網格化管理是一項社會管理創新工程,為把網格化管理服務工作做好,做實,做精,做細,我鄉在縣委、縣政府的正確領導下,以化解社會矛盾為基礎,以“民主自治”為主線,通過健全網格化服務網絡,強化服務功能,改善村社管理,提高工作效能,進一步創新群眾工作機制,全面提升社會管理的能力水平,全面推進社會管理創新工作,實現了網格化社會服務管理的全覆蓋、全天候、零距離。
一、工作措施
(一)夯實基礎,為網格化管理順利實施提供保障。
(1)建章立制。以工作職能職責,建立健全網格化管理服務工作例會制度,民情收集和公示制度,對網格員的考核制度等。以完善的規章制度,為確保網格化管理順利施行,提供強有力的支撐。
(2)摸清家底。網格化管理是信息化管服工作,要求精細化管理,要做到“小事不出社,中事不出村,大事不出鄉”管理目標,人口信息不清是制約網格管服工作的瓶頸。我鄉自20xx年開展網格化管理服務工作開始,在全鄉范圍內全面開展人口信息摸底工作,建網格、建立人口信息冊,最終實現基本群體,特殊群體,流動群體三項詳實信息入庫工作。以詳實的基礎信息,為網格化管理提供了堅實的基礎。
(3)組建隊伍。創新網格化管理,暢通社情民意渠道,有人做事是關鍵。通過鄉黨委會研究決定村支部書記兼任村網格員,并通過崗前培訓等方式成立了一支能勝任日常網格管理工作的高素質協管員隊伍。
(二)注重實效,用“網格”服務“民生”。
(1)實現了管理區域網格化。按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮村民的認同度和實際狀況,全鄉設置了15個網格,形成村社整體一張網,網有格,按格定崗,人在格上,事在網中,力求做到:集中管理,條款結合,延伸服務,一崗多責,一員多能。要求網格員做到天天下村社,情況全掌握,門外一把抓,回來再分家,終形成三級聯動管理機制。
(2)實行了三定一包責任制。“三定”即定人、定責、定崗。定人即確定服務管理員,定責即明確,細化工作職責,定崗即明確協管員所在的村干部中的崗位和應負的職責。一包即包片,由協管員負責自己所在責任區的所有民情事務,堅持每天巡查,實現人到格中去,在網格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。對于網格工作中的任何問題都由該負責人第一時間接手處理,對于能夠現場解決的問題現場解決,能處則處,不能辦理則及時向政府上報。
(3)實現了基礎檔案規范化。積極摸底,完善了基礎信息表,表內涉及計生、醫保、社保等內容,保證每家每戶信息采集的完整,同時全部輸入電腦。同時將各類資料分類歸檔,規范管理,做到一目了然,便于有針對性的開展管理服務工作。
(4)實行了管理內容標準化。網格化管理主要以“三活”、“四清”、“五必報”為內容,“三活”即工作人員對責任網格的工作對象和工作資源準確掌握,成為本網格的“活戶籍、活檔案、活地圖”;“四清”是指村實職干部都要對所負責區域的情況掌握清楚,做到家庭情況清、人員類別清、區域設施清、隱患矛盾清;“五必報”主要是針對網格員職責而言,是指他們能夠做到發現安全隱患及不穩定因素必報、新增孕婦必報、外來人員流入必報、房屋出租必報、公共設施損壞必報。
(5)創新調解機制,及時化解矛盾糾紛。一是上下調節:
在人民調解網格構建上,形成“鄉、村、社”三級聯動,有利于矛盾糾紛早發現、早化解,將矛盾解決在村社中;二是“分流”調解,網格員在社調解→村調解→鄉調解中心;三是聯動調解,鄉直各部門負責、分管工作同志、民警明確專人,積極參與調解,形成矛盾化解的多方支持、聯動調解新格局。
(三)強化組織保障。
(1)成立了網格化管理服務工作領導小組。經鄉黨委會
研究決定成立了以鄉黨委書記為組長,以政府鄉長、分管綜治工作副鄉長為副組長,以綜治、信訪、安全、計生、民政、財政、警務室、學校,衛生院等鄉直各單位負責人為成員的網格化管理服務工作領導小組。
(2)納入年終單項目標考核。鄉黨委、政府高度網格化
管服工作的開展和推進,將此項工作單獨列入年終目標考核,作為個人和集體評先評優的依據之一,逗硬獎懲機制。
(3)工作經費納入財政預算。為了順利推進網格化管理
服務工作,鄉黨委、政府將相關工作經費納入財政預算,確保工作有序推進。
二、問題和不足
(一)村民參與意識還需提高。由于村民素質不高,村干部在入戶走訪、采集信息過程中,經常會“避而不見”或者不愿意提供相關信息,采集第一手資料難度大。
(二)服務質量還需提升。每一個網格都承載所有的工作,包括計生,社保、醫保、綜治等多項內容,這就要求網格員要具備多方面,多層次的知識,熟練掌握各類政策法規,目前看還有待于進一步加強。
(三)網管員積極性還需提高。網格員作為網格管服工作的重要成員,在管理過程中發揮著舉足輕重的作用,雖然規定了他們的職責,但村干部都是兼顧農業生產的,現農村工作事多,面廣,難免工作中有不耐心和不安心的現象存在,網格員主動性還有待于提升。
三、20xx年工作打算
(一)要進一步摸清家底,完善建冊立庫工作。網格化管理就是精細化管理,要做“小事不出社,中事不出村,大事不出鄉”的管理目標,摸清人口信息是關鍵。下步工作中要更加深入地開展人口信息摸底工作,最終實現基本群體、特殊群體、流動群體等詳實信息入庫工作,以詳實的基礎信息為網格化管理奠定基礎。
(二)要加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。為提高群眾知曉率和參與率,需要加大宣傳力度,在宣傳欄、公共活動場所等張貼宣傳材料,懸掛網格示意圖,公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和服務管理職責等基本信息,發放網格責任人服務聯系卡,營造濃厚的輿論氛圍。
(三)要加強學習培訓。要長期堅持經常開展學習培訓,不斷提高網格員的素質和能力,有計劃地開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓。教育網格員要自覺加強相關政策、知識和技能的學習,努力提高自身素質,更好地完成網格化管理工作任務。
通過網格化管理服務,進一步創新活動載體,開展個性化服務活動,進一步暢通社情民意渠道,引導群眾更理性化地表達訴求,進一步深化村民自治工作,培養群眾主人翁意識,在村社干部和網格員的努力下,做到鄰里友愛、鄰里守望、鄰里互助,達到鄰里和睦,最終實現大和諧、同快樂的目標。