最新葫蘆島市電梯安全管理辦法

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《葫蘆島市電梯安全管理辦法》業(yè)經(jīng)2015年8月7日葫蘆島市人民政府第14次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予以公布，自2017年5月1日起施行。下面是小編為您精心整理的關(guān)于葫蘆島市電梯安全管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。

第一章總則

第一條為加強我市電梯安全管理，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《遼寧省電梯安全管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的電梯安裝、改造、修理、日常維護保養(yǎng)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督管理活動。

個人和家庭自用電梯安全監(jiān)督管理，不適用本辦法。

第三條市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對電梯安全監(jiān)察、監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)全市電梯的安全監(jiān)督管理工作;各縣市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理工作。

住建、發(fā)展改革、工商行政管理、公安、財政、安監(jiān)等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、社區(qū)負責(zé)協(xié)調(diào)電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理單位，明確電梯使用管理責(zé)任單位。

第四條各級人民政府、高校、新聞媒體、社會團體、基層群眾性自治組織以及電梯使用單位應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識和法律法規(guī)的宣傳普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯，增強公眾安全意識和自我保護能力。

第五條鼓勵采用先進技術(shù)和先進管理辦法，提高電梯的安全性能和管理水平。鼓勵實行電梯安全責(zé)任保險制度。

第二章生產(chǎn)和經(jīng)營管理

第六條電梯制造單位應(yīng)當(dāng)向使用單位提供電梯備品備件，以及電梯安全運行的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助開展應(yīng)急救援等專業(yè)技能培訓(xùn)。

電梯發(fā)生周期性重復(fù)停梯的，使用單位應(yīng)當(dāng)告知制造單位，制造單位應(yīng)當(dāng)及時作出相應(yīng)技術(shù)說明，并協(xié)助排除故障。

第七條鼓勵電梯行業(yè)協(xié)會等社會組織利用網(wǎng)絡(luò)等公開平臺公布電梯產(chǎn)品、配件、服務(wù)內(nèi)容和價格信息，促進電梯市場的公平競爭和良性發(fā)展。

第八條住宅電梯保修期滿后的重大維修、改造、更新費用，由電梯所有權(quán)人承擔(dān)，從住宅專項維修資金中列支。

第九條樓房建設(shè)單位在電梯選購、安裝、交付時，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)保證電梯的選型、配置與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng);

(二)購置有資質(zhì)企業(yè)制造、具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證的電梯;

(三)委托經(jīng)電梯制造單位同意的有資質(zhì)的單位進行安裝，并保證安裝的電梯經(jīng)檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格;

(四)向使用單位移交完整的電梯安全技術(shù)資料、安全使用的警示說明或者警示標(biāo)志及有關(guān)證書。

第十條電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》取得相應(yīng)許可的單位進行。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、修理進行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行校驗和調(diào)試。電梯制造單位對電梯安全性能負責(zé)。

第十一條從事電梯安裝、改造、修理和日常維護保養(yǎng)作業(yè)的人員，以及電梯使用單位負責(zé)電梯安全管理的人員和電梯司機，應(yīng)當(dāng)取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，未取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的，不得從事相關(guān)作業(yè)。

第十二條禁止銷售、安裝下列電梯及相關(guān)產(chǎn)品：

(一)不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的;

(二)產(chǎn)品存在缺陷，可能危及人身和財產(chǎn)安全的;

(三)零部件以假亂真、以次充好、以舊充新的;

(四)已被明令禁止淘汰報廢或者法律法規(guī)禁止銷售的;

(五)無電梯制造許可證單位制造的;

(六)無制造單位提供電梯技術(shù)資料的。

第十三條有下列情形之一的，房屋建設(shè)單位不得將電梯交付使用，住建部門不得對其進行房屋綜合驗收：

(一)電梯選購、配置及電梯基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量不符合要求;

(二)電梯安裝未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者檢驗不合格;

(三)電梯安全技術(shù)資料缺失。

第十四條電梯改造應(yīng)由原制造單位或者其委托、同意的有相應(yīng)資質(zhì)的改造單位進行。

原制造單位已經(jīng)注銷或者無法取得原制造單位委托、同意的，有相應(yīng)資質(zhì)的改造單位應(yīng)在取得電梯產(chǎn)權(quán)單位同意后進行改造。該電梯改造單位應(yīng)出具改造合格證及銘牌，對電梯進行校驗和調(diào)試，并承擔(dān)原電梯制造單位的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。

第三章使用管理

第十五條電梯使用單位應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級市場監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書并張貼《電梯使用標(biāo)志》。

第十六條電梯未明確使用單位的，不得投入使用。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定：

(一)新安裝的電梯尚未移交的，項目建設(shè)單位為電梯使用單位;

(二)電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的，其受委托管理的單位為電梯使用單位;

(三)電梯為單一所有權(quán)人的，所有權(quán)人為電梯使用單位;

(四)電梯屬于多個所有權(quán)人共有的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定電梯使用單位;屬于多個所有權(quán)人，且所有權(quán)人未按照上述規(guī)定明確電梯使用單位的，所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)采取指定臨時物業(yè)服務(wù)企業(yè)、成立業(yè)主委員會等方式確定電梯使用單位;

居民住宅既無業(yè)主委員會又無物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的，所在地街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)電梯的安全運行管理。

(五)電梯所有權(quán)人出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移電梯使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議約定電梯使用單位;未約定的，電梯所有權(quán)人為電梯使用單位。

第十七條小區(qū)物業(yè)棄管過渡期間住宅電梯的安全運行應(yīng)遵守以下原則：

(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)須在終止服務(wù)前二個月以書面形式通知所在街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，并在小區(qū)內(nèi)以書面形式向業(yè)主公示，并做好交接工作;

(二)在辦理物業(yè)移交手續(xù)時，原物業(yè)企業(yè)須列出收取的電梯費及物業(yè)費清單，并上交所在街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，同時將結(jié)余的費用退還業(yè)主;

(三)鼓勵住宅電梯加裝分層IC卡，居民持卡乘坐電梯。

第十八條鼓勵街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)置物業(yè)棄管小區(qū)電梯專管機構(gòu)或?qū)９苋藛T。

第十九條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：

(一)制定安全運行管理制度，建立安全技術(shù)檔案并長期保存;

(二)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練;

(三)在電梯的明顯位置標(biāo)明安全注意事項、警示標(biāo)志、有效的電梯使用標(biāo)志和應(yīng)急救援電話;

(四)保證緊急報警裝置有效使用;

(五)電梯出現(xiàn)故障或者存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用和通知電梯維護保養(yǎng)單位檢修，并張貼《電梯隱患標(biāo)志》;

(六)發(fā)生乘客被困故障時，迅速組織救援，并按規(guī)定及時報告;

(七)協(xié)助做好電梯的更新、改造、維修、維護保養(yǎng)和檢驗檢測工作;

(八)對運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的，采取有效的安全防護技術(shù)措施或者派人員進行現(xiàn)場管理;

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全管理需要，配備電梯安全管理人員。電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)依法取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證書》，并履行下列安全管理職責(zé)：

(一)進行電梯運行日常巡視，并做好記錄;

(二)制定并落實電梯定期檢驗計劃;

(三)保管電梯鑰匙及其安全提示牌;

(四)檢查電梯安全注意事項和警示標(biāo)志，確保齊全清晰;

(五)監(jiān)督并且配合電梯日常維護保養(yǎng)工作，簽字確認維護保養(yǎng)記錄;

(六)發(fā)現(xiàn)電梯運行事故隱患，可以作出停止使用的決定，并立即報告本單位負責(zé)人;

(七)接到故障報警后，立即趕赴現(xiàn)場，組織維修作業(yè)人員實施救援;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十一條下列電梯投入使用前應(yīng)配備持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證書》的電梯司機：

(一)采用司機操作的電梯;

(二)醫(yī)院提供患者使用的電梯;

(三)直接用于旅游觀光的速度大于每秒2.5米的乘客電梯。

第二十二條電梯存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報廢義務(wù)，并到原登記的部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。已報廢的電梯不得轉(zhuǎn)讓、銷售或者使用。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)對流入市場的達到報廢條件或者已經(jīng)報廢的電梯實施查封、扣押。

第二十三條乘客乘用電梯應(yīng)當(dāng)文明有序，按照安全注意事項和警示標(biāo)志正確使用電梯，不得有下列行為：

(一)拆除、毀壞安全警示標(biāo)志、緊急報警裝置或者電梯零部件;

(二)采用非安全手段開啟電梯層門、轎門;

(三)超過電梯額定載荷運載貨物;

(四)其他危及電梯安全運行或者他人乘坐安全的行為。

第二十四條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)許可的單位進行日常維護保養(yǎng)，并簽訂維護保養(yǎng)合同。

第二十五條電梯超出設(shè)計年限或使用期限超過15年的，電梯使用單位應(yīng)向檢驗機構(gòu)申請安全性能技術(shù)鑒定，鑒定結(jié)論作為電梯更新、改造、重大修理的依據(jù)。

第四章維護保養(yǎng)管理

第二十六條電梯的維護保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》取得許可的安裝、改造、修理單位進行。電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：

(一)建立日常維護保養(yǎng)檔案，檔案保存期限不得少于4年;

(二)至少每15日對電梯進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查并經(jīng)電梯使用單位簽字確認;

(三)委派本單位取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的員工持證上崗作業(yè);

(四)每6個月對維護保養(yǎng)的電梯進行一次自行檢測，并向電梯使用單位出具檢測報告;

(五)發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，及時向電梯使用單位出具《電梯隱患標(biāo)志》，并在維保記錄中標(biāo)明應(yīng)采取的處理措施;

(六)接到電梯故障報告后，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十七條電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯使用單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時向電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告：

(一)使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯;

(二)使用存在事故隱患，或者報停、報廢的電梯。

接到報告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時予以處理。

第二十八條在我市從事電梯維保的外埠單位，應(yīng)在我市設(shè)立電梯維保分支機構(gòu)或維保點，并于首次從事維保業(yè)務(wù)前書面告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，以后每年3月底前書面告知一次。

第二十九條電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和安全技術(shù)規(guī)范的要求開展電梯日常維護保養(yǎng)工作，不得將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包，或者變相轉(zhuǎn)包、分包。

第五章檢驗檢測管理

第三十條電梯的檢驗工作必須由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行。

電梯檢驗機構(gòu)及其檢驗人員應(yīng)當(dāng)依法為電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位提供安全、可靠、便捷、誠信的檢驗服務(wù)。

電梯檢驗過程中發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時，應(yīng)當(dāng)及時告知相關(guān)單位，并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。

第三十一條在用電梯定期檢驗周期為1年，檢驗周期不得推遲。

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前30日，向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申請定期檢驗，更換電梯使用標(biāo)志。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到電梯故障舉報3次以上，并且經(jīng)確認故障影響安全運行的，應(yīng)當(dāng)要求電梯使用單位提前進行檢驗。

第三十二條電梯使用單位對電梯檢驗結(jié)果有異議的，可以在收到電梯檢驗報告之日起15日內(nèi)，以書面形式向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出，特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出書面答復(fù)。

逾期未答復(fù)或者對書面答復(fù)仍有異議的，電梯使用單位以書面形式向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)組織復(fù)檢并作出書面答復(fù)。

第六章監(jiān)督管理和事故處理

第三十三條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)依法實施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)對每次監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出記錄，并由參加監(jiān)督檢查的安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負責(zé)人拒絕簽字的，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。

第三十四條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地電梯的分布特點對電梯實行分類管理，按照相應(yīng)比例進行監(jiān)督抽查，并對以下電梯實施重點安全監(jiān)察：

(一)位于商場、醫(yī)院等公眾聚集場所的;

(二)使用年限超過15年的;

(三)故障頻率較高或者投訴較多的;

(四)經(jīng)過安全技術(shù)評價認定為需要維修、改造或者予以更換的;

(五)其他需要實施重點監(jiān)察的。

第三十五條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)電梯的生產(chǎn)、使用、經(jīng)營單位或者檢驗檢測機構(gòu)存在違法行為或者在用電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者停止使用存在安全隱患的電梯。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)在用電梯存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壧胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;需要有關(guān)部門支持、配合的，還應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)部門。

第三十六條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全投訴和舉報制度。受理舉報和投訴后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。可以聘請社會監(jiān)督員，協(xié)助開展電梯安全監(jiān)督工作。

第三十七條相關(guān)行政管理部門應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立電梯安全聯(lián)席會議制度，及時分析解決區(qū)域性電梯安全運行問題，并根據(jù)各自職責(zé)，共同做好電梯安全監(jiān)督管理：

(一)安監(jiān)部門負責(zé)對電梯安全實施綜合監(jiān)督管理。

(二)住建部門負責(zé)監(jiān)督電梯安裝和電梯機房、井道、底坑等土建、配套工程的質(zhì)量安全、竣工驗收，監(jiān)督開發(fā)建設(shè)單位的電梯選型和配置，監(jiān)督新建住宅的電梯安裝單位和開發(fā)建設(shè)單位切實履行保修期內(nèi)質(zhì)量安全管理職責(zé)，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好電梯使用安全管理。保證電梯更新、改造、維修資金落實。當(dāng)發(fā)生電梯停運的緊急情況下，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主未及時進行維修時，組織代修或者責(zé)令物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修，維修費用從相關(guān)業(yè)主專項維修資金分賬戶中列支。

(三)宣傳部門負責(zé)電梯安全的宣傳教育工作，督促新聞媒體加大電梯安全知識的宣傳教育力度，引導(dǎo)社會制止不安全乘梯、不文明乘梯和電梯維保不到位等違法違規(guī)行為。

(四)財政部門負責(zé)電梯安全管理經(jīng)費的保障工作，落實電梯應(yīng)急救援、宣傳教育、安全監(jiān)察的保障經(jīng)費。

(五)工商行政管理部門負責(zé)監(jiān)督查處電梯及其部件銷售、回收經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為，依法吊銷被撤銷許可的生產(chǎn)單位營業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令辦理企業(yè)變更登記。

(六)經(jīng)信部門負責(zé)協(xié)調(diào)通信運營商做好電梯井道內(nèi)無線通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障電梯轎廂內(nèi)手機信號的暢通。

(七)公安部門負責(zé)配合電梯困人等突發(fā)事件的應(yīng)急救援，維護電梯事故現(xiàn)場的秩序和公共安全，依法查處破壞電梯設(shè)施、危害公共安全等違法、犯罪行為。

旅游、衛(wèi)生計生、交通、服務(wù)業(yè)等行業(yè)主管部門負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域電梯使用安全監(jiān)督管理，提高本行業(yè)、本領(lǐng)域電梯安全管理水平。

第三十八條電梯發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時向事故發(fā)生地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)盡快核實有關(guān)情況，立即向所在地人民政府報告，并逐級上報事故情況。電梯安全事故的調(diào)查處理，按照國家有關(guān)規(guī)定，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織下開展。