根據區委統一安排和部署,我鎮高度重視,精心籌備,嚴肅紀律,規范程序,分別于20__年7月8日和7月12日進行了村(社區)黨(總)支部和村(居)委會換屆選舉,成功選舉產生了新一屆的村(社區)兩委班子和區、鎮人大代表,圓滿完成了各項工作。通過這次換屆,我鎮村(社區)兩委班子結構進一步優化,學歷層次較高,并趨于年輕化。
一、強化領導,切實把兩委換屆工作抓實
換屆工作任務重、要求高,干部關心、群眾關注。我鎮黨委高度重視,一是及時成立了村(社區)兩委換屆工作領導小組。成立了由鎮黨委書記任組長,鎮長、人大*任副組長,黨委委員為成員的換屆工作領導小組。抽調了5名精干高效、業務熟練的骨干力量,充實到領導小組辦公室,負責換屆工作的組織領導和協調;二是及時抓好研究部署。堅持把村(社區)兩委換屆作為全面落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設、推進基層黨組織和廣大黨員創先爭優的重要契機,納入重要議事日程,先后召開了多次鎮黨委會議,對村(社區)兩委換屆工作進行專題研究、部署,確保了換屆工作能夠順利開展;三是制定確實可行的工作方案。按照《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關規定,結合各支部、村委實際,制定出了具有較強針對性、指導性和操作性的工作方案,對整個換屆選舉的時間、方法、步驟和標準,都做了統一規定;四是落實領導班子包村負責制。鎮黨委、政府、人大三套班子領導全部掛點包村,負責各村(社區)兩委換屆工作;四是落實換屆工作經費。鎮黨委在經費比較困難的情況下,想方設法,為換屆工作專門購置了兩臺電腦、兩臺打印機,落實了_萬元的換屆選舉工作經費。
二、提前謀劃,統籌抓好換屆準備工作
早在去年年底,中央及自治區黨委、市委、區委關于換屆工作的具體要求出臺前,我鎮就已經開始著手準備換屆的相關工作。一是對村“兩委”班子現狀進行了科學分析,領導班子和領導干部的年齡結構、文化程度、任職年限等情況進行了集中排查,對空缺職位進行了核實,全面掌握了干部隊伍基本情況;二是對全鎮黨員隊伍進行核查。責成專人專項負責,對全鎮_個黨(總)支部的黨員組織關系、流動黨員、亡故黨員、老弱病殘黨員、黨員基本信息等項目進行核實,確保換屆選舉工作順利、科學的進行;三是進行財務審計。春節前,鎮黨委成立了由紀委、財會、經管站等人員組成的審計小組,利用_天時間對全鎮_個村(社區)進行了財務審計,預防換屆前突擊開支,經審計,各村(社區)沒有違反財務紀律的問題;四是開展換屆工作培訓。及時組織鎮、村換屆選舉工作人員開展培訓,在培訓內容上突出了區委的精神、《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》及換屆工作的業務知識,提高工作效率和水平;在培訓方式上采取以會代訓等方式,保證了培訓質量。共開展培訓_次,參加培訓人員_人次。
三、嚴肅紀律,確保換屆選舉風清氣正換屆中的風氣如何,直接影響到換屆工作能否順利進行,影響到能否選出一個合格的領導班子,影響到一個地區的發展穩定。為遏制換屆中可能出現的“跑官要官”、“買官賣官”、“拉票賄選”等違規違紀現象,我們狠抓嚴肅紀律、強化監督和嚴肅查處違法違紀行為等環節,確保換屆環境風清氣正。
1、加大學習、宣傳力度。為有效防止換屆選舉中出現各種違紀違法行為和不正之風,鎮黨委下發了《關于嚴肅換屆紀律確保換屆風清氣正的通知》,明確了中央提出的“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”和自治區提出的“四要四不準”的紀律要求,組織全鎮干部職工、鎮直機關正副職領導和全體村干部進行了專題學習,明確了換屆工作的紀律“紅線”。共組織開展學習了_次,參加學習人員_人次。在換屆前,及時將中央、自治區黨委、市委、區委有關保證換屆紀律的文件及《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》、《嚴肅換屆紀律工作流程圖》等資料及時發到各鎮直單位、村(社區),對全體領導干部進行警示教育,提前給干部打好“預防針”。同時充分利用宣傳標語、宣傳專欄和發放資料等形式,廣泛宣傳換屆工作的有關政策規定和紀律要求,真正使換屆工作家喻戶曉,有效制止了跑風漏氣、請客送禮、拉幫結伙、跑官要官、拉票賄選等不正之風。共出版宣傳板報__期,拉橫幅__條,張貼宣傳標語__多張。
2、加大監督力度。一是專門成立了村(社區)兩委換屆工作監督組。黨委掛帥,紀委督導,并從非代表中選擇了三名換屆紀律督察員,負責對換屆工作進行專項督查,并對換屆風氣進行民主測評,把嚴格監督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節,及時了解掌握干部群眾的思想動態,調查分析工作中的矛盾和問題,研究落實切實可行的工作措施。拓寬了社會監督渠道;二是設立了專項舉報電話:_______和舉報郵箱:_______。責成專人進行換屆工作接訪,及時受理換屆工作中出現的違規違紀問題;三是開展問卷調查,檢測換屆紀律知曉率。印發了____多份調查問卷發給干部職工及村干部、鎮機關單位領導,檢測他們是否知道“五個嚴禁,十七個不準,五個一律”,讓換屆工作紀律深入人心,讓干部職工記在心上,不折不扣地執行工作紀律。
3、強化思想政治工作。通過組織學習、召開民主生活會等形式,組織村(社區)兩委干部、村民代表及廣大黨員群眾深入學習中央和自治區的換屆紀律要求、《中國共產黨基層組織選舉工作條例》、《黨政領導干部選拔任用條例》、《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》等與換屆選舉工作相關的法律法規和上級文件精神,教育引導廣大干部自覺做好當前各項工作,經受住換屆工作對自己的考驗。鎮黨委、紀委主要領導有針對性地開展了談心活動,詳細了解村(社區)兩委干部對個人工作安排的真實想法,引導各級領導干部講黨性、顧大局,堅決服從組織安排,正確對待個人的進退留轉。有效維護了穩定和諧的工作大局。
四、嚴格程序,保證換屆工作順利進行
在村(社區)兩委換屆選舉過程中,我們嚴格遵守選舉工作有關規定,認真履行法定程序,做到步驟不減少,標準不降低。一是規范程序,落實責任。在村(社區)兩委換屆中,我鎮把全體鎮領導、干部分配到村指導、監督村(社區)兩委換屆工作,抽調機關干部、老師到村,分配工作、落實責任,每一項流程都組織全體工作人員進行培訓,嚴格按照相關法律法規和上級指示精神規范選舉工作的每一個步驟,明確換屆選舉流程和規范,使紀律和規范貫穿于村(社區)兩委換屆工作的始終,贏得了黨員和群眾的好評;二是抓好選舉村民代表這一環節,注重代表素質。各選舉單位認真貫徹執行黨的民主集中制原則,按代表產生辦法和規定程序,選舉產生了__名村民代表和__名居民代表,平均年齡分別為__和__,女性村民代表__名,居民代表__名,在村(社區)內德高望重,并確定了聯系戶,選出的代表既具有廣泛的代表性和先進性,又充分體現了選舉人的意志。三是嚴把村(社區)兩委干部入口關。我鎮黨委掛帥、組織辦、紀委主導,抽調派出所、計生辦、綜治辦精干力量成立了村(社區)兩委干部候選人資格審查小組,對每一名候選人都進行了嚴格審查,取消了一部分有違法記錄、違反國家政策、黨齡不足等不符合規定人員的候選人資格,對個別德高望重、能力突出、模范遵紀守法的老干部適當放寬了條件,確保選舉出人民滿意,黨委放心的村(社區)兩委干部。
五、建章立制,深入培訓,謀求發展
我鎮村(社區)兩委換屆順利完成后,鎮黨委立即研究村(社區)兩委干部的管理和培訓工作。7月底,我鎮開辦了兩期全體村(社區)兩委干部培訓班,并積極組織村干部參加區組織培訓班。在我鎮舉辦的培訓班中,鎮黨委對全體村(社區)兩委干部提出了要求,寄予了厚望,極大的鼓舞了村干部干事業、創事業的決心。并在10月9日實施了《__鎮村干部管理暫行辦法》,強化了村(社區)兩委干部的責任意識,推動了我鎮村(社區)兩委干部工作的合理化、科學化。同時,鎮黨委深入研究了每個村(社區)兩委干部分工和村(居)委未來三年工作計劃,并提出了意見和建議,為我鎮在“十二五”期間取得跨越式發展奠定了堅實的基礎。
六、主要成效
在今年我鎮村(社區)兩委換屆工作中,我們總結了經驗,解決了問題,取得了一定的成績。
1、優化了結構,提高了村(社區)兩委班子的戰斗力。通過村(社區)兩委換屆,我鎮成功選舉出__位新一屆村(社區)兩委干部,把一批德才兼備的優秀年輕干部充實到了村(社區)兩委班子中,目前,村(社區)兩委班子中35歲及以下的_人,占5.9%。36?45歲的_人,占16.7%,45?55歲的__人,占52%,55?65歲的__人,占22.5%,70歲以上__人。老中青結合,平均年齡_歲。村(社區)兩委班子成員的年齡結構更加合理。班子整體功能得到增強,充滿了生機和活力,得到黨員、群眾的擁護,凝聚力和戰斗力得到進一步提高。
2、轉變了作風,密切了黨群和干群關系。村(社區)兩委換屆選舉工作,在一定意義上講,也是對村(社區)兩委干部德、能、勤、績等方面的進行的一次綜合評價。通過換屆選舉,使廣大黨員、干部在思想上受到了洗禮,心靈上得到了凈化,理想信念得到了升華,踐行“三個代表”自覺性得到了提高,村(社區)黨員、干部的工作作風和精神面貌都發生了深刻變化,促進了各項工作開展。
3、理清了思路,加快了農村經濟的發展步伐。在兩委換屆中,村(社區)兩委班子認真回顧總結了上一屆任期的工作,發現了存在的問題和不足,明確了今后全村(社區)的發展方向和努力方向,按照“自強實干、融合共贏”的新時期欽州精神,緊密結合村(社區)實際,制定了未來三年的工作計劃,提出新一屆班子的主要任務,奮斗目標和工作思路,有效地推動了村(社區)經濟發展步伐。
七、存在問題及下一步工作計劃
我村(社區)兩委換屆選舉工作取得了一定成績,但也存在一些問題:個別選舉工作人員的業務水平有待進一步提高;部分黨員、群眾對選舉積極性不夠,選舉權和被選舉權意識不強;換屆工作經費缺乏等等。
下一步,我們要著重抓好以下幾項工作:
1、進一步提高村(社區)兩委班子工作水平。以“五個好”基層黨組織為目標,切實加強對新一屆村(社區)兩委班子的教育、引導、培訓,提高村(社區)兩委班子的凝聚力、戰斗力;結合創先爭優活動,增強村(社區)兩委班子的宗旨意識,把班子成員培養成新農村建設的排頭兵、解決群眾困難的知心人;不斷加強村(社區)兩委班子成員的教育培養,提高他們發展經濟、化解矛盾、服務群眾的能力,為實現我鎮工業強鎮發展目標做出貢獻。
2、進一步完善干部的教育管理機制。優秀的村(社區)兩委干部才能更好的為人民服務,我鎮將進一步加強干部的教育管理工作,注重干部的規范化管理,不斷改進干部管理機制和科學的考評機制,提高干部的工作效率和工作業績。注重干部事業心、責任心的培養,增強黨員干部的緊迫感和危機意識,形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍;注重黨員干部工作能力的提高,切實增強提高鄉鎮干部駕馭復雜局面的能力,統籌發展的能力、解決難題的能力、依法行政的能力,尤其要進一步提高黨員干部的貫徹執行的能力。