2017年五公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委三次全會(huì)、中國(guó)中鐵紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)和集團(tuán)公司工作會(huì)議的部署和要求，推進(jìn)制度創(chuàng)新，深化懲治與預(yù)防并舉，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

(一)加大警示教育力度，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展主題活動(dòng)

1.進(jìn)行一次懲防體系專(zhuān)題學(xué)習(xí)。組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》進(jìn)行一次專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，重點(diǎn)是如何建立健全相關(guān)制度體系、探索完善懲防體系的體制機(jī)制和深化拒腐防變長(zhǎng)效機(jī)制，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工及職責(zé)要求，按照集團(tuán)公司《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》的要求，落實(shí)工作。

2.學(xué)習(xí)一本“廉潔從業(yè)教育讀本”。去年，公司編印了《黨員干部廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)資料》，各單位要組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，也可以作為本單位黨員干部廉潔從業(yè)的工具書(shū)。

3.組織一次警示教育基地參觀。各單位紀(jì)工委集中組織班子成員、重要和關(guān)鍵崗位人員按就近、節(jié)約的原則，參觀警示教育基地，進(jìn)一步提高教育的針對(duì)性和震撼力。

(二)加大監(jiān)督檢查力度，全面落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理

要加大監(jiān)督檢查、整改落實(shí)和責(zé)任追究力度，建立責(zé)任倒查機(jī)制，堅(jiān)決杜絕在清理整治中漏查、瞞報(bào)存在問(wèn)題，防止已經(jīng)整改的問(wèn)題再次反彈、重復(fù)發(fā)生。

1.“八項(xiàng)規(guī)定”監(jiān)督檢查和“業(yè)務(wù)招待費(fèi)和職務(wù)消費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)治理。紀(jì)委今年的重點(diǎn)是進(jìn)一步健全日常監(jiān)督工作檢查機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督。改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，進(jìn)一步健全“八項(xiàng)規(guī)定”有關(guān)的管理制度，堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)條例》和關(guān)于商務(wù)接待相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為;要加大執(zhí)紀(jì)力度，會(huì)同審計(jì)、財(cái)務(wù)等，從群眾關(guān)注的具體問(wèn)題抓起，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大懲戒問(wèn)責(zé)力度，真抓真查真解決，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。

2.“小金庫(kù)”和“領(lǐng)導(dǎo)人員年薪以外收入”專(zhuān)項(xiàng)治理。

企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)取年薪以外收入問(wèn)題和“小金庫(kù)”問(wèn)題一樣，已經(jīng)成為滋生腐敗的溫床，成為引發(fā)違紀(jì)違法案件的導(dǎo)火索。設(shè)立“小金庫(kù)”和企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)取年薪以外收入，其性質(zhì)就是私分國(guó)有資產(chǎn)或集體貪污，就是違法犯罪。今年，紀(jì)委要針對(duì)是否存在私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)人員是否領(lǐng)取年薪外收入進(jìn)行個(gè)別談話(huà)、民主測(cè)評(píng)和征求意見(jiàn)，確保工作不折不扣完成。

3.“外協(xié)隊(duì)伍管理”和“工程項(xiàng)目盈利水平”效能監(jiān)察。進(jìn)一步加大對(duì)虧損項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，剖析虧損原因，制定扭虧方案，落實(shí)扭虧措施，明確扭虧時(shí)限和責(zé)任人，堅(jiān)決查處工程項(xiàng)目失職瀆職行為，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍資格準(zhǔn)入、競(jìng)標(biāo)選用、合同管理、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、結(jié)算支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。嚴(yán)肅查處違規(guī)介紹使用協(xié)作隊(duì)伍、介紹親屬承包工程、與協(xié)作隊(duì)伍存在“利益瓜葛”等行為。

4.“工程項(xiàng)目使用外部混凝土攪拌站”專(zhuān)項(xiàng)治理和“物資設(shè)備集中招標(biāo)采購(gòu)”效能監(jiān)察。去年，對(duì)在建項(xiàng)目部使用外部混凝土攪拌站情況進(jìn)行了檢查清理，今年要在全面清理的基礎(chǔ)上開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。嚴(yán)格對(duì)照集團(tuán)公司《機(jī)械設(shè)備管理工作規(guī)定》和《招標(biāo)管理辦法》，對(duì)各單位物資、機(jī)械設(shè)備、辦公設(shè)備用品、特殊專(zhuān)項(xiàng)分包招標(biāo)采購(gòu)工作中招標(biāo)程序進(jìn)行全程監(jiān)督，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)各項(xiàng)招標(biāo)工作情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

(三)加快推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。

1、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。今年，重點(diǎn)把抓作風(fēng)建設(shè)作為貫徹落實(shí)十八大精神和企業(yè)重大決策部署的切入點(diǎn)，以“八項(xiàng)規(guī)定”和“十二條細(xì)則”為具體標(biāo)準(zhǔn)，將黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)任務(wù)，聚焦到堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”上來(lái)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)，深入基層了解情況，讓群眾把紀(jì)委作為反映問(wèn)題線(xiàn)索的主渠道，切實(shí)掌握實(shí)際問(wèn)題。

2、加大懲處力度。堅(jiān)決懲處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、玩忽職守、失職瀆職;堅(jiān)決懲處關(guān)鍵崗位上的以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落;堅(jiān)決懲處職務(wù)消費(fèi)、小金庫(kù)、年薪外收入、協(xié)作隊(duì)伍、物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理過(guò)程中的違紀(jì)違法行為。切實(shí)解決發(fā)生在職工群眾身邊的不正之風(fēng)和侵害職工合法權(quán)益的問(wèn)題，遏制違紀(jì)違法問(wèn)題的易發(fā)高發(fā)。

(四)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，全面開(kāi)展檢企共建活動(dòng)

今年工作會(huì)上，公司與潯陽(yáng)區(qū)檢察院開(kāi)展了檢企共建活動(dòng)啟動(dòng)儀式，公司紀(jì)委將以此為載體，加強(qiáng)與地方司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，同時(shí)，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)良好的教育監(jiān)督平臺(tái)，幫助項(xiàng)目全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，并通過(guò)建立檢察機(jī)關(guān)駐公司聯(lián)絡(luò)工作室，幫助工程項(xiàng)目完善制度，強(qiáng)化教育，加強(qiáng)監(jiān)督管理，形成了預(yù)防職務(wù)犯罪的共建機(jī)制。今年，公司紀(jì)委還將繼續(xù)開(kāi)展地方檢察機(jī)關(guān)與新建項(xiàng)目的檢企共建工作，規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)，防止和減少工程建設(shè)中職務(wù)犯罪的發(fā)生。

2017年，公司紀(jì)委將在集團(tuán)公司紀(jì)委，公司黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，以黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)的新成效推動(dòng)企業(yè)新的發(fā)展，為公司全面完成2017年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。