教育部網站2019年12月20日內容:2020年,國務院教育督導委員會辦公室將把義務教育教師工資收入保障情況作為重點內容進行督導。
要求各省(自治區、直轄市)要結合當地實際,于2020年上半年對本行政區域內義務教育教師工資收入落實情況組織督導檢查。對發現政策落實不到位的,要采取約談、問責等多種措施督促整改。這就意味著,教育部將對義務教育階段教師工資收入水平不低于當地公務員進行重點督導,教師工資不低于當地公務員將會進一步落實。另外,隨著事業單位改革的完成,全國事業單位的規模將會縮小,國家將會騰出更多的資金用于事業單位,義務教育屬于公益一類的性質不會改變,只會加強,這就意味著,中小學教師的工資待遇會進一步提高。
教師職稱:部分省、市的職稱政策倒逼教育部進行全國性的”職稱改革“
在2019年,山東、河南率先實施了教師職稱改革,對在鄉村學校工作夠一定年限的老師,不受單位結構比例限制,可直接審評高級職稱。這些政策在實施之前,至少會對教育部進行申報和備案,也就是說,教育部是知情的,即使不知情,這些政策已經引起全國教師的共鳴,倒逼職稱制度改革已是”箭在弦上“。
也就是說,在2020年,各省、市將會出臺更多有關教師職稱改革的方案,會對一線教師釋放更多的職稱改革紅利。
教齡津貼、班主任津貼和各種補貼
現行教齡津貼政策是從1985年開始實施的,最高10元的政策讓一線教師所詬病。對于現在的教齡標準,來很多老師看來就是個“雞肋般”的存在,一直停留在10元標準,要知道這個金額就跟沒有是一樣的,好在,河南放大招,這次下發的文件就很明確寫了提高教師教齡津貼標準,按照每增加一年教齡加10元的標準累計計算核定。
現行教師教齡津貼標準是:教齡滿5年不滿10年的,每月3元;滿10年不滿15年的,每月5元;滿15年不滿20年的,每月7元;滿20年以上的,每月10元,也就是10元封頂。這個標準源于1985年國務院工資制度改革小組和原勞動人事部聯合頒布的《關于教師教齡津貼的若干規定》。
像公務員中最低級別的辦事員,基本工資標準是由630元提至1320元;事業單位中最低級別的工人、專業技術人員、管理人員,基本工資標準分別由610元、630元、3150元,提升至1280元、1320元、6940元。中小學教師、醫院護士的基本工資標準提高10%。此外,不同級別的機關事業單位人員的退休費也都有提高。
取消中、小學教師職稱工資
目前教師工資以職稱取酬,由于學校中、高級職稱有名額限制,特別是高級。達到條件的教師遠遠多于限制的名額,造成資歷、學歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間(尤其農村義務教育的教師)收入差距過大:高級與初級相差接近一半,而且嚴重影響退休待遇。
辦好學校,要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資,不僅不能真正的調動廣大教師的積極性,大部分教師職稱原因收入差距過大,嚴重影響工作效率,特別是沒有晉上級職稱希望的,后遺癥一大堆。因為教師也是人,也存在心理失衡問題。
在失衡心理的驅使下,導致師資流失嚴重,無法跳槽的教師,產生的不良后果將越來越多,于是每次中、高級教師職稱評聘,教師之間、教師與領導、教師與聘委矛盾重重,給腐敗有機可趁。
因為職稱取酬的收入差距,有著太多的人為色彩,由此造成的不公平感最為強烈,教師工資以職稱取酬政策影響安定、破壞公平、損害干群關系、對和諧社會的構建造成嚴重威脅。為防止分配不公已日益從經濟問題造成民生問題演變為嚴重社會問題,因此通過工資改革"限高、穩中、托低",逐漸淡化職稱工資,或取消中、小學教師職稱工資。建立效率與公平辯證統一的收入分配,勢在必行。
提升教師幸福感不止于漲工資
教育話題是每年"兩會"的熱點,今年委員、代表們普遍將重點放在農村教師群體上,提出了一些針對性的建議。劉長銘等多位委員提出要提高農村教師工資,在此基礎上湯建人委員還建議從基層選拔農村教師。
提高農村教師待遇的呼吁早已有之,客觀地說目前農村教師收入確實相對較低。劉長銘委員提到,大學生到農村支教的政策,結果是農村學校成了他們的畢業入職訓練班。在收入較低的情況下,農村學校不足以留住優質人才,教育質量也就得不到保障。
委員們提出的兩個建議中,選拔基層教師能在一定程度上緩解農村教師流失問題,但提高待遇顯然更為關鍵,畢竟即便是基層的教師,在考慮去留時待遇往往也是重要因素。
教師的收入
教師收入由:基本工資、教齡工資、績效工資、特優津貼等構成。
1.基本工資:教師按照教師資格定:小學教師3000元,初中教師3500元,高中教師4200元,大專教師4800元,大學教師5500元。(隨國民經濟增長)
2.教齡工資(含工齡):每年80元,隨著教齡增長。工齡工資的實行這不僅是對老教師的照顧問題,更重要的是鼓勵終身從教的思想,有利于教師隊伍的建設和教師隊伍的穩定。
3.課時工資:課時補貼按照實際上課按勞取酬原則,主要是鼓勵教師多代課,特別是年輕教師精力充沛,他們多代課,并得到應有的報酬,不僅是心理的安慰,也是對他們的鼓勵。
4、績效工資:學期和學年獎金(取代職稱工資)。這部分獎金,只能占工資的10%左右。大家推薦競比實績,每學期學年評,不終身制。每個老師積極努力年年有希望,主要是激勵工作出成效,優質優得,不僅要激勵多代課,更要激勵上好課。
5、特優津貼:全體教師公認的特別優秀教師,無名額限制,縣市以上部門高標準考核認定,象領國務院津貼領縣/市政府津貼,不終身制。主要是對那些在教育教學工作在有特殊研究成果,并得到很好的推廣,對一所學校或一個地區的教育有一定的影響作用的教育及教學方法,可根據影響范圍的大小確定等級,或者說是以國家及省級,地市、縣確定不同的標準,使那些有才華的教師得到應有的報酬,真正起到激勵作用。
6、山區補貼:農村和邊遠地區的教師,另外給與補貼,應該是工資35% 。正如國家干部下鄉補貼,越偏僻地區,補貼越高,不終身制,離開就沒有。