1篇

為貫徹落實*和《*國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》精神，切實增強開展掃黑除惡專項斗爭的責任感和使命感，保護全體師生的合法權益，根據縣教育局掃黑除惡專項斗爭的部署要求，為充分發揮學校作用，深入開展好掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會穩定，依據市、縣掃黑除惡專項斗爭會議精神，制定本實施方案。

一、指導思想

以*重要指示和《息縣教育系統開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》為指導，在息縣人民政府統一領導下，始終保持對學校附近黑惡勢力犯罪團伙、“黃、賭、毒”和校園欺凌現象的嚴打高壓態勢，以維護全縣改革發展穩定大局，建設平安校園、和諧校園，服務和保障全校師生生命和財產安全的目標，按照市、縣掃黑除惡專項斗爭會議要求，堅決打擊涉黑涉惡違法犯罪和校園欺凌違法事件，有力維護學校治安秩序穩定，切實維護全體師生員工的根本利益和社會的長治久安。

二、組織領導

為切實加強對全校掃黑除惡專項斗爭的組織領導，我校成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，負責領導和協調全校掃黑除惡專項斗爭，對掃黑除惡專項斗爭進行統一部署和督促檢查。具體組成人員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

三、工作目標及重點

此次專項斗爭的目標是：嚴厲打擊游蕩在學校周圍，長期以來騷擾學校學生，嚴重影響學校教學秩序和師生安全的不良社會人員，遏制校內教師、臨聘工作人員涉黑、涉黃、涉賭的不法行為; 阻絕學生間發展“小兄弟”和校園欺凌等不良現象的發生；監控校園附近精神病患者的舉動。認真落實上級要求與部署，為全體師生凈化周圍環境與校內環境，打造平安校園，和美校園。

根據上級要求，結合我校實際，向侵害校園的黑惡勢力精準發力，聚焦專項斗爭的工作重點：

（一）侵占學校公用財產的違法犯罪行為；

（二）非法侵入學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命財產安全等違法犯罪行為；

（三）在學校周邊敲詐勒索學生財物的違法犯罪行為；

（四）體罰、虐待、性騷擾等侵害學生的違法犯罪行為；

（五）學生欺凌行為；

（六）干擾、阻撓學校建設等違法犯罪行為；

（七）面向在校學生非法發放貸款行為；

（八）各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；

（九）其它黑惡勢力違法犯罪行為及其“保護傘”。

四、工作步驟 掃黑除惡專項斗爭從2018 年8月開始至2021年年底結束，為期3年。 (一) 動員部署和集中打擊階段(2018 年8月底?12月)。 根據中央、省、市、縣委部署和教育局安排，學校及的制定實施方案，召開動員部署會，進行全面安排，啟動掃黑除惡專項 斗 爭。 一是積極組織廣大師生認真*重要指示《*國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》等文件精神。 二是充分利用校報校刊、電子屏幕、板報、標語、橫幅、宣傳欄、校園廣播等傳統媒體和微信等新媒體開展廣泛宣傳活動，動員發動廣大師生、學生家長等參與教育系統掃黑除惡專項行動，鼓勵檢舉揭發涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。要將發現掌握的黑惡犯罪線索建立臺賬，按時上報縣教育局安全科。通過QQ群、微信群、拉條幅等形式向廣大師生、家長積極宣傳掃黑除惡專項治理行動，公布舉報電話（ ），積極鼓勵和動員廣大師生、家長踴躍揭發檢舉黑惡勢力違法犯罪線索，切實形成“人人參與、家家知曉”的掃黑除惡良好氛圍。 三是迅速排查清校內教師、臨聘工作人員是否涉黑、涉黃、涉賭; 學生間是否有發展“小兄弟”和校園欺凌現象； 打擊盤踞在學校附近，長期以來為非作歹，影響教學秩序和師生安全的“混混”; 監控學校附近精神病患者的舉動。 (二) 持續深化和全面推進階段(2018年12月-2019年12月)。 堅持邊打邊治邊建的原則，進一步健全完善工作機制，健全規范工作流程，做好政策宣傳和法治宣傳，切實強化線索摸排整理，深挖線索，不斷加大打擊力度，持續深化專項斗爭。 (三) 集中攻堅和綜合整治階段(2020年1月-12 月)。 對涉黑惡問題治理不力，師生安全感不高的重點問題進行集中攻堅，嚴肅工作紀律；組織開展師生安全感滿意度調查，讓廣大師生和家長評判成效，全面了解掌握對掃黑除惡專項斗爭的評價反映。進一步凈化校園及其周邊環境，提升廣大師生及家長的安全感、滿意度。 (四) “回頭看”和全面總結階段(2021年1月-12 月)。

對掃黑除惡專項斗爭情況進行全面回頭看，重點檢查中央、省委、市委、縣委和教育局決策部署是否真正落實，機制是否健全，打擊是否取得實效，師生和家長反映的突出問題是否得到切實整治，對學校及其周邊環境再排查再梳理，查擺存在的突出問?，切實抓好整改，鞏固專項斗爭成果。并適時召開總結大會，部署常態化工作。

五、工作措施

(一) 深入宣傳，精心組織。

積極組織廣大師生認真*重要指示和《*國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》、《關于做好中央掃黑除惡專項斗爭督查迎查工作的通知》、《息縣教育局關于進一步扎實開展掃黑除惡專項斗爭的通知》等文件精神，按照中央、省、市、縣領導同志重要講話要求，廣泛宣傳，精心組織，認真排查、周密實施，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅戰。

(二) 排查線索，摸清底數。

開展深入、細致地大摸排，力爭把學校附近黑惡勢力全部納入視線，摸清黑惡勢力的底數、成員及罪行。模排的重點主要是：一是師生反映強烈的黑惡勢力團伙犯罪；二是監控小學或初中未畢業、對學校有情緒的“小混混”；三是校內教師、臨聘工作人員是否涉黑、涉黃、涉賭；四是在校園發展所謂“小兄弟”，打架斗毆、教唆欺凌，影響校園秩序的社會重點人員，五是校園欺凌現象，六是排查學校附近是否有精神病患者的情況。

（三）加強聯合，集中打擊

積極聯合當地派出所、村委會、社區，集中摸排情況，力爭將黑惡勢力一網打盡。對學校附近的精神病患者做好監控，謹防傷及學校師生。我校將積極與政法、公安、司法等部門加強溝通協調，建立聯動機制。一是建立信息溝通機制。我校將抓好各種涉苗頭性安全信息的收集梳理分析，加強情況報告和通報，提前預警，并做好相應防范應對工作。二是積極向當地公安機關申請，在重點時段、重點地段加強校園周邊治安巡邏防控，完善校園高峰勤務和“護學崗”機制。確保一旦發生突發情況，警校雙方快速反應，及時有效處置擾亂學校秩序和侵害學生人身、財產安全的違法犯罪行為。三是學校將積極邀請法制副校長參加學校辦公會、家長會，聽取意見建議，指導學校和家長加強對學生的安全教育管理。四是加強內部監督，完善校園安全督導檢查機制，及時通報檢查情況，督促落實整改措施，確保師生人身財產安全。

（四）重點教育，提高認識

廣泛開展“崇尚科學、掃黑除惡”宣講活動，組織全體教師開展“掃黑除惡”工作會議和知識教學；通過國旗下關于“掃黑除惡”的講話向全校學生輸送反邪教知識和法律法規知識，使學生遠離違法與犯罪，增強尊法守法意識；組織全體師生參加法制競賽，通過“校園黑板報”、“手抄報”進一步加強宣傳教育；通過“掃黑除惡”主題班會，引導學生掌握依法治教知識，并通過學生向家長傳達掃黑除惡專項整治精神，提高廣大人民群眾守執法、法的覺悟。

六、工作要求

要認清形勢，統一思想，進一步增強繼續深化掃黑除惡專項斗爭的責任感。要切實加強領導，落實責任，齊抓共管，進一步形成掃黑除惡斗爭合力并及時向縣教育局上報掃黑除惡專項斗爭的方案、臺賬、簡報和總結。

2篇

為認真貫徹落實黨的十九大部署和*重要指示精神，根據《*、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》（中發〔2018〕3號）和《西峽縣掃黑除惡專項斗爭工作方案》（西辦[2018]11號）要求，結合我縣教育系統工作實際，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十九大精神，以*，按照中央、省委、市委、縣委關于開展掃黑除惡工作的決策部署，大力實施專項治理、系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統籌推進平安校園建設、反腐敗斗爭和基層組織建設，依法嚴厲打擊擾亂、影響學校正常工作秩序和育人環境的黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員，維護教育系統和諧穩定，辦好人民滿意的教育。

二、基本原則

（一）堅持黨的領導。在以*同志的*堅強領導下，充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用，堅決貫徹中央和省委、市委、縣委決策部署，全面推進掃黑除惡專項斗爭。

（二）堅持掃黑除惡專項斗爭與推進反腐敗斗爭相結合。有效整合資源，依法嚴厲打擊擾亂、影響學校正常工作秩序和育人環境的黑惡勢力，對充當黑惡勢力“保護傘”的公職人員“零容忍”。

（三）堅持打防結合、標本兼治。落實屬地管理和行業監管責任，在集中打擊黑惡勢力同時，注重發現日常管理防控漏洞、薄弱環節和制度規范空白短板，建立健全打擊防范涉黑涉惡犯罪長效機制著力完善制度體系。

三、目標任務

經過三年努力，全縣教育系統掃黑除惡專項斗爭取得顯著成效，平安校園創建水平明顯提高，校園周邊環境和治安狀況根本改善，廣大師生的安全感和滿意度明顯增強，為新時代全縣教育又好又快發展，營造濃厚氛圍和良好環境。

四、組織機構

縣教體局成立全縣教育體育系統掃黑除惡專項斗爭領導小組，加強對教育體育系統掃黑除惡專項斗爭的領導。

領導小組下設辦公室，辦公室設在安全管理股，王金保同志兼任辦公室主任，陳國華同志為聯絡員，具體負責日常工作。為深入推進此項工作開展，辦公室成立了以陳國華、杜學磊、孫天興同志為成員的“西峽縣教育體育系統掃黑除惡專項斗爭”工作專班。聯系電話：69680056，電子郵箱：xxxjtjaqb@126.com、13598270639@139.com 。

五、工作重點

全縣教育系統掃黑除惡工作重點是：

（一）侵占學校公用財產的違法犯罪行為；

（二）非法侵入學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命財產安全等違法犯罪行為；

（三）在學校周邊敲詐勒索學生財物的違法犯罪行為；

（四）體罰、虐待、性騷擾等侵害學生的違法犯罪行為；

（五）使用非法車輛接送學生上下學及其它交通違法行為；

（六）校園內外欺凌學生行為；

（七）干擾、阻撓學校建設等違法犯罪行為；

（八）各類非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為；

（九）各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；

（十）其它黑惡勢力違法犯罪行為及其“保護傘”。

六、工作步驟和時間安排

掃黑除惡專項斗爭從2018年至2020年底，為期3年，排查、打擊、監管、建設等工作壓茬推進、滾動開展。總體分為三個階段：

（一）第一階段（2018年），動員部署，集中打擊

各鄉鎮中心學校、局直各單位要迅速成立領導小組、制定方案、動員部署。6月為集中宣傳活動時間，一是各學校要主動聯系法制副校長或法制輔導員到校上一堂以“掃黑惡、提‘兩率’、保‘平安’”工作為內容的法制宣傳課（有圖片及講稿）；二是要通過倡議書、致家長一封信開展“小手拉大手”活動，提高群眾對掃黑除惡、平安創建等工作的積極性和公眾知曉率；三要通過召開專題學習動員會（一次）、固定宣傳板面（一塊）、法制宣傳欄、班級黑板報等形式，宣傳國家相關政策法規和掃黑除惡專項斗爭工作的重要意義；四要通過懸掛橫幅（1-2條）、發放宣傳單、張貼統一標語口號、播放電子顯示屏及發送校訊通（結合防溺水，每周不少于2條）等方式營造宣傳氛圍；五是各鄉鎮中心學校及各學校，要將在明顯位置公布接受社會保界舉報案件的通告（公布舉報線索類型、范圍、舉報方式等）。要綜合發力，多措并舉，對黑惡勢力形成高壓態勢。各學校要結合日常安全隱患排查，廣泛發動廣大師生和學生家長積極參與，全面開展線索調查，建立臺賬，對賬盤點，確保依法處理。縣局6月底要對各鄉鎮、學校此項工作落實情況進行專項檢查，開展的所有相關活動要有紙質及照片存檔。

（二）第二階段（2019年），打管結合，邊打邊建

重點開展校園周邊治安環境治理，加大對侵害師生人身、財產安全各類違法行為的打擊力度。發現涉嫌黑惡勢力侵害學生人身、財產安全，妨害校園周邊治安秩序及拉擾、脅迫在校學生參加黑惡勢力犯罪的，要及時報告局掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室，并迅速報告公安機關介入處置。各學校要嚴格整改安全管理漏洞、制度機制空白和方法手段等問題，初步建立教育系統主動防范、發現、打擊黑惡犯罪的制度機制。

（三)第三階段（2020年），督導檢查，建章立制

縣局對各鄉鎮中心校、局直各單位健全完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的機制情況開展督導檢查，對仍然存在的薄弱環節和突出問題進行專項治理。進一步健全源頭預防、預警預測、專項治理、基層治理、考核獎懲機制，進一步形成掃黑除惡專項斗爭的常態化、制度化。通過開展檢查和制度建設，確保各鄉鎮中心學校、學校屬地管控責任落實到位，長效機制基本形成、運行良好，掃黑除惡專項斗爭取得壓倒性勝利。

七、工作要求

（一）加強組織領導。各鄉鎮中心學校、局直各單位要把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔當，敢于碰硬，加強督查，與有關部門加強配合協作，旗幟鮮明地支持保障政法機關依法辦案。

（二）嚴格落實責任制。各鄉鎮中心學校、局直各單位主要負責同志是專項斗爭第一責任人，要親自研究部署，親自督導檢查，形成一級抓一級，層層抓落實的斗爭格局。要嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制，將專項斗爭納入綜治和平安校園創建考核體系，將考核結果作為對學校領導和班子綜合考核評價的重要內容。專項斗爭期間，教體局將組織督導組到各學校督導檢查，對重視不夠、組織不力、造成后果的，發現“保護傘”線索不追查、不報告、不移交的，依紀依法問責。

（三）強化工作保障。各鄉鎮中心學校、局直各單位要及時研究解決掃黑除惡遇到的實際困難和問題，將開展專項斗爭所需經費足額保障。教體局將對表現突出的單位和個人要及時表彰獎勵；對專項斗爭領導不力、措施不硬、工作落后的單位，要充分采取通報批評、掛牌督辦、誡勉談話、免除職務等形式嚴厲嚴肅問責。