單位全體職工繳納工傷保險費，職工個人無需繳納。根據(jù)《辦法》，工傷保險已變成所有單位、組織的強制型保險，醫(yī)生、教師等事業(yè)單位人員無論其單位性質(zhì)如何，都必須繳納工傷保險。如果用人單位未繳納，一旦出現(xiàn)工傷事故，用人單位必須按照《辦法》規(guī)定的工傷待遇支付相關(guān)費用。

據(jù)湖南省人力資源和社會保障廳總會計師王運柏介紹，截止到2013年，全省工傷保險參保人數(shù)已達731萬人，其中農(nóng)民工254.1萬人。2013年基金當(dāng)期征繳收入26.5億元，享受工傷保險待遇人數(shù)8.3萬人。

亮點2

將發(fā)布典型案例作參照

避免同種情況認定差別

現(xiàn)狀：《工傷保險條例》對工傷的認定采用列舉的方法，因此在具體案例的認識和把握上，很容易出現(xiàn)不同的理解，以致出現(xiàn)相同情況但認定結(jié)果大相徑庭的問題，從而導(dǎo)致行政爭議的發(fā)生。數(shù)據(jù)顯示，近年來，在湖南省人力資源和社會保障系統(tǒng)發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟案件和勞動爭議案件中，近半數(shù)是由工傷問題引起的。

為了有效解決這一問題，依照《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》