一、市財政局有關扶持政策

（一）增加資金投入，提高使用效益。一是增加優惠貸款貼息。對疫情防控重點保障企業貸款給予財政貼息支持。二是增加創業擔保貸款。符合國家支持條件的小微企業，享受我市創業擔保扶持政策。三是增加融資擔保資金。鼓勵政府性融資擔保機構降低擔保費，各級財政對擔保機構給予一定的保費補貼。四是預撥項目建設資金。對承擔政府投資建設項目、受疫情影響嚴重的中小微企業，在項目主管部門審核后，提前預撥一定項目建設資金。同時，加強資金監管，提高資金指向性、精準性、有效性。

（二）減輕企業負擔，切實紓困解難。一是減免利息。對省產業（創業）投資引導基金直投企業減免利息。二是減免房租。對承租國有資產類經營用房的中小企業，免收3個月房租。三是減免稅費。因疫情原因受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的相關企業，可申請減免；暫對防控重點物資生產企業擴大產能購置設備允許稅前一次性扣除，全額退還增值稅增量留抵稅額；對運輸防控重點物資和公共交通、生活服務、郵政快遞收入免征增值稅；2020年，冰雪旅游企業上繳的稅費地方留成部分予以返還。

（三）緩繳相關費用，企業輕裝上陣。一是緩繳住房公積金。受疫情影響的公積金繳存單位和職工，可按規定履行相關程序后緩繳公積金。二是緩繳社會保險費。對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業，按規定批準后，將1月、2月應繳社會保險費征收期延長至3月底。對旅游、住宿等受損嚴重行業企業，經相關行業主管部門確認，可將疫情影響期間應繳社會保險費征收期延長至6月底。三是緩繳企業水電燃氣費。對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、不能按期繳納水電燃氣費的中小企業，經批準后延期繳納。

（四）返還失業保險，穩就業穩民生。對符合條件的不裁員或少裁員的參保企業，可返還上年度實際繳納失業保險費的50%。對符合條件的面臨暫時性生產經營困難且恢復有望，堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準可按6個月的人均失業保險金和參保職工人數確定，政策執行期限按國家規定執行。具體示意圖如下：

二、市發改委金融辦有關扶持政策

為企業融資提供幫助。出臺相關政策，企業填寫《本溪市商貿企業融資信貸需求服務表》后列入服務名單，提供相關幫助。

三、市稅務局有關扶持政策

（一）增值稅

1、對疫情防控重點保障物資生產企業增值稅增量留抵稅額全額退還

享受主體：生產企業名單由省級及以上發展改革部門、工業和信息化部門確定，登陸網站進行查詢。

辦理方式：在增值稅納稅申報期內，完成本期增值稅納稅申報后，填寫《退稅申請表》向主管稅務機關申請退稅

2、納稅人提供疫情防控重點保障物資運輸收入免征增值稅

享受主體：“疫情防控重點保障物資的具體范圍”登陸國家發展改革委、工業和信息化部網站查詢。

3、納稅人提供公共交通、生活服務及必需生活物資快遞收派服務收入免征增值稅

4、對單位和個體工商戶無償捐贈應對疫情的貨物免征增值稅、消費稅

上述優惠政策由納稅人自行判別、申報享受、相關資料留存備查的辦理方式。執行時間從2020年1月1日開始執行, 截止日期將視疫情情況另行公告。

5、小規模納稅人，從2020年3月1日起至5月31日，增值稅征收率由3%降至1%

（二）企業所得稅

1、重點保障物資生產企業一次性扣除操作指引

企業采取“自行判別、申報享受、相關資料留存備查”的辦理方式；留存備查資料包括:有關固定資產購進時點的資料、固定資產記賬憑證、核算有關資產稅務處理與會計處理差異的臺賬三類資料。

月(季)度預繳申報時應在《固定資產加速折舊(扣除)優惠明細表》（A201020）第4行“二、固定資產一次性扣除”填報相關情況；年度納稅申報時應在《資產折舊、攤銷及納稅調整明細表》（A105080）第10行“（三）固定資產一次性扣除”填報相關情況。

2、困難行業支持政策操作指引

納稅人應自行判斷是否符合條件。2020年度發生虧損享受虧損結轉年限由5年延長至8年政策的，應在2020年度企業所得稅匯算清繳時，通過電子稅務局提交《適用延長虧損結轉年限政策聲明》

3、鼓勵捐贈政策操作指引

企業享受9號公告規定的全額稅前扣除政策的，采取“自行判別、申報享受、相關資料留存備查”的方式，并將捐贈全額扣除情況填入企業所得稅納稅申報表相應行次。

按9號公告規定享受政策時，凡通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關，捐贈用于應對新冠肺炎疫情的現金和物品的，要對方開具公益事業捐贈票據，在票據中注明相關疫情防控捐贈事項。凡直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈用于應對新冠肺炎疫情的物品的，應妥善保管、自行留存對方開具的捐贈接收函。

（三）財產和行為稅

1、申請減征稅款條件

符合下列條件之一的中小企業，可視為“因疫情原因導致企業發生重大損失，正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難”，可享受此項優惠政策：

因疫情影響，本月營業收入比去年同期減少；

因疫情影響，本月營業利潤比去年同期下降；

因疫情影響，本月按財務會計制度核算營業利潤為負數。

2、減免稅期限

政策減免期限為2020年2月至4月，是指房產稅和土地使用稅的稅款所屬期。

3、辦理程序

此次減免稅辦理采取非接觸式的“以申報代申請，事后稅務機關審核”的減免方式。先由納稅人自主判別、自行申報享受，稅務機關事后通過數據比對方式進行審核。

（四）社會保險費和非稅收入

繳費人進行社保費申報時，按照企業工商登記的經營范圍確定是否屬于省政府6號文件規定的行業企業，依據《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）文件確定類型標準，然后按照文件規定享受相應的各項優惠政策。

對2月份尚未申報繳納企業職工基本養老保險、工傷保險、失業保險單位繳費部分的企業，先行申報后暫不繳納費款；對已申報繳納2月份上述三項社會保險費的大中小微型企業，可自行選擇退費或抵頂的方式享受階段性減免社保費政策。相關繳費、退或抵費具體事宜待有關部門明確后再行操作。

四、市市場監管局有關扶持政策

（一）優化服務流程。申請人通過遼寧政務服務網（https://www.lnzwfw.gov.cn/)申請，可進行線上辦理設立、變更、注銷業務。通過電話微信指導，登記人員內網審核，申請人可以自主選擇現場領取營業執照，也可以郵寄給申請人。

（二）對在疫情防控期間營業執照登記事項發生變化又不能及時辦理變更登記的，延期至疫情解除之后一個月內辦理。

（三）推進網上審批。執業藥師注冊辦理模式將由“網上申報，窗口受理”調整為“網上全程辦理”。執業藥師登錄國家藥品監督管理局執業藥師注冊平臺（zyys.sfda.gov.cn)注冊后，在線申請并上傳相關電子資料，不再需要到窗口提交紙質材料；工作人員在執業藥師注冊系統進行網上受理、審批、制證工作，并根據需要實行快遞送達注冊證書。

（四）優化審批流程。新開辦的藥品零售企業取消籌建審批，由原來的籌建、驗收兩次審批，調整為一次申請、一次現場、一次審批，承諾10個工作日辦結。開辦應符合《本溪市市場監督管理局關于印發<本溪市開辦藥品零售企業驗收實施細則>的通知》（本市監發[2019]65號）要求。

（五）開辟綠色通道。對生產隔離衣、隔離面罩等防疫用品的企業登記注冊、品種及生產備案實行特事特辦，應急審批。對涉及疫情防護產品恢復生產的企業采取容缺受理，當場發放營業執照，備案憑證立等可取，保障企業盡快恢復生產。

（六）優化食品、醫療器械、藥品許可證審批工作。疫情防控期間，對涉及生活必需品的食品、醫療器械、藥品企業許可證換發實施承諾制。企業許可證到期申請延續原生產經營條件未發生變化的，經企業承諾后免于現場核查，快速審批。企業許可證到期申請延續原生產經營條件發生變化的，經企業說明變化情況、承諾符合許可條件后，可暫緩現場核查，先行發證，在我市疫情解除后完成現場核查。對藥品零售企業增加醫療器械經營許可（備案）經營范圍的，可免于現場檢查，直接發證。對藥品零售企業《藥品經營許可證》有效期屆滿申請延續的，申請材料合格，可暫緩現場核查、先行發證，在我市疫情解除后3個月內完成現場核查。

（七）優化工業產品生產許可證換證審批。對因疫情影響，未能按時辦理工業產品生產許可證換證導致許可證書過期的生產企業，可辦理許可延期，待疫情解除后再行提交延期申請。

五、市國資委有關扶持政策

減免中小企業房租。對承租國有資產類經營用房的中小企業，3個月房租免收。本政策支持對象為受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產經營遇到困難的中小企業。中小企業符合工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、財政部聯合印發的《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號）。

六、國家電網有關扶持政策

1.對疫情防控期間產能變化的企業，客戶即日起可申請減容、暫停、減容恢復、暫停恢復，不受“基本電費計收方式選定后3個月內保持不變”、“暫停用電不得小于15天”等政策影響。因疫情防控而擴大產能的企業，如選擇“按照合同最大需量” 結算基本電費，超過合同約定最大需量105%的部分，不加倍收取，按實計收。

2.對因疫情防控需要增加第2路電源的企業單位，免收高可靠性供電費。

3.實施辦電申請“點對點”管理。因疫情防控原因引起的客戶辦電業務，特別是對疫情定點醫院、疫情防控物資生產類新辦企業、需擴大產能企業，開辟綠色通道，實行客戶經理“點對點”管理，客戶辦電一律“上門辦理、申請材料現場收集”，全力支持企業盡快復工復產。

4.做好網上辦電、限時辦電服務。充分利用“網上國網”手機APP，實時跟蹤線上辦電工單進度，24小時內及時完成業務受理，加強業擴全流程管控，加快送電進程。進一步壓縮辦電時限，對因疫情防控引發的企業基本電費計收方式變更、暫停及其恢復等業務，實行“當日受理、次日辦結”。

5.全力收集掌握疫情防控物資生產企業和相關醫療保障企業名錄，建立與疫情相關重要客戶溝通聯絡機制。

6.建立疫情相關重要客戶保電團隊，尤其是對疫情相關重要用戶，明確保電聯絡員，協助疫情相關單位開展自維線路和設備隱患檢查，技術上給予支持，確保疫情相關單位用電安全。

7.建立“網格化”主動服務體系。各屬地供電單位要主動對接地方政府電力主管部門，建立溝通聯絡機制，爭取政府支持，大力排查屬地供電區域內防疫定點醫院、疫情防控物資生產企業和相關醫療保障企業。建立屬地疫情保障單位客戶清單，快速掌握客戶辦電需求，主動開展服務。

8.開展疫情相關重要客戶用戶側安全隱患檢查工作，重點檢?客戶電源配置情況，明確重要負荷容量并確定發電車接入點，協助客戶開展用電設備維護和巡視檢測，及時下達《用電檢查結果通知書》，跟蹤客戶隱患整改情況，落實疫情相關重要客戶“一戶一檔”管理，督促并指導客戶盡快完成整改，保障客戶用電安全。

9.對受疫情影響、面臨暫時性生產經營困難的中小企業，不能按期繳納電費的中小企業，由企業向主管單位申請，經批準后延期繳納，最長不超過3個月。

10.在疫情防控期間，保障疫情防控物資生產企業和居民客戶連續供電。推廣繳費“免出門”方式，通過線上繳費，客戶可足不出戶交電費、查電量、開發票。

“10項措施”中除第9項外，均已實施或者具備實施條件，如電力客戶符合條件，即可得到相應政策支持和服務保障。對于“延期繳納電費”的支持措施，公司已擬定操作流程，并完成內部電費程序的修訂完善，相關意見已于2月14日上報本溪市工信局，待電力主管部門審核通過后，出臺正式文件，即可實施。

聯系電話：本溪市財政局咨詢電話： 42843051

本溪市發改委金融辦咨詢電話： 42218321

市稅務局咨詢電話： 42388000

市市場監管局咨詢電話： 43889032

市國資委咨詢電話： 42868583

國家電網咨詢電話： 42834336