日前,經省政府同意,省教育廳、省委編辦、省財政廳、省人社廳聯合印發《關于推進義務教育學校教師“縣管校聘”管理體制改革的指導意見》,明確從2020年起,用3年時間,在全省范圍內實施義務教育學校教師“縣管校聘”管理改革,努力破除管理體制機制障礙,提升人事管理效能,優化教師資源配置效率,努力推進教育治理體系和治理能力的現代化。
據悉,“縣管校聘”管理改革主要包括七個方面的內容(即“三個統籌,四個完善”)。改革啟動后,縣級將實現“教師編制管理、崗位管理、績效工資管理”三個統籌。
在編制管理方面,機構編制部門根據管理權限,依據編制標準、生源變化及教學需要,核定縣域內義務教育學校編制總量;教育行政部門在核定編制總量內,依據學校班級數、學生數和教學實際需求,統籌安排師資招聘、人才引進、教師交流、跨校競聘所需編制,分配所屬各學校使用編制數。嚴格編制使用,嚴禁擠占、挪用中小學教職工編制,嚴禁長期空編和有編不補、編外用人, 嚴格限制和規范有關部門對中小學教師的抽調借用,重點整治各種形式“吃空餉”問題。
在崗位管理方面,人社部門在規定的專業技術崗位結構比例內,分學段確定區域內義務教育學校各級專業技術崗位比例,核定各級專業技術崗位總量。教育行政部門根據學校辦學規模和教師結構,在人社部門核定的各級專業技術崗位總量內,統籌分配所屬學校各級專業技術崗位數,并實行動態管理。
在績效工資管理方面,人社、財政部門在核定區域內義務教育學校教師績效工資總量時,根據當地公務員工資待遇調整情況相應調整義務教育教師工資待遇,確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。教育行政部門負責完善績效工資分配辦法,學校在核定的績效工資總量內,制定內部考核分配辦法。
同時,改革中還將完善四個方面的體制機制。
一是完善教師按崗聘用制度。教育行政部門制定區域內教師聘用管理實施辦法,指導學校開展崗位聘用工作。各學校按照核定的崗位數量,制定崗位設置方案和崗位說明書,全面推行競聘上崗制度,依法與教師簽訂聘用合同。鼓勵各地積極探索建立校內競聘、片區競聘、跨片區競聘等多種形式的競爭上崗和統籌調劑相結合的教師資源配置模式,建立競爭擇優、能上能下的用人機制。
二是完善教師退出機制。對校內競聘、跨片區(跨校)競聘后仍未上崗的教師,縣級教育行政部門根據實際進行統籌調劑安排工作崗位或安排待崗培訓。待崗培訓期不超過12個月,待崗培訓期內只發放基本工資和基礎性績效工資。教師年度考核不合格且不同意調整其工作崗位,或者雖同意調整到新工作崗位,但到新崗位后考核仍不合格的,學校可按有關規定解除聘用合同。
三是完善交流輪崗激勵約束機制。加強交流輪崗的統籌規劃,對符合交流輪崗條件(在同一所學校任職、任教達10學年及以上)的,由縣級教育行政部門制定3-5年規劃和學年度計劃,有計劃地組織交流輪崗。進一步完善交流輪崗激勵約束機制,制定考核辦法和獎懲措施,引導教師積極參與交流輪崗。對在交流輪崗中發揮積極作用的,優先評聘高一級專業技術職務、優先提拔使用,并在相關評先評優中傾斜。
四是完善教職工合法權益保障機制。學校制定的教職工競聘方案、考核辦法等人事管理制度,應充分征求學校教職工意見,并經教職工大會或代表大會審議通過后實施。對聘任和考核結果,須公示5個工作日以上,充分保障教職工的知情權、參與權和監督權。
國務院已經下發了調整公務員基本工資、事業單位人員基本工資、機關事業單位離退休人員費的三個方案。具體來看,本次機關事業單位人員基本工資普漲,重點是向基層傾斜。像公務員中最低級別的辦事員,基本工資標準是由630元提至1320元;事業單位中最低級別的工人、專業技術人員、管理人員,基本工資標準分別由610元、630元、3150元,提升至1280元、1320元、6940元。中小學教師、醫院護士的基本工資標準提高10%。此外,不同級別的機關事業單位人員的退休費也都有提高。
小學教師工資調整
1基本工資
辦事員2800元;科員3000元;副科級3100元;正科級3300元;副處級3600元;正處級4000元;副廳級4400元;正廳級5000元;副部級5500元;正部級6000元。
辦事員三周年按科員對待;科員五年按副科級對待;副科級十周年按正科級對待;正科級十周年按副處級對待;副處級十周年按正處級對待;正縣級十五周年按副廳對待;副廳級二十周年按正廳級對待;初次套改以累計年限對應的職務待遇確定基本工資。
2工齡工資
每年60元,以虛年計算,按月發放。三年一調。
3獎勵工資
每月300元,年度考核不合格者次年1月停發,直至考核合格的次年1月繼續發放。三年一調。
4補助工資
1、車補,隨工資每月發放,標準=基本工資÷5,逢一進十。
2、取暖補助,一年發放一次,標準=基本工資÷3,逢一進十。
3、出勤補助,正常上班每天30元,無顧不至每日扣發30元,經單位領導批準的病假、事假和國家規定的節假日等0元。三年一調。
2020年教師工資標準
1.基本工資:
教師按照教師資格定:小學教師3000元,初中教師3500元,高中教師4200元,大專教師4800元,大學教師5500元。(隨國民經濟增長)
2.教齡工資(含工齡):
每年80元,隨著教齡增長。工齡工資的實行這不僅是對老教師的照顧問題,更重要的是鼓勵終身從教的思想,有利于教師隊伍的建設和教師隊伍的穩定。
3.課時工資:
課時補貼按照實際上課按勞取酬原則,主要是鼓勵教師多代課,特別是年輕教師精力充沛,他們多代課,并得到應有的報酬,不僅是心理的安慰,也是對他們的鼓勵。
4、績效工資:
學期和學年獎金(取代職稱工資)。這部分獎金,只能占工資的10%左右。大家推薦競比實績,每學期學年評,不終身制。每個老師積極努力年年有希望,主要是激勵工作出成效,優質優得,不僅要激勵多代課,更要激勵上好課。
5、特優津貼:
全體教師公認的特別優秀教師,無名額限制,縣市以上部門高標準考核認定,象領國務院津貼領縣/市政府津貼,不終身制。主 要是對那些在教育教學工作在有特殊研究成果,并得到很好的推廣,對一所學校或一個地區的教育有一定的影響作用的教育及教學方法,可根據影響范圍的大小確定等級,或者說是以國家及省級,地市、縣確定不同的標準,使那些有才華的教師得到應有的報酬,真正起到激勵作用。
6、山區補貼:
農村和邊遠地區的教師,另外給與補貼,應該是工資35% 。正如國家干部下鄉補貼,越偏僻地區,補貼越高,不終身制,離開就沒有。