在城鄉規劃建設中，時常出現的批低建高、批少建多等違規違法現象，一直以來是個“老大難”問題。5月25日，省十二屆人大常委會第二十一次會議表決通過新修訂的《河北省城鄉規劃條例》，有望從法律層面遏制類似行為。

條例加大了責任追究和處罰力度，規定：未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上人民政府確定的城鄉規劃執法部門責令停止建設，尚可采取改正措施消除對規劃實施影響的，限期改正，對按期改正的，處違法建設工程造價5%的罰款，對逾期不改正的，處違法建設工程造價10%的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，對按期拆除的，不予罰款，對逾期不拆除的，依法強制拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處違法建設工程造價10%以下的罰款。

據介紹，條例所稱無法采取改正措施消除影響，包括下列情形：占用城市道路、廣場、綠地、河湖水域、地下工程、軌道交通設施、通信設施或者壓占城市管線、永久性測量標志的;違反控制性詳細規劃確定的建筑容積率、建筑密度、綠地率等重要控制性內容的;占用文物保護單位保護范圍用地進行建設的;擅自在建筑物樓頂、退層平臺、住宅底層院內以及配建的停車場地進行建設的;其他無法采取改正措施消除影響的。

此外，條例還加強了村鎮規劃建設管理，增加了重點鎮人民政府應當設立村鎮規劃建設管理機構、各級人民政府設立城鄉規劃委員會的規定，增加了對歷史文化名城、名鎮、名村和傳統村落保護的內容。條例規定，歷史文化名城、名鎮、名村應當編制保護規劃，保持和延續傳統格局和歷史風貌，維護歷史文化遺產的真實性和完整性，保護規劃報省人民政府審批。

相關連接：住建部查辦9起違反規劃案罰款3千萬，處分38人

2015年6月，住房城鄉建設部對9起違法情節嚴重、社會影響較大、侵占綠地等公共資源的案件進行掛牌督辦，要求限期辦結，這也是該部8年來首次對違反規劃案件進行掛牌督辦。隨后，有關省住房城鄉建設廳對案件依法查處，并追究有關單位和個人責任。5月17日，住建部公布，目前這9起案件已全部摘牌。

這9起案件分別為：石家莊市天頤佳苑項目突破機場凈空限制違法建設案;邯鄲市違反城市總體規劃強制性內容審批、邯鄲順益房地產開發有限公司違法建設天福苑項目案;無錫市違反城市總體規劃強制性內容審批無錫山水創意產業有限公司拆遷企業安置用房項目案;廈門市在鼓浪嶼?萬石山國家級風景名勝區內建設云頂豪華精選酒店案;南昌市違反城市總體規劃強制性內容審批鉆石廣場商業項目案;襄陽市突破城市總體規劃建設用地范圍違法建設光彩工業園案;貴陽市違反城市總體規劃強制性內容審批中鐵閱山湖項目案;蘭州市違反城市總體規劃強制性內容建設蘭東花園項目案;烏魯木齊市違反城市總規強制性內容審批新疆農業大學職工集資房項目案。

住建部表示，通過查辦9起案件，共沒收或拆除違法建筑13.1萬平方米，罰款3163.5萬元，保護綠地83.6萬平方米，38名責任人受到黨紀政紀處分。今年，住建部將按照《*國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》要求，進一步完善利用衛星遙感監測等多種手段共同監督規劃實施的工作機制，繼續采用掛牌督辦、約談、案件移送等手段，加大城鄉規劃違法案件查處力度，嚴肅責任追究，逐步形成不敢違反規劃、不能違反規劃和自覺遵守城鄉規劃的局面。