學前教育三年行動計劃范文

為全面貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》精神，加快推動我縣學前教育改革與發展，滿足廣大適齡兒童對優質啟蒙教育的需求，結合縣域實際，特制訂本計劃。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真落實全教會和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》精神，把大力發展學前教育作為重中之重，作為貫徹落實教育規劃綱要的突破口，以“促普及，抓規范，重特色，上水平”為總體思路，科學規劃，強力推進，建立“政府主導、社會參與、財政支持、多元投入”的發展機制，加快普及學前3年教育，促進全縣學前教育優質、健康、快速發展。

二、發展現狀

全縣現有人口31萬，轄9鎮1鄉(20XX年計劃撤并2個鄉鎮)，共有學前教育機構27所，其中城區有縣辦示范幼兒園1所，青化、湯峪、齊鎮3個鄉鎮各建有公辦中心幼兒園1所，附設學前班的公辦小學2所，21所民辦幼兒園已覆蓋全縣所有鄉鎮。全縣目前共有3-6周歲幼兒8287名，各類幼兒園在園幼兒7616名，學前一年入園率為98.7%，學前三年入園率為91.9%;全縣現有保教人員349名，具備幼師資格的教師163人，專業合格率46.8%。據測算，全縣每年新增幼兒約2100名，現有0-3周歲幼兒7260名。近年來，我縣學前教育事業得到長足發展，基礎建設力度逐年加大，內部管理不斷加強,保教水平顯著提升。但投入不足、優質資源短缺、辦園水平參差不齊、師資隊伍整體素質不夠高、城鄉發展不平衡等問題仍然制約著我縣學前教育的持續發展，亟需采取措施加以解決。

三、發展目標

(一)、總體目標

構建政府主導、多元并舉、優質協調、充滿活力的學前教育社會公共服務體系，形成以縣示范幼兒園為引領，以鄉鎮中心幼兒園為骨干，以民辦幼兒園為補充的學前教育發展格局，實現教育發展的結構性新突破。用3年時間，共計投入6700萬元，在縣城城區建成3所公辦幼兒園，每個鄉鎮建成2-3所公辦幼兒園，保留12所辦學條件好、質量高的民辦幼兒園，實現學前一年免費教育，全面普及學前三年教育。

(二)、具體任務

--20XX年，投入2900萬元，在縣城城區新建1所高規格、標準化公辦幼兒園，在 各改建1所鄉鎮公辦中心幼兒園;充實提高 公辦中心幼兒園內設配備，縣示范幼兒園創建成省級示范幼兒園;初步建立縣、鎮兩級公辦幼兒園網絡體系。實現學前一年教育全普及，力爭學前三年入園率達到93%以上。

--20XX年，投入1400萬元，建成1所城鎮小區配套幼兒園，在 各改建1所鄉鎮公辦中心幼兒園，全面建成縣、鎮兩級公辦幼兒園骨干體系。更新充實公辦幼兒園內設，提高辦園層次，創建一類園3所;實施師資隊伍建設工程，力爭幼師隊伍專業化水平達到60%以上，促進學前保教質量不斷提高;實施民辦幼兒園標準化建設工程，規范管理，提高辦學水平。力爭學前三年入園率達到95%以上，解決“入園難”問題取得明顯成效。

--20XX年，投入2400萬元，在 各新建1所鄉鎮公辦中心幼兒園，建成1所城鎮小區配套幼兒園，在 各改建1所鄉鎮公辦中心幼兒園;進一步改善公辦幼兒園辦園條件，優化保教管理，創建一類園5所，壯大公辦幼兒園骨干體系;實施學前教育內涵發展工程，打造一批特色幼兒園;力爭使幼師隊伍專業合格率

達到85%以上，全面普及學前三年教育，實現學前一年免費教育，基本解決“入園難、入園貴”的問題。

四、行動措施

(一)切實加強對學前教育事業的領導和管理

1、充分認識學前教育的重要性。各部門和各鄉鎮政府要充分認識學前教育的重要性，依法將學前教育納入社會發展總體規劃，列入議事日程。縣政府從20XX年開始起，將把學前教育的發展水平作為對各鎮政府教育工作實績考核的重要依據之一。

2、堅持實行“政府負責、分級管理、部門聯動”的學前教育管理體制。縣政府成立由主管副縣長王麗同志任組長，教育、發改、財政、物價、人事、公安、衛生、建設、民政、勞動保障、婦聯等部門主要領導為成員的學前教育領導小組，統籌全縣學前教育管理。領導小組在縣教體局設立辦公室，由縣教體局局長楊廣利同志任辦公室主任，負責日常工作，教體局成立推進學前教育領導小組，明確責任股室管理職能。縣政府建立學前教育聯席會議制度，定期召開會議，及時研究解決學前教育發展中的困難和問題。教育局負責抓緊完善政策規定，嚴格準入要求，加大基礎建設，充實師資，深化教研，加強對保教工作的指導，切實提高學前教育質量;編辦負責根據國家要求，核定公辦幼兒園教職工編制;發改局負責把學前教育納入全縣經濟和社會發展規劃;物價局負責加強對幼兒園收費的管理;財政局負責制定落實支持學前教育發展的財稅優惠政策，把公辦幼兒園建設列入財政預算;建設局和國土局負責落實城鎮小區和新農村配套幼兒園的規劃用地;人社局負責制定幼兒園教職工的人事、工資待遇和技術職稱(職務)評聘和教職工社會保障政策;綜治辦、公安局負責加強幼兒園安全保衛工作;衛生局負責監督指導幼兒園膳食營養與衛生保健;民政、工商、質量監督、安監、食品藥監等部門分別根據職能分工，加強對學前教育機構登記、設施設備、餐飲和食品安全等方面的指導和管理;婦聯、殘聯等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。

(二)加大投入，多措并舉，全面推進幼兒園建設

1、強化政府職能，加大公辦幼兒園建設經費投入。一是把公辦幼兒園建設列入財政預算，積極籌措經費，逐年增加投入，建好、管好、辦好公辦幼兒園。二是實施項目帶動，在落實縣級配套、爭取省、市“推進學前教育普及工程”資金投入的基礎上，加大爭資金、跑項目力度，參照《陜西省幼兒園建設標準》，按“新建1所500萬，改建1所100萬”的投入，建設一批公辦幼兒園。三是建立多元投入機制，突破幼兒園建設資金瓶頸。采取“政府撥一點，幼兒園擠一點”的辦法，分期付款，添置內設，自主滾動發展，不斷提高辦園層次和水平。

2、整合布局調整資源，解決公辦園建設的校舍問題。采取“分類實施、撤并同步、功能轉換、重復利用”的辦法，在實施中小學布局調整中，統籌規劃，充分利用學校撤并后的閑置資源，按照“把設施配備條件較好的初中改建成聯合小學，把位于鄉鎮中心區的小學改建成公辦幼兒園”的模式，改擴建一批鄉鎮公辦中心幼兒園。

3、推進小區配套幼兒園建設。在城區建設中，立足統籌城鄉一體化大背景，按省級優質園標準，認真規劃建設好與居住人口規模相適應的配套幼兒園，做到與其他建筑設施同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。從20XX年起，未按規定安排配套幼兒園建設的小區規劃一律不予審批。對不具備配套幼兒園建設條件的城區住宅小區，開發商應繳納幼兒

園異地建設經費，由縣政府統籌安排幼兒園建設項目。項目竣工驗收要重點檢查配套幼兒園建設情況，園舍經發改、建設、教育、衛生等部門驗收合格后方可投入使用。城鎮小區配套幼兒園是教育事業的政策性投資，作為公共教育資源，屬國有教育資產，應交由縣教體局管理，不得改變性質和用途。

4、積極扶持民辦幼兒園。堅持“公民辦并舉，兩條腿走路”的方針，積極創設條件，鼓勵和扶持民辦學前教育發展。一是完善配套政策，落實稅收、教育用地、園舍建設等優惠政策，采取經費資助、出租、轉讓閑置國有資產等方式，加大對民辦學校的扶持力度。建立“以獎代補”機制，對辦園質量較高的民辦園給予適當的獎勵。二是核算成本，根據市場需求實行彈性收費，適當提高民辦園收費標準，保護和激發社會力量投資辦園的積極性。三是由縣教體局負責，落實“六同”待遇，把民辦幼兒園教師納入統一管理。

(三)規范學前教育管理，努力提高保育質量

1、規范辦園行為。一是嚴格準入制度。完善和落實幼兒園年檢制度，加大聯合執法力度，堅決治理無證辦園。二是實行分類管理。民辦園按優質園、標準園、合格園，公辦園按省級示范園、一類園實行分類定級評估，鼓勵民辦幼兒園開展特色品牌建設。三是加強安防措施。健全安全管理責任制，積極落實安保設施和人員設備。協同公安、交管和衛生、藥監等部門，加大對幼兒園校車和食品衛生的聯合監管。四是規范收費行為。公辦幼兒園收費實行政府定價，費用納入財政專戶管理;民辦幼兒園收費實行辦園成本核算、報備、審核和公示制度，嚴厲查處取與贊助費和以開辦實驗班、特色班、興趣班為由收取額外費用等違規行為。

2、提高保教水平。一是認真貫徹《幼兒園工作規程》、《幼

兒園教育指導綱要(試行)》和《xx幼兒保育保教常規要求》，明確學前三年保教目標，規范使用幼兒教材，以游戲為基本活動，寓教于樂，保教結合，滿足學前兒童多方面發展的需要，防止和糾正“小學化”傾向。二是健全教研網絡，大力開展學前保育、教育研究，依托課題引領，推動學前保育水平提升整體。 三是堅持開展每年一次，兩年一輪的學前教育督導活動。由縣政府教育督導室牽頭，組織人力，聘請專家，通過實地考察、查看資料、現場咨問、走訪座談等方式，對幼兒園設施建設、園務管理、保教管理、師資建設和衛生保健等工作進行全面的視導檢查，努力打造一批特色示范幼兒園。

3、拓展服務功能。在縣示范幼兒園開展面向社區家長的早期教育培訓和咨詢活動，逐步建立以社區為基礎，以縣直屬示范幼兒園和各鎮中心幼兒園為中心，靈活多樣的嬰幼兒教育指導服務網絡。

(四)加強師資建設，努力提高幼師隊伍整體素質

1、多渠道補充幼教師資。一是對公辦幼兒園進行獨立核編，按照“一班兩教一保”的標準，核定配齊專業教師和保育人員。二是公開招聘具備幼兒園教師資格的幼師專業專科以上學歷畢業生，計劃20XX年招聘30名，20XX年30名，20XX年30名，三年共配備90名幼兒專任教師充實到公辦幼兒園。三是將撤點并校后在小學任教的幼師專業的教師進行分流，選拔一批熱愛幼教、素質高的年輕教師到鄉鎮公辦幼兒園任教。2、加強師資培訓。制訂和完善幼師隊伍的培養和培訓規劃，逐步提高教師學歷層次。大力開展以提高保教能力為重點的幼兒師訓，建立三年為一周期的全員輪訓制度。加強園長崗位培訓和骨干教師培養，建設業務優秀、結構合理的骨干教師隊伍。

3、保障幼兒教師待遇。嚴格執行幼兒教師和保育員持證上崗制度，幼兒教師須持有幼師專業資格證，保育員須具備高中以上學歷并受通過保育培訓。公辦幼兒園教師與中小學教師享受同等待遇。參照公辦幼兒教師工資標準，合理確定民辦幼兒園教師最低工資水平。民辦幼兒園舉辦者要與聘用教師簽訂勞動合同，按時足額兌現工資，依法繳納社會保險費和住房公積金。

(五)加強宣傳督查，確保學前教育行動計劃順利實施

1、加強宣傳。大力宣傳學前教育的意義和學前教育的成績，積極營造全社會關心、支持學前教育的良好氛圍，促進學前教育改革和發展。

2、實施專項督導。縣委縣政府督查督辦室要依據《xx學前教育三年行動計劃》，對各部門、各鄉鎮實施情況進行督查，全面落實經費投入、資源配置、保教管理、人員待遇等要求，確保計劃順利實施。

3、健全多維監控機制。通過家長評議、專項督查和社會調查等方式對幼兒園辦學效益進行評價，擴大幼兒園管理開放度，提高群眾對學前教育的滿意度。