公務(wù)員工資制度的改革是指歸并簡化現(xiàn)行基本工資結(jié)構(gòu)，將基本工資確定為職務(wù)工資和級別工資兩部分，適當(dāng)拉開不同職務(wù)的工資差距;強化工資級別與待遇掛鉤;在清理整頓各地區(qū)、各部門、各單位自行建立的津貼、補貼的基礎(chǔ)上，實施地區(qū)附加津貼;實行分類管理的工資制度，以適應(yīng)公務(wù)員分類管理的需要;完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度和特殊崗位津貼制度。根據(jù)《公務(wù)員法》第七十三條規(guī)定，公務(wù)員實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。這一規(guī)定奠定了公務(wù)員工資制度的基本框架，為今后改革和完善公務(wù)員工資制度提供了法律依據(jù)。

近日，有這樣的一則消息：央企員工補貼納入薪資管理公務(wù)員漲薪或受限

隨著國企高管收入改革逐步到位、公務(wù)員漲薪制度的執(zhí)行，，人社部的諸多改革措施紛紛按計劃推進(jìn)。記者獲悉，受目前政策影響，公務(wù)員和國企員工短期漲薪受到限制，而處于壟斷行業(yè)的國企高管，跳槽最難。

臨時補貼透支公務(wù)員未來漲薪

“短期內(nèi)再次漲薪不太可能了。”一位參與漲薪工作的人士向本報記者透露，“前不久的漲薪政策中，注明今后漲薪要扣除臨時性補貼。”

從7月中旬起，北京市開始逐級布置公務(wù)員漲薪工作，并且在隨后發(fā)放的工資中，進(jìn)行漲薪改革。

漲薪對于基層公務(wù)員并非想象中力度大。

年初，國務(wù)院發(fā)布了《機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》并宣告養(yǎng)老金并軌一事進(jìn)入日程，其中規(guī)定，基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。

“漲薪后，多數(shù)科級公務(wù)員扣除養(yǎng)老保險后是負(fù)增長，負(fù)幾十元到100多元不等。”參與漲薪工作的人士向記者透露，“現(xiàn)在，按照規(guī)定，最低漲薪100元，所以，都會補平漲薪100元。”

不僅僅是科級公務(wù)員陷入這種尷尬“也有相當(dāng)一部分的處級公務(wù)員淪為負(fù)增長，需要補平漲薪100元”。

補平項目“將放到一個臨時補貼的項目中”。

此次漲薪計劃，在同一級別中，工齡最長者，漲薪幅度最高。“雖然多數(shù)科級公務(wù)員差點負(fù)增長，但如果是在科級崗位上工作二十多年的公務(wù)員，漲薪將超過800元。”前述人士表示。

“很多人都認(rèn)為，臨時補貼是一個雞肋，因為今后再漲薪，要扣除臨時性補貼再漲。”

另據(jù)知情人士透露，漲薪一事雖然告一段落，但是地方公務(wù)員有可能以其他形式獲得薪酬上漲。

按照人社部通報，截至今年6月下旬，機關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備工作全部完成。從6月份起，地方已陸續(xù)開始兌現(xiàn)增加的工資。由于各地具體情況不一，工作進(jìn)展不平衡，全國范圍內(nèi)于7月底前基本完成。

國企負(fù)責(zé)人收入對照公務(wù)員

“我們現(xiàn)在改革后的員工收入基本和當(dāng)?shù)毓珓?wù)員差不多。”華能一位地方分公司的負(fù)責(zé)人向記者透露，“內(nèi)部收入差距也已經(jīng)非常小了。”

該負(fù)責(zé)人表示，對于今年薪酬改革的最大變化是：“今年我們二級公司需要進(jìn)行薪酬總額控制，所以，即使想漲薪，也受到了限制。”

為了進(jìn)一步收緊薪酬，記者了解到，像華能這樣的央企，已經(jīng)在今年規(guī)范了薪酬管理。“我們原先的所有補貼都已經(jīng)計入到工資內(nèi)，其實是變相降薪。”一家能源央企內(nèi)部人士表示，“這樣改革一年的收入要少好幾萬元。”

對于這種改革態(tài)勢，參與人社部國企薪酬改革的人士向記者評價道：“這個改革就對了。”

此外，全國正在推進(jìn)的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，部分國企負(fù)責(zé)人將降薪20%到30%。

前述參與國企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革人士表示：“國企負(fù)責(zé)人是共產(chǎn)黨員，是國家委派的工作人員，收入應(yīng)該對照公務(wù)員。”

“國家政府機構(gòu)，部長的收入只有十幾萬元，一個國有企業(yè)負(fù)責(zé)人收入就幾十萬元，這合理嗎?”

同時，記者了解到，央企的薪酬改革已經(jīng)與績效掛鉤。

“與績效掛鉤就結(jié)束了國有企業(yè)員工單邊上漲的狀態(tài)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境壓力很大，你不可能總是漲工資。”前述人士表示。

此外，人社部在推動本輪薪酬改革之前，曾經(jīng)進(jìn)行過調(diào)研，薪酬改革后，絕大多數(shù)員工依舊愿意留在央企和國企。

兩位能源壟斷行業(yè)中層人士，在本輪薪酬改革中都降低了部分收入，在接受記者采訪時，他們都分別表示，不會因為降薪跳槽。

“我們跳槽也沒有更好的地方可去，我們這個行業(yè)都是國企。”他們表示，“跳槽也是去央企和國企，大家的狀態(tài)都差不多，薪酬不會上漲，所以不會走的。”

國際招聘資訊公司華德士根據(jù)對薪酬的調(diào)研顯示：“對于國企負(fù)責(zé)人跳槽，需要給予其非常高的崗位，目前這樣的市場需求的例子比較少。”華德士北京分公司副總監(jiān)周璐璐表示。

周璐璐分析：“國企負(fù)責(zé)人的資歷比較高，經(jīng)驗豐富，而外企能夠提供的薪酬需要與其資歷和經(jīng)驗相對應(yīng)，這就要求薪酬較高。這樣在行業(yè)內(nèi)具有較高價值的高管，不到萬不得已，外企是不會使用的。”