稅負(fù)理論上會(huì)降低

此前，餐飲業(yè)的主要稅種為營(yíng)業(yè)稅，其稅率為5%。按照2011年公布的《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》以及多名業(yè)內(nèi)人士的預(yù)測(cè)，餐飲行業(yè)納入營(yíng)改增范圍后，一般納稅人稅率或?qū)⒄{(diào)整為6%，而小規(guī)模納稅人可能適用的綜合征收率為3%。

實(shí)際上，多數(shù)餐廳都要?dú)w到小規(guī)模納稅人行列，營(yíng)改增后，這些餐廳的綜合征收率可能會(huì)降到3%。而且，餐飲業(yè)中不少都是個(gè)體工商戶，而營(yíng)業(yè)稅和增值稅都有起征點(diǎn)，月銷售(營(yíng)業(yè))收入不超過(guò)3萬(wàn)元的餐廳，過(guò)去免征增值稅，未來(lái)還會(huì)繼續(xù)免征增值稅。

而對(duì)于一般納稅人來(lái)說(shuō)，如果稅率由5%調(diào)整為6%，是否意味著稅負(fù)增加?理論上來(lái)說(shuō)，營(yíng)業(yè)稅是環(huán)節(jié)稅，只要營(yíng)業(yè)了不管是賺是賠都得繳稅。而增值稅是基于商品或服務(wù)的增值部分征稅，一些固定資產(chǎn)購(gòu)入成本等是可以抵扣的，所以實(shí)際稅負(fù)應(yīng)該是降低的。

關(guān)鍵看能減去多少“成本”

據(jù)了解，關(guān)于餐飲業(yè)納入“營(yíng)改增”的呼聲早已有之。2012年，部分行業(yè)首次開啟營(yíng)改增試點(diǎn)。2013年的全國(guó)兩會(huì)，重慶陶然居董事長(zhǎng)嚴(yán)琦就拿出了關(guān)于降低餐飲業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的提案，其中有大篇幅內(nèi)容是關(guān)于“營(yíng)改增”的。連續(xù)幾年的兩會(huì)代表委員提案議案中，“營(yíng)改增”都在提交之列。

今年3月5日，李克強(qiáng)總理作了政府工作報(bào)告，其中提到營(yíng)改增。政策原文：全面實(shí)施“營(yíng)改增”，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。其中，餐飲業(yè)就歸于生活服務(wù)業(yè)。

那么，“營(yíng)改增”究竟會(huì)多大程度降低稅負(fù)?比如，對(duì)于一個(gè)小規(guī)模納稅人來(lái)說(shuō)，綜合征收率從5%降到3%，相比當(dāng)前稅負(fù)，“營(yíng)改增”后其稅負(fù)一定會(huì)降低。而一般納稅人6%的增值稅稅率雖然比以前5%的營(yíng)業(yè)稅稅率有所提高，但由于可以采取進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，稅負(fù)變化就不太確定了，關(guān)鍵在于“成本”能減去多少。

執(zhí)行中會(huì)面臨很多問(wèn)題“成本”能減去多少，確實(shí)是困擾不少餐飲界人士的難題。因?yàn)椴惋嫎I(yè)進(jìn)貨渠道多為農(nóng)戶和個(gè)體工商戶，基本無(wú)法提供增值稅發(fā)票，這就有可能導(dǎo)致無(wú)法抵扣進(jìn)項(xiàng)，反而使稅負(fù)提升。“現(xiàn)在關(guān)于“營(yíng)改增”，一切都不好說(shuō)，餐飲業(yè)比較特殊，我們?nèi)ゲ耸袌?chǎng)進(jìn)貨很少能開發(fā)票，即使可以開，也會(huì)被市場(chǎng)索要幾個(gè)點(diǎn)的稅費(fèi)，所以在執(zhí)行中肯定會(huì)面臨很多問(wèn)題，現(xiàn)在只能觀望。”濟(jì)南快餐協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)肖國(guó)成分析。

“像我們的原材料基本占成本的40%左右，多數(shù)是沒(méi)法開發(fā)票的。”小廣寒1904精品餐廳負(fù)責(zé)人李建軍分析，對(duì)于一般納稅人來(lái)說(shuō)稅負(fù)如何變化確實(shí)是個(gè)未知數(shù)，不過(guò)，他的餐廳為小規(guī)模納稅人，所以對(duì)于即將到來(lái)的營(yíng)改增是樂(lè)觀的。

所以，此前就有餐飲界人士建議國(guó)家要高度重視抵扣鏈條不完善的問(wèn)題，在營(yíng)改增中應(yīng)將餐飲業(yè)單獨(dú)列出來(lái)，考慮設(shè)定一個(gè)平均抵扣率，或者將餐飲業(yè)作為小規(guī)模納稅人采取簡(jiǎn)易征收的方式對(duì)待，以降低餐飲業(yè)稅負(fù)成本。