20_年上半年,全市財(cái)政系統(tǒng)圍繞財(cái)政中心工作,深入貫徹落實(shí)中央、省市黨委、紀(jì)委會(huì)議精神,按照市委、市紀(jì)委和省財(cái)政廳的工作部署,落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,將全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。
一、上半年工作回顧。
(一)統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)抓好落實(shí)。
1.加強(qiáng)廉政教育,嚴(yán)明黨的紀(jì)律。一是與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合。把《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神相結(jié)合,與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,通過開展理論宣講、全市財(cái)政系統(tǒng)建黨95周年綜合知識(shí)競(jìng)賽和“學(xué)習(xí)黨章,做合格黨員”演講比賽等,教育引導(dǎo)黨員干部以嚴(yán)格的紀(jì)律和優(yōu)良的作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)。二是與財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合。將《準(zhǔn)則》、《條例》等廉zd規(guī)知識(shí)教育,與營改增、PPP試點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所等財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)緊密結(jié)合,并繼續(xù)在會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育課上開設(shè)廉政教育,拓展教育對(duì)象。三是與落實(shí)廉政制度相結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行《述責(zé)述廉制度(試行)》等廉政制度。局機(jī)關(guān)全體干部和局屬單位負(fù)責(zé)人100多人對(duì)20_年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、履行職責(zé)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),分管局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各科室工作和各科室、局屬單位負(fù)責(zé)人落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并對(duì)20_年工作任務(wù)和廉政建設(shè)提出新要求。將黨風(fēng)廉政教育與落實(shí)責(zé)任制考評(píng)、機(jī)關(guān)黨建充分結(jié)合,在局官網(wǎng)開設(shè)廉政教育專欄,在重大節(jié)日時(shí)間節(jié)點(diǎn)向全局干部職工發(fā)送廉潔短信,對(duì)2名擬提任科級(jí)干部進(jìn)行廉政知識(shí)測(cè)試,進(jìn)一步提升廉政教育效果。
2.堅(jiān)持鞏固深化,防止“四風(fēng)”回潮。對(duì)內(nèi),落實(shí)財(cái)政廳工作人員廉潔從政若干規(guī)定和市紀(jì)委“十個(gè)嚴(yán)禁”等,完善內(nèi)部管理制度,重申《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,規(guī)范行政運(yùn)行。制定下發(fā)《_市財(cái)政局關(guān)于公務(wù)卡報(bào)銷規(guī)定的通知》,落實(shí)《_市財(cái)政局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,重申并執(zhí)行符合用卡條件的一律使用公務(wù)卡結(jié)算,以嚴(yán)格控制和減少現(xiàn)金支付結(jié)算,提高支付透明度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。對(duì)外,會(huì)同市人社局開展津貼補(bǔ)貼和績效工資發(fā)放自查和重點(diǎn)檢查工作,市直單位全部進(jìn)行自查,并通過重點(diǎn)督查將樂、梅列、永安、尤溪,抽查市公安局、國資委、工商局、體育局、人防辦、教育局等部門單位,督促單位針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改,進(jìn)一步嚴(yán)肅規(guī)范津貼補(bǔ)貼等財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格控制調(diào)整追加“三公”經(jīng)費(fèi),落實(shí)培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待等管理辦法。建立“三公”經(jīng)費(fèi)月報(bào)制度,利用財(cái)政一體化系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,20_年1-5月全市“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降16.36%。
3.深化財(cái)稅改革,推進(jìn)源頭防腐。
一是開展財(cái)政資金安全檢查。對(duì)市本級(jí)及各縣(市、區(qū))財(cái)政資金安全情況的全面檢查,重點(diǎn)檢查崗位設(shè)置和人員分工是否符合相關(guān)規(guī)定要求,賬戶開立、變更等事項(xiàng)是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和辦法,財(cái)政資金收付制度改革是否到位、流程是否規(guī)范,會(huì)計(jì)核算是否采用科學(xué)的方法進(jìn)行賬務(wù)處理和保存、是否建立完善的對(duì)賬制度等四個(gè)方面內(nèi)容,有效完善財(cái)政內(nèi)部控制,提升財(cái)政資金運(yùn)行效率和安全性。
二是抓實(shí)預(yù)決算公開。全面落實(shí)市縣兩級(jí)年度財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算公開,做好開源節(jié)流,強(qiáng)化增收節(jié)支管理,規(guī)范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,從嚴(yán)控制一般性支出和行政經(jīng)費(fèi),落實(shí)新調(diào)整的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等管理辦法。同時(shí),上線運(yùn)行市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。建立財(cái)政資金支付全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,重點(diǎn)監(jiān)控財(cái)政資金支付活動(dòng)中違規(guī)支付、授權(quán)支付超額、超額提現(xiàn)、預(yù)算單位同戶名劃轉(zhuǎn)資金等不規(guī)范行為,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督在源頭防腐的重要作用。
三是管好扶貧專項(xiàng)資金。指定專人對(duì)20_年至20_年涉及全市農(nóng)業(yè)(農(nóng)辦)、民政、發(fā)改、教育、衛(wèi)計(jì)、臺(tái)僑、民宗、水利、婦聯(lián)等部門的9.74億元扶貧專項(xiàng)資金重新進(jìn)行逐筆登記、建立臺(tái)賬,重申資金用途,為各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門開展扶貧專項(xiàng)資金檢查,加強(qiáng)監(jiān)管,提供依據(jù)。并組織兩個(gè)檢查組,全市涉及扶貧資金的9個(gè)縣的35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的36個(gè)村,對(duì)20_年至20_年中央、省、市財(cái)政下?lián)艿?153萬元扶貧專項(xiàng)資金使用情況開展檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬務(wù)處理不規(guī)范、未實(shí)行分賬核算、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢等問題,列出問題清單,并下發(fā)整改通知,限期整改。同時(shí)將扶貧資金列入今年會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查范圍。為加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的監(jiān)督,從4月底開始,由各縣(市、區(qū))財(cái)政局結(jié)合扶貧資金的重點(diǎn)投向,隨機(jī)選取2家地方農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)列入全市會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查范圍,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的會(huì)計(jì)造假、編制多套財(cái)務(wù)報(bào)表、騙取套取財(cái)政資金、偷漏稅款等行為,將加大處罰力度、嚴(yán)肅追究。
四是強(qiáng)化鄉(xiāng)財(cái)資金監(jiān)管。制定出臺(tái)《_市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政資金監(jiān)管工作的意見》(明財(cái)農(nóng)改〔20_〕2號(hào)),突出預(yù)算資金、補(bǔ)助資金、項(xiàng)目資金、村級(jí)資金等四類監(jiān)管重點(diǎn),通過落實(shí)“三個(gè)清單”(權(quán)力、責(zé)任、服務(wù))規(guī)范監(jiān)管行為,并明確對(duì)擠占、挪用或騙取、套取、強(qiáng)占掠奪、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、貪污挪用扶貧及涉農(nóng)資金等問題的責(zé)任追究方式,確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策貫徹落實(shí),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾利益。
五是完善采購監(jiān)管制度。結(jié)合政府采購本地實(shí)際情況,印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例〉的若干規(guī)定》,對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、政府采購程序等方面作出具體規(guī)范,并對(duì)采購各方的相應(yīng)法律責(zé)任作了規(guī)定,堵塞漏洞,對(duì)采購監(jiān)管措施進(jìn)行適時(shí)補(bǔ)丁,加強(qiáng)全方位監(jiān)管。20_年1-6月全市政府采購預(yù)算金額3.33億元,中標(biāo)金額3.02億元,節(jié)約0.31億元,節(jié)約率9.3%。六是加強(qiáng)投資項(xiàng)目評(píng)審。按照《進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政投資評(píng)審工作的通知》要求,不斷健全評(píng)審管理機(jī)制,創(chuàng)新評(píng)審管理辦法,規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作程序。截至20_年6月24日,累計(jì)完成55個(gè)預(yù)、結(jié)算項(xiàng)目的評(píng)審任務(wù),評(píng)審金額共計(jì)8.3億元,審定金額為7.45億元,審減金額為0.85億元,審減率為10.28%。
(二)壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1.落實(shí)黨組主體責(zé)任。
一是黨組認(rèn)真履責(zé)。局黨組書記、局長劉萬年同志在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)主責(zé)、唱主角,貫徹落實(shí)“五抓五看”的要求,做到“四個(gè)親自”(重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦)。局黨組定期不定期聽取局班子成員分工抓落實(shí)情況及局紀(jì)檢組督查情況的匯報(bào),梳理分析存在的問題和原因,研究解決的措施和對(duì)策,對(duì)一些苗頭性問題及時(shí)提醒和責(zé)令限期改正。局黨組不定期聽取有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作情況匯報(bào),先后聽取紀(jì)檢組有關(guān)市紀(jì)委八屆七次全會(huì)、市直派駐紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)述職述廉會(huì)議等精神傳達(dá),并就貫徹落實(shí)做出具體要求,增強(qiáng)局班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主動(dòng)性、緊迫性。
二是細(xì)化責(zé)任分解。下發(fā)《_市財(cái)政局貫徹落實(shí)〈關(guān)于深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的暫行規(guī)定〉主要任務(wù)分工方案》,將黨委主體責(zé)任細(xì)化為5個(gè)方面26項(xiàng)具體任務(wù),并明確具體的牽頭科室及參加科室,同時(shí)要求加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全工作機(jī)制,充分發(fā)揮好職能作用,分類組織實(shí)施,并明確完成時(shí)限,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。印發(fā)《中共_市財(cái)政局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單(試行)》,明確了局黨組黨建工作3個(gè)方面責(zé)任,黨風(fēng)廉政建設(shè)3個(gè)方面13項(xiàng)責(zé)任,并制定了4項(xiàng)工作機(jī)制確保責(zé)任清單的落實(shí)。
三是抓好“一崗雙責(zé)”。制定《_市財(cái)政局落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”建立“一單一函一談話雙報(bào)告”制度(試行)》,督促提醒局黨組班子成員履行“一崗雙責(zé)”,開展廉政談話,加強(qiáng)對(duì)黨員干部教育、管理和監(jiān)督。上半年落實(shí)局屬單位負(fù)責(zé)人責(zé)任約談6人次,集體談話1次約110人,做到早提醒、早告誡、早糾正,確保整改工作取得實(shí)效,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。
四是嚴(yán)格重大事項(xiàng)報(bào)告。科級(jí)以上干部實(shí)行重大個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度,按照市里統(tǒng)一部署,組織局機(jī)關(guān)、局屬單位副科級(jí)以上干部128人填報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告。落實(shí)婚喪喜慶報(bào)告制度,局機(jī)關(guān)黨員和公職人員有8人操辦婚喪事宜在規(guī)定期限內(nèi)向單位監(jiān)察室報(bào)告,填報(bào)婚喪喜慶事宜報(bào)告表;領(lǐng)導(dǎo)干部按照干部管理權(quán)限向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門報(bào)告。
五是開展內(nèi)控制度建設(shè)。按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用的要求,制定《進(jìn)一步加強(qiáng)_市財(cái)政局內(nèi)部控制制度建設(shè)工作方案》,推進(jìn)全市財(cái)政系統(tǒng)逐步建立健全高效有序的內(nèi)部控制運(yùn)行體系。
2.落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。
一是明確監(jiān)察要點(diǎn)。下發(fā)了《_市財(cái)政局20_年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》,明確了5個(gè)著力16個(gè)方面的工作重點(diǎn)。對(duì)局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位20_年元旦春節(jié)兩節(jié)期間廉潔自律情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)、內(nèi)部管理等12個(gè)不完善、不規(guī)范問題,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,向各責(zé)任科室及局屬單位下發(fā)問題清單6份,向各分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放落實(shí)主體責(zé)任督促提醒函4份,并明確整改要求和整改時(shí)限。加強(qiáng)日常檢查,對(duì)防控薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,提出整改通知,防患于未然。
二是完善監(jiān)督機(jī)制。建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制,完善落實(shí)信訪初核工作,按照要求,對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)交辦和自收的信訪舉報(bào)件4件,全部進(jìn)行初核,其中初核轉(zhuǎn)立案1件1人次,實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)“零暫存”。紀(jì)檢組運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,突出“咬耳扯袖、紅臉出汗”,春節(jié)前對(duì)局機(jī)關(guān)全體干部和局屬單位負(fù)責(zé)人100多人進(jìn)行集體談話,進(jìn)行信訪談話1人,局屬單位班子廉政責(zé)任談話1次。同進(jìn)拓展外延,對(duì)醫(yī)管中心新聘用66名駐公立醫(yī)院醫(yī)保服務(wù)站工作人員開展任前廉政談話和上廉政教育課。建立扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題線索報(bào)送制度,要求涉及的六個(gè)業(yè)務(wù)科室指定專人負(fù)責(zé),并每月按時(shí)按規(guī)定報(bào)送違規(guī)違紀(jì)問題線索。歸納總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法,并及時(shí)上報(bào)市紀(jì)委,今年來,共報(bào)送信息24條,采用12條。
三是強(qiáng)化監(jiān)督班子。強(qiáng)化對(duì)本局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的督查, 把干部廉潔自律情況作為黨員和局黨組成員民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持局班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制定期報(bào)告、測(cè)評(píng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、禮品禮金登記上交、重大個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定。督促班子成員帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》,帶頭廉潔自律,帶頭勤儉節(jié)約,以班子的以身作則帶動(dòng)整個(gè)財(cái)政隊(duì)伍的風(fēng)清氣正。參與對(duì)“三重一大”等事項(xiàng)監(jiān)督。特別是干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度作為工作重中之重,從民主推薦環(huán)節(jié)開始,到干部考察、黨組醞釀?dòng)懻摗⒐荆旨o(jì)檢組全程參與監(jiān)督,確保選拔程序和擬任人選的公正性,從而提高選人用人的公信度。
四是增強(qiáng)監(jiān)督力量。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察輔助力量建設(shè),協(xié)調(diào)好駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室的組織延伸工作,督促市醫(yī)療保障基金管理中心、市住房公積金管理中心建立專人負(fù)責(zé)制,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員具體抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,解決因分布廣、人員散帶來的不易監(jiān)督的問題,同時(shí)要求局機(jī)關(guān)及局屬單位每個(gè)支部增設(shè)紀(jì)檢委員,增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量。
五是參與外部監(jiān)督。聯(lián)合市直紀(jì)工委、審計(jì)人員組成巡查組,通過查閱資料、個(gè)別談話了解、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式,對(duì)11個(gè)市直機(jī)關(guān)所屬科級(jí)單位20_-20_年食堂開支情況開展專項(xiàng)巡查,形成巡查報(bào)告,提出整改建議。積極派員參與市紀(jì)委紀(jì)律審查工作。協(xié)調(diào)參與市紀(jì)委組織的對(duì)14項(xiàng)財(cái)政性出借資金計(jì)6250萬元的資金來源、出借審批手續(xù)、流程、用途、擔(dān)保落實(shí)等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查工作,將發(fā)現(xiàn)的違規(guī)出借資金、審批程序不合規(guī)、擔(dān)保措施落實(shí)不到位、用途監(jiān)管不到位等問題及時(shí)反饋市紀(jì)委。
二、當(dāng)前存在的主要問題及下半年主要工作措施。
回顧上半年,當(dāng)前我局反腐倡廉建設(shè)工作存在的主要問題是:落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)有待增強(qiáng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)與全面履行職責(zé)難以有效結(jié)合,對(duì)財(cái)政系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位監(jiān)督還須進(jìn)一步強(qiáng)化,內(nèi)控制度落實(shí)還不到位,財(cái)政資金使用效益的評(píng)估和管理有待進(jìn)一步完善,“馬上就辦”還須進(jìn)一步深化落實(shí),少數(shù)干部對(duì)反腐倡廉建設(shè)工作重要性認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高等問題。
為此,我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)_屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委九屆七次全會(huì)和市紀(jì)委八屆七次全會(huì)精神,主要做好以下工作:
一要強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)。根據(jù)市委和省財(cái)政廳有關(guān)文件精神要求,進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委尤權(quán)書記“五抓五看”的要求,要求單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任,切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室要按照中央、省市紀(jì)委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗總體部署,按照“四轉(zhuǎn)一強(qiáng)”目標(biāo),加強(qiáng)調(diào)查研究,圍繞財(cái)政中心工作,加大財(cái)政監(jiān)督力度,重點(diǎn)對(duì)財(cái)經(jīng)違紀(jì)違法問題的多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)、敏感區(qū)進(jìn)行監(jiān)督,防止財(cái)經(jīng)違紀(jì)違法問題反彈,保障重大財(cái)稅政策落實(shí)和財(cái)政資金安全。認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下財(cái)政部門腐敗案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,探討分析案件查處中的難點(diǎn)問題尤其是制度缺陷,建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制,更有效地查處腐敗案件。
二要完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。做到關(guān)口前移,防范在先。完善覆蓋財(cái)政業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,結(jié)合權(quán)力清單和經(jīng)費(fèi)審核流程,切實(shí)將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與“依法行政、依法理財(cái)”有效融合,嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)、資金分配、資金監(jiān)管等方面的管理制度,進(jìn)一步規(guī)范關(guān)鍵崗位、廉政節(jié)點(diǎn)的權(quán)力運(yùn)行,有效防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。把加強(qiáng)內(nèi)控作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,聚焦預(yù)算管理、資金分配等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,及時(shí)堵塞漏洞,防止權(quán)力濫用。加強(qiáng)對(duì)一些大額專項(xiàng)資金的績效考評(píng),把考評(píng)的結(jié)果作為財(cái)政資金安排的重要依據(jù)。繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)工作,強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)管理,推進(jìn)科技防控。落實(shí)“一函一單一談話雙報(bào)告”制度,對(duì)存在問題的局機(jī)關(guān)科室(局屬單位),特別是對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,對(duì)反映的廉潔自律方面輕微的、苗頭性、傾向性問題的黨員干部抓早警示,對(duì)違反紀(jì)律的行為快查快辦,落實(shí)挺紀(jì)在前要求,防止小問題變成大問題。
三要持續(xù)推進(jìn)源頭防腐。認(rèn)真落實(shí)市委、省財(cái)政廳關(guān)于懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃中確定的配合牽頭單位的工作任務(wù),完善政府預(yù)算體系、建立公開透明預(yù)算制度、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析、規(guī)范政府債務(wù)管理、不斷規(guī)范和完善政府采購、國庫集中支付管理,嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,糾正“四風(fēng)”,提升源頭防治腐敗的成效。
四要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,建立完善的干部教育培訓(xùn)、交流輪崗、掛職鍛煉等機(jī)制,堅(jiān)持和完善憑實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)使用干部的機(jī)制;加強(qiáng)組織建設(shè),要求每位黨員要從自身做起,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受監(jiān)督,樹立財(cái)政良好形象。強(qiáng)化效能監(jiān)察,加大治理庸懶散力度,在治庸中增強(qiáng)能力、在治懶中提高效率、在治散中端正風(fēng)氣。強(qiáng)化效能問責(zé),提高責(zé)任意識(shí)和服務(wù)水平,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,增強(qiáng)干部職工服務(wù)意識(shí),提高辦事效率,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。