上海市民政局局長朱勤皓解讀：老年綜合津貼制度是涵蓋高齡老年人營養(yǎng)補貼和交通出行的政策。所以，老年綜合津貼實行以后，70歲以上老年人免費坐車這項政策就同時取消了。截至2015年底，本市65周歲以上戶籍老年人已達283萬人，經(jīng)初步測算，全市老年綜合津貼所需財政資金接近45億元。

按月計算，按季度發(fā)放

“按照盡最大可能采納大多數(shù)人合理意見的原則，我們主要從完善政策梯度和提高標準方面著手，進一步優(yōu)化制度方案，并經(jīng)法定程序后現(xiàn)對社會發(fā)布。”朱勤皓指出，與初步方案相比，主要有三大變化：一是年齡段劃分從“四檔”調整為“五檔”，在原來70-89歲之間增加一檔，即70-79歲、80-89歲，使梯度更加合理。二是適當抬高底部，將最低年齡檔的津貼標準從50元提高到75元。三是每一檔的標準都有所提高。

值得提醒的是，首批老年綜合津貼和敬老卡的申領涉及280多萬老年人。相關部門將分為兩個階段進行辦理：2017年4月11日至5月31日為集中辦理階段。主要受理2017年6月30日(含)前年滿65周歲的戶籍老年人的申請。符合條件的老年人可就近在居(村)委會提出申請。

2017年6月1日起進入常規(guī)辦理階段。符合條件的老年人，可在到齡當月的前一個月，就近向街鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心提出申請。同時，在集中辦理階段因種種原因未申請的老年人，也可在常規(guī)辦理階段提出申請。老年綜合津貼計發(fā)是自制度實施之日起，從老年人符合條件的當月開始根據(jù)適用標準按月計算，按季度發(fā)放，采取預撥的方式，于每年1月、4月、7月和10月發(fā)放。因年齡增長等原因而產生的發(fā)放標準調整，信息系統(tǒng)自動更新，無需再次申請。

據(jù)悉，因為津貼的計發(fā)是從老年人符合條件的當月起計發(fā)，即便錯過了集中辦理階段，到常規(guī)辦理階段申請也不會影響老年人的津貼福利。

不按戶籍，可就近申請

據(jù)悉，昨天上午老年綜合津貼制度公布后，下午就緊鑼密鼓地開展了區(qū)縣、街鎮(zhèn)動員部署和培訓會，各街鎮(zhèn)也將確保在4月10日前完成居(村)委會的動員部署和培訓會。

市民政局副局長蔣蕊指出，這次依托居村委受理有一個特點，不按戶籍，老年人可以按照就近的原則，選擇就近的居(村)委進行登記。

對于行動不便的老年人，由居(村)委的干部主動上門提供相關服務。通過填報相關的表格之后，由居村委和市社保卡中心對接，經(jīng)過初步工作安排，在4月底由市社保卡中心，將第一批制作好的敬老卡送到相應的居村委，從5月3日開始，老年人可以根據(jù)通知領取已經(jīng)制作好的敬老卡。當然，考慮到有一部分的老年人生活在集中供養(yǎng)機構，會安排相關的工作人員上門集中辦理。

民政部門特別提醒，在集中受理階段，請各位老年人根據(jù)各居(村)委會的部署安排，從4月11日起分批次進行申請。5月初，各居(村)委會向老年人陸續(xù)發(fā)放制作好的敬老卡。由于敬老卡的制作、銀行資金發(fā)放系統(tǒng)的開發(fā)建設等需要一段時間，首批津貼將于6月下旬統(tǒng)一打入敬老卡;進入常規(guī)辦理階段后，從申請辦卡到領卡大約20個工作日，當月或次月津貼入卡。

原社會保障卡副卡停用

老年綜合津貼的標準是如何確定的?今后如何調整?據(jù)悉，老年綜合津貼的標準主要考慮老年人高齡營養(yǎng)補貼、交通出行等方面的需求，并且參考兄弟省市已經(jīng)實施的相關津貼的水平，綜合確定本市老年綜合津貼的標準。老年綜合津貼標準的調整，不與單一因素掛鉤，將根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平，綜合財政收入、物價、養(yǎng)老金、老年福利等因素，統(tǒng)籌考慮，適時調整。

原敬老卡何時停止辦理、停止使用?昨天，朱勤皓明確，2017年5月1日起，停止申辦原社會保障卡副卡(敬老服務專用);2017年6月25日起，原社會保障卡副卡(敬老服務專用)停止使用。

【怎樣申辦】

答：(一)按照自愿申請的原則，老年人(或代理人)憑二代身份證與復印件及相關材料辦理。(二)老年人申請辦理時，可從中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國建設銀行、中國郵政儲蓄銀行、上海銀行、上海農村商業(yè)銀行等六家商業(yè)銀行中，自主選擇一家，作為自己老年綜合津貼的發(fā)放銀行。(三)經(jīng)審定符合條件的老年人在接到通知后，前往辦理點領取上海市敬老卡。(四)領卡后需前往商業(yè)銀行辦理激活手續(xù)，方可使用金融功能。(五)首批津貼預計于6月下旬統(tǒng)一打入敬老卡。進入常規(guī)辦理階段后，從申請辦卡到領卡一般需要20個工作日。辦卡成功后的當月或次月津貼打入敬老卡。

上海市敬老卡首次申領免費且免收年費，補換卡需支付一定的成本費。相關金融服務的收費標準遵從各商業(yè)銀行的具體規(guī)定