一是社會救助體系建設方面

(一)完善城鄉(xiāng)低保工作制度，規(guī)范低保管理。進一步完善城鄉(xiāng)低保制度，制訂操作規(guī)程，增強低保制度可操作性，規(guī)范城鄉(xiāng)低保申請、核查、評議、公示、審批、發(fā)放、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。培育創(chuàng)新基層工作機制的亮點，推廣先進經驗，加大對基層低保工作機構的指導力度;研究市農村低保、五保制度與新型農村養(yǎng)老保險制度的銜接問題。

(二)加強五保供養(yǎng)。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改(擴)建工程，進一步提高五保集中供養(yǎng)率;開展市農村五保供養(yǎng)服務機構評定工作，制定市農村五保供養(yǎng)機構管理辦法和供養(yǎng)服務標準，提高供養(yǎng)服務的專業(yè)水平;督促各區(qū)、鎮(zhèn)(街)居貫徹《五保供養(yǎng)實施細則》精神，使五保供養(yǎng)資金實行專項管理、專款專用，落實按標準施保。

(三)推進醫(yī)療救助。推行定點醫(yī)院即時結算和“一站式”服務管理模式;加強醫(yī)療救助資金使用的監(jiān)督檢查，資金合理使用;做好醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險的銜接，加大住院救助力度。完善門診救助制度，提高醫(yī)療救助水平。

(四)細化救災救濟工作。修訂《市自然災害應急預案》，商市財政局建立救災資金分擔政策，明確救災補助項目;形成覆蓋市、區(qū)、鄉(xiāng)、村的救災應急預案體系;指導各區(qū)編制救災物資儲備發(fā)展規(guī)劃，形成能滿足救災需求的儲備庫(點)網絡和保障能力。

(五)落實城市生活無著流浪乞討救助管理工作。加強對城市生活無著流浪乞討人員中流浪未成年人、患危重病、精神病人救助;積極做好流浪未成年人救助保護中心建設項目;推動建立和出臺聯動集中救助保護的工作機制，完善與各區(qū)民政局建立三級救助網絡的工作機制，做好站內救助服務和街頭主動救助。

(六)積極促進慈善事業(yè)發(fā)展。積極推進市慈善總會成立進程，協調機構編制設置，完善捐助資產管理，推動慈善超市創(chuàng)新試點及經常性社會捐助體系建設工作，進一步發(fā)展慈善事業(yè)。

二是基層自治組織建設方面

組織、指導第六屆村(居)組織換屆選舉工作，選定一個村委會，一個居委會為試點，以試點推動全市的換屆選舉工作;以構建和諧社區(qū)為載體，全面推動城市社區(qū)建設。在具備硬件條件的社區(qū)，進一步完善服務功能。充分挖掘社會組織的潛能，逐步實現服務職能的轉移，實現政府購買服務;進一步加強和改進社區(qū)居委會的工作，首先是積極為居委會解決辦公用房問題，力爭通過政策支持和財政投入，實現居委會辦公(活動)用房達到300平方米;進一步推動基層民主管理，規(guī)范村務公開目錄，強化檢查評比，落實責任追究，通過獎懲和責任追究，確保村(居)務公開的不間斷運作。

三是雙擁優(yōu)撫安置工作方面

雙擁創(chuàng)建工作：貫徹落實全國雙擁工作會議精神，加大國防宣傳力度，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。加大軍地相互支持、互辦實事力度。認真執(zhí)行轉業(yè)干部、退伍軍人和隨軍家屬就業(yè)安置政策，不斷探索和改進安置辦法，力爭做到地方、部隊、個人“三滿意”。圍繞“和諧社會和生態(tài)文明”的目標，繼續(xù)加大文明生態(tài)村的創(chuàng)建力度，不斷提高雙擁工作水平。

優(yōu)待撫恤工作：積極實施“關愛工程”，認真組織開展春節(jié)、“八一”走訪慰問活動和擁軍優(yōu)屬工作。廣泛開展“愛心獻功臣”活動。完善優(yōu)撫醫(yī)療保障體系，解決優(yōu)撫對象的醫(yī)療難問題。積極實施“安居工程”及“追思工程”;繼續(xù)對烈士紀念建筑物進行維修改造，配合省、市有關部門開展解放島60周年紀念活動。

退役安置工作：做好年冬季退役士兵檔案接收、審核、移交工作;協調市、區(qū)財政下達復員干部年救助款;繼續(xù)抓好市一級的退役士兵就業(yè)技能培訓工作;調研和幫助解決農村退役士兵“三難”問題;落實城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補助經費和待安置期間生活補助經費;指導各區(qū)、鎮(zhèn)認真做好貧困農村退伍兵住房救助工作。

軍休干部服務管理工作：繼續(xù)推進軍休服務管理社會化，確保“兩個待遇”全面落實;抓好軍休干部住房醫(yī)療制度改革;組織開展“和諧軍休家園、和諧軍休家庭”創(chuàng)建活動。

四是社會福利事業(yè)方面

老齡服務工作：一是充分發(fā)揮老齡辦綜合協調作用，加強惠及全體老年人的醫(yī)療保障制度建設;二是下大力抓好社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作，適時擴大試點范圍;三是積極推動社會化養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，加快農村社會養(yǎng)老保障體系和老年社會服務體系建設;四是認真做好維護老年人權益工作;五是盡快調整補充老齡委成員，健全完善議事機制;六是認真組織開展老年文化活動，豐富老年人精神文化生活。

福利院工作：繼續(xù)做好“明天計劃”工作;落實民政部“藍天計劃”項目，落實老人、兒童社會福利機構行風建設示范單位的標準，使各項工作邁上一個新的臺階。

福利彩票發(fā)行管理工作：繼續(xù)把福利彩票作為“一把手”工程來抓;加強雙色球、3d、七樂彩和中福在線的發(fā)行銷售工作;加強監(jiān)督管理，落實工作責任制，確保“快2”規(guī)范運行，力爭今年福利彩票銷售額再上新臺階，籌集更多公益金，為國際旅游島增添一分活力。

五是社會事務行政管理方面

社會組織建設管理工作：積極協調市法制局做好《市行業(yè)協會管理辦法(試行)》的修訂、報批工作;協調市財政建立社會組織培育和扶持發(fā)展專項資金制度，認真做好政務中心窗口社會組織行政審批工作，繼續(xù)做好各類社會組織登記、年檢、公告和監(jiān)督管理工作。

行政區(qū)劃工作：進一步做好獅子嶺，海馬二期地名標志設置工作;繼續(xù)完成各市縣行政界線聯檢收尾工作和四個區(qū)的行政界線的聯檢工作;配合地理信息中心完成我市地名數據庫和地名公共服務工程工作;對全市23個鎮(zhèn)道路在經費許可下進行普查及設標工作;對江東開發(fā)區(qū)道路做出命名方案報政府審批;做好第二次全國地名普查的前期工作。

殯葬管理工作：大力推進殯葬改革，加強火葬宣傳，深入推動集中規(guī)范治喪和集中規(guī)范埋葬，引導綠色殯葬，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護;加強對公墓監(jiān)督管理，規(guī)范經營服務和收費行為，滿足群眾多樣化喪葬服務需求。

婚姻收養(yǎng)登記工作：繼續(xù)推動婚姻登記規(guī)范化建設，以培訓、督查等方式促進婚姻登記規(guī)范化。推動婚姻、收養(yǎng)管理工作信息化建設，完成婚姻登記數據交換系統建設，實現市、區(qū)兩級數據對接。