2017年醫院七五普法工作計劃(1)

今年是“十三五”規劃的開局之年，“七五”全民普法規劃也在這個時間節點啟動了。

自上世紀80年代中期，我國首次以“五年規劃”的形式開展普法教育以來，這場聲勢空前的全民普法運動已持續近30年，無論規模、形式還是內容，在中外法制建設史上都堪稱創舉。從自上而下地“把法律交給人民”，到億萬人民主動地學法、知法、守法、用法，中國人經歷了深刻的知識革命和觀念革命，無數人的生活因此而改變。

“一五”、“二五”……“七五”，數字更迭，不只是普法連續性的證明，更是普法適應新形勢、新要求，不斷往縱深推進的體現。如果說30年前，“一五”普法所做的主要是向社會大眾普及法律常識，具有啟蒙式的掃盲性質，那么在今天，無論是加速進行的社會轉型和社會治理方式的轉換，還是全面依法治國在當前中國發展棋局中的位置，都決定了普法不僅是一項要長期堅持下去的工作，更是要在因時而變、因勢而進中打開新境界的工作。

很長時間以來，不少人對這樣的畫面都有印象：有的鄉村，法制宣傳日一來，法律知識“流動宣傳車”就會活躍起來，走村串戶，來回往返;有的街道社區，一開展普法，慣用做法就是在路邊擺攤設位，或等候路人咨詢，或向來往行人發送知識手冊。這并非沒有作用，但時代發展，社會變化，人們的主體需求和自主選擇日益增多，普法已經不是我講你聽的問題，也不是我講什么你就聽什么的問題。現在不少地方探索更加多元的方式，其實目的就是一個，把要說的同人們想聽的結合起來，讓人聽得懂、信得過、用得上。

普法助人習得法律知識，但不是要讓每一個人都成為法律專業人士，而是教化人涵養尊重法律、敬畏法律、認同法律價值的生活方式;普法倡導一種價值理念，更促行重在躬行的社會實踐。對依法尋求幫助的人能給予合法救濟，對尋求公平正義的人能給予寬闊通道，人們就會相信法律能輸送正義，也會本分正當地維護自身權益;反之，“潛規則”、“叢林法則”就會如雜草叢生，搞“變通哲學”、鉆法律空子就會潛滋暗長。

正是因此，普法的生命力不僅體現在普通民眾對法律條文有多么深刻的了解，而在于法治精神、法治意識、法治觀念內化于心、外化于行，體現在每時每事的日常之中。有一個數據統計，2017年，全國法院新收案件近1800萬件，新收、審執結案件是近10年來的最高水平。這告訴我們，如果任何時候，依靠法律，公平正義都能為人感知和觸摸，如果任何一個案件，都能維護和增添民眾對于司法的信心、樹立法治的權威，法治就會成為一種人民理念，基石牢固。

法諺云，“一旦法律喪失了力量，一切就都告絕望了;倘若法律不再有力量，一切合法的東西也都不會再有力量。”當人們的生活、社會的運轉平安無事時，法律如靜水流淌，當人們需要法律來尋求救濟，社會需要法律來捍衛公平正義時，它能起作用、立威信，我們就可以說，管用而有效的法律，既沒有銘刻在大理石上，也沒有銘刻在銅表上，而是銘刻在了公民的內心里。

2017年醫院七五普法工作計劃(2)

我院根據《關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第七個五年規劃》、《XX2016-2020年依法治縣規劃》和《關于在全縣公民中開展第七個五年法制宣傳教育的決議》要求，為積極推進醫院普法教育依法治理工作，進一步發揮法制宣傳教育在實施依法治國基本方略，*和諧社會的重要作用，提高我院干部職工的法律素質，實施依法治院、依法執業，實踐“優質、誠信、仁愛”的醫院品牌理念，構建醫院核心價值觀。現結合我院實際制定實施方案如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、*和諧社會理論為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞醫療衛生體制改革工作重點，按照依法治國基本方略的要求，繼續深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治院，依法行醫，堅持法制教育與法制實踐相結合，為醫院持續和諧穩定發展營造良好的法制環境。

二、主要目標和主要任務

(一)主要目標

通過“七五”普法規劃的實施，全面提高全院領導干部、職工的法律素質。全面提高醫院領導依法管理，依法治院的意識和水平。提高全院職工知法、守法、用法的法律意識。使法制宣傳教育成為醫院醫療活動和繼續學習的重要內容。為醫院持續和諧穩定發展營造良好的法制環境。

(二)主要任務

1、繼續深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度，學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策。提高全院干部職工的憲法、法律意識;提高醫院領導和中層管理干部的法制理論水平及依法管理的水平和能力。

2、圍繞醫療工作重點，積極開展法制宣傳教育。深入學習貫徹衛生系統開展法制宣傳教育的第七個五年規劃;學習宣傳與醫療衛生相關的法律法規，開展以醫院管理年“評價”標準、創建平安醫院、規范醫療服務行為、治理商業賄賂等為重點的法制宣傳教育。通過學習為醫院的發展和改革營造一個良好的法治環境。

3、堅持學法用法相結合，全面推進依法治院的宣傳教育。進一步完善落實醫院各項規章制度。落實院務公開制度、重大事項事前法律咨詢制度、加強監督、審計等制度的學習和落實。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，促進醫院的精神文明建設和法制建設。

三、具體做法

(一)加強領導，強化管理。

1、健全完善組織機構。醫院成立“七五”普法領導小組。XX志任組長，XX同志任副組長，成員有XX等同志。領導小組辦公室設在院辦公室，XX同志兼辦公室主任。

2、建立健全工作責任制，監督機制和激勵機制。醫院“七五”普法辦公室對各部門的普法工作開展進行檢查、督促和年度考核，并將考核結果與部門工作績效評估聯系起來。具體職責和分工：普法辦公室、院辦：負責全院法制宣傳教育活動策劃和實施，負責對全院法制宣傳教育活動及依法管理、依法行醫工作落實情況的督查和信息反饋。黨辦：負責全院《公民道德建設實施綱要》，精神文明建設和法制建設宣傳培訓及考核。政工科、考核辦：負責全院職工(含招聘人員)勞動保障權益的法制培訓、宣傳及考核。醫務科、護理部：負責醫療、醫技、護理衛生人員依法行醫的法制宣傳落實情況的督查和信息反饋。院感科：負責院內感染控制、職業病防護等的法制宣傳培訓及考保衛科：負責治安安全、消防安全的法制培訓及考核。計財、審計、招標辦：負責重要支出事前審計、公開招標、規范收費等法制宣傳培訓及考核。宣傳科：負責法制宣傳櫥窗、專欄等宣傳工作。

(二)加大宣傳力度，開展衛生法制宣傳教育為主題的活動。

充分發揮院板報、宣傳專欄，櫥窗等的宣傳陣地作用，利用上街宣傳、社區宣傳、舉辦講座等群眾喜聞樂見的形式，營造學法用法的氛圍。通過組織法律法規的學習，結合崗前培訓、專題講座、全國法制日宣傳來介紹宣傳相關法律知識，促進法制觀念、意識的增強。

(三)突出重點，分類實施。

1、醫院領導和管理干部要在學習衛生法律法規的基礎上還應熟悉了解整頓規范市場經濟秩序相關的法律法規，做到按市場經濟規律辦事。做到每年度不少于兩次集中學習，并注意培訓單位普法宣傳骨

2、衛生專業技術人員要深入學習與本職相關的衛生法律法規以及衛生部門規章。如：執業醫師法、護士管理辦法、傳染病防治法、獻血法、血液制品管理條例、職業病防治法、藥品管理法、醫療機構管理條例、醫療事故處理條例、艾滋病防治條例等。進一步增強法律意識，提高法律素養，依法開展執業活動。

3、行政管理干部要深入學習各項法律和行政法規、政策規范。以管理合法性為基礎，管理合理性為目標。貫徹宣傳婦女兒童保護法、計劃生育法、勞動法、消防法等法律，堅持以人為本，保障職工的合法權利，全面落實科學發展觀。

(四)堅持學法、用法和守法。

1、從醫療衛生工作重點的實際出發，有針對性地開展衛生法制學習宣傳。在加強法學理論學習的同時，要運用典型案例進行生動的法制宣傳教育。不斷提高全院干部職工的學法用法水平。

2、把法制教育與職業道德教育相結合，把遵守法律與遵守紀律相結合，把“七五”普法和加強衛生行業作風建立相結合。明確領導干部及相關職能部門在貫徹執行有關法律法規、規章工作中應履行的規定職責，增強對法規的理性認識，提高守法，用法的自覺性。

3、依法實施醫療活動，保證黨和國家的醫療衛生方針、政策全面執行。進一步落實依法管理、依法治院，完善院務公開制度，明確醫院重大事項的議事決策，監督程序等，堅持事前審計制度，院內公示制度和公開招標制度。把學法用法貫穿于全院開展醫療活動的過程

四、工作步驟和安排

根據七五普法規劃的總體部署，第七個五年法制宣傳教育工作從2017年開始實施，到2020年底結束。共分三個階段:

(一)宣傳發動階段:20xx10月前，要根據自身實際制定本單位的五年普法規劃。

(二)組織實施階段：201612月。依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合本單位實際，制定法制宣傳教育年度工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保六五普法規劃全面貫徹落實。2018年要開展自查活動，重點檢查在前三年的七五普法規劃的落實與組織實施情況。

(三)檢查驗收階段：2020年。在院黨支部的統一領導下，按照本規劃確定的目標、任務和要求對七五普法工作進行總結。按照普法辦制定的普法工作驗收標準，對照檢查自身工作并對在七五普法工作中涌現出來的先進個人和科室進行表彰

五、保障措施

(一)在上級部門指導下，院“七五”普法領導小組根據不同時期學習宣傳重點制定年度工作計劃，建立定期會議，定期檢查計劃執行情況，進行年度總結。

(二)建立固定的法制宣傳櫥窗，購置普法規范讀本，深入科室、病區宣傳。

(三)落實普法工作責任制。各科室負責人是科室普法宣傳教育的具體負責人，負責科室的普法宣傳。

(四)建立激勵考核機制。把法制學習宣傳教育工作納入科室考核管理。