扶貧辦對口支援工作匯報材料

一、在政策幫扶、試點示范和體制創新等方面的支持情況。

結合實際，指導出臺了《扶貧工作實施意見》，明確了扶貧工作目標任務;指導出臺了《創新機制體制扎實推進農村扶貧開發工作方案》和《全面推進農村扶貧幫扶到戶工作方案》，明確了力爭2018年、確保2020年實現農村扶貧開發綱要提出的目標，提出了創新考核、精準扶貧、干部駐村幫扶、扶貧資金管理、金融服務、社會扶貧參與的“六大機制”，道路建設、飲水安全、農村電力、農村土坯房改造和移民搬遷、產業、鄉村旅游、智力扶持、衛生與計劃生育、公共文化、農村信息“十大行動”，基礎設施幫扶、移民搬遷幫扶、產業幫扶、技能幫扶、教育幫扶、保障幫扶“六大措施”，目前，已開始實施。二是指導建立了扶貧開發工作考核機制。以“三送”工作為平臺，把落實制定具體幫扶措施，解決貧困群眾生產生活實際困難、提高貧困群眾生活水平作為考核的主要指標，并嚴格執行單位一把手負總責的扶貧開發工作責任制，加大了對鄉鎮、部門和駐村干部的考核和獎懲力度，增強了干部的工作責任性。三是指導扶貧開發建檔立卡。由鄉鎮駐村領導、“三送”掛點單位分管領導帶隊到定點幫扶村，會同村干部逐組逐戶上門調查摸底，從新核實貧困戶，把扶貧對象戶和農村低保戶準確地識別出來，做到戶有卡、村有簿、縣鄉有電子檔案。四是指導建立了干部駐村幫扶機制。建立科學合理、任務適度、責任明晰的干部駐村幫扶機制，實行定對象、定政策、定措施、定責任、定目標的“五定”幫扶到戶，確保每個村都有駐村工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人。四是指導創建金融服務機制。探索實施“金福通”扶貧到戶擔保工作，出臺扶貧貼息貸款政策，按照1:8的比例放大貸款額度，探索出一條利用扶貧資金貼息擔保撬動銀行資金，破解困難戶貸款難的問題。五是指導開展兒童減貧與綜合發展試點。

今年在縣珠坑鄉開展兒童減貧與綜合發展試點工作，為下一步該縣推進農村兒童減貧積累了經驗、提供了樣板。六是指導實施移民搬遷“進城進園”工程。探索移民搬遷與城鎮化建設相結合的新路子，啟動實施移民搬遷“進城進園”工程，建成后有望破解移民“整體搬得出、長期穩得住、逐步能致富”難題。七是指導發展旅游產業。協調國家旅游局推進《關于支持贛南等原中央蘇區旅游產業發展的實施意見》文件的落實，指導圍繞在市設立國家旅游扶貧試驗區的目標，發揮自身獨特優勢，舉全縣之力推進“旅游強縣”建設，著力打造“全域旅游”，全縣上下形成了抓旅游的濃厚氛圍。

二、在資金方面的支持情況。

一是協調省煙草局捐贈1545萬元。該資金主要用于全縣主干道沿線村莊整治。目前該工程完工并已驗收。二是協調中煙集團捐贈1000萬元。該資金主要用于農村教育、醫療、水利等基礎設施建設。珠坑鄉公立幼兒園已開工;龍崗衛生院完成70%工程量;琴江鎮病險水庫加固基本已完成。三是爭取中央彩票公益金項目資金1000萬元。該資金主要用于支持高田、豐山、琴江、珠坑四個鄉鎮通組公路建設。2017年度1000萬元項目資金已落實到位，申報的64個項目省扶貧和移民辦已批復，目前正在啟動實施。四是爭取兒童減貧與綜合發展試點項目。該項目資金為10萬美金，主要用于優化留守兒童生存、發展和參與的社會環境，提高0-6歲兒童學前教育可及性和質量，增強7-15歲留守兒童心理和情感支持，縮小兒童發展的城鄉區域差距，提升兒童福利水平，提高兒童整體素質，促進兒童事業健康、全面發展。

三、在項目方面的支持情況。

一是爭取中央彩票公益金項目。該項目資金1000萬元，主要用于支持高田、豐山、琴江、珠坑四個鄉鎮通組公路建設。2017年度1000萬元項目資金已落實到位，申報的64個項目省扶貧和移民辦已批復，目前正在啟動實施。二是爭取兒童減貧與綜合發展試點項目。將珠坑鄉作為項目試點鄉(鎮)，開展了前期摸底調查工作，實行精準識別，組織開展了兒童減貧系列幫扶活動。三是爭取中國友成企業家扶貧基金會“常青義教”項目。組建常青義教志愿者隊伍，搭建城鄉教育資源流動平臺，提升鄉村教師教育能力及水平，實現教育扶貧。該項目已啟動，正在實施。四是爭取中國扶貧基金會“筑巢行動”項目。援建濯坑小學、新河小學學生宿舍樓各一棟。兩棟學生宿舍樓項目建設已啟動實施，預計今年6月份可以竣工驗收。

四、在組織人才培訓交流、提供技術支持等方面的支持情況。

一是推行干部“雙向”交流。從國務院扶貧辦機關和事業單位選派優秀中青年干部到我縣掛職鍛煉，從我縣選派優秀中青年干部到國務院扶貧辦系統掛職鍛煉，實現雙方互動，共同學習提高。下派劉勝安同志到我縣掛職;做好了我縣鮑峰庭及段求明同志到國務院扶貧辦掛職鍛煉工作。二是加強干部教育培訓力度。支持我縣鄉村干部外出參加相關業務培訓，解決人才短缺問題;支持我縣承辦全國扶貧工作業務培訓工作。組織開展了多次的扶貧業務培訓，并組織干部赴湖南吉首、福建泉州、北京參加了相關業務培訓。2017年3月23日?29日在我縣舉辦了全國扶貧工作業務培訓，大力提升了我縣的知名度。

五、發揮對口支援效應形成的特色亮點工作。

一是創新機制實施精準扶貧，切實推進扶貧到戶工作。以“三送”工作為平臺，大力開展干部結對幫扶活動，確保幫扶貧困戶全覆蓋。制定出臺了《關于全面推進農村扶貧幫扶到戶工作的實施方案》、《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施方案》兩個文件，為扎實推進扶貧到戶，實施精準扶貧，幫助群眾脫貧致富，切實減少農村貧困人口提供強有力的措施。二是積極開展金融扶貧創新試點工作，有效解決貧困群眾資金難問題。出臺了《縣“金福通”扶貧到戶貸款擔保試行方案》。從2017年起至2017年，我縣每年將從省委、省政府1000萬產業扶貧資金中拿出400萬元作為銀行擔保基金，撬動銀行1：8倍的信貸資金，用于建檔立卡貧困戶發展特色產業，促使貧困群眾早日脫貧致富。三是以考核機制為導向，進一步強化扶貧開發工作措施。建立考核檢查機制，將農村扶貧開發納入“三送”及年度績效考評，并根據工作的進展情況實行“及時調度、常態督查、定期通報”。通過建立健全考核機制，使扶貧開發工作形成共識，從而凝聚全縣力量打好扶貧開發攻堅戰。