公務員工資由四個方面構成：一是基本工資，二是津貼，三是補貼，四是獎金。

　　基本工資，即職務工資和級別工資，是工資結構的主體，也是確定公務員退休金、撫恤金等項目的主要依據。

　　津貼由地區津貼和崗位津貼構成，其中地區津貼又包括地區附加津貼和艱苦邊遠地區津貼。

　　公務員的補貼制度還在改革之中，有待將來的配套法規作出具體規定。

　　獎金實際上是指公務員的年終一次性獎金，凡在定期考核中被確定為優秀、稱職的公務員均可享受。

　　津貼、補貼和獎金是公務員工資的重要組成部分和補充 。

2017年公務員實行級別工資 不升也漲薪

　　近日，人社部發布《2017年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》，公報顯示，在2017年，人社部門研究了工資制度改革的基本思路和初步方案，開展縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度試點。

　　這意味著幾百萬基層公務員的薪酬調整已經開始試點。

　　所謂職務與職級并行制度，是指在職務晉升之外，開辟一條職級晉升的渠道，確立一種“職務晉升”與“職級晉升”并行的“雙梯”制度。

　　按照現行的職務與級別相結合的公務員工資制度，公務員的薪酬待遇改善主要與職務掛鉤。而全國超九成的公務員職務層次在科級職務以下，依靠職務晉升來提高公務員的待遇，難以滿足基層公務員的需求。

　　21世紀經濟報道記者獲悉，一個可能的解決方案是，在保持現有公務員職務晉升制度不變，建立依據級別和任職年限等條件晉升職級的制度，實行職級與待遇掛鉤，增強職級在公務員工資、福利等方面的作用，也就是所謂的職務與職級并行。

　　具體的思路包括，在現行職務與級別相結合的基礎上，完善級別晉升制度，進一步強化級別的激勵作用，注重向基層和低職務人員的傾斜。

　　未來實行級別工資以后，可以體現同一職務層次的公務員工作年限、資歷和能力的差別，使基層公務員不提升職務也能通過晉升級別提高待遇。

　　統計公報還顯示，人社部門正在進行公務員和企業相當人員工資試調查和分析比較。建立這種分析比較制度以后，公務員的工資調整有了客觀理論依據，有利于進一步實現制度化、規范化。

　　我國公務員工資水平正常增長機制一直沒能建立起來，很重要的原因就是基礎工作缺失，即工資調查制度尚未建立。

　　早在2017年12月至2017年4月，結合企業薪酬調查，人社部工資司在廣東、山西選擇九個地市開展對公務員和企業相當人員工資水平的試調查。

　　在樣本有限的情況下，調查結果顯示：在其他條件相同的條件下，低學歷、低職務(科級及以下)層次人員，公務員工資高于企業相當人員。

　　據介紹，按照今年2月份國務院批轉的《深化收入分配制度改革若干意見》工作任務，人社部目前正在制定公務員薪酬體系改革方案，但是方案何時出臺尚無明確時間表。