現今我國各個地方都有殘疾人,且每年因喪失勞動能力而無法獲得經濟來源,為此國家出臺相關政策,為殘疾人保障生活,那2023年殘疾人可享受國家哪些補貼政策?能領多少補貼?以下是大風車小編收集的相關政策信息僅供參考,具體的以官方發布為準。
1、玉林殘疾人補貼政策有哪些
2023年玉林殘疾人補貼新政策暫未公布,以下仍是沿用的2022年的相關政策。
(一)提高殘疾人民生保障水平。
1.鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果。建立健全鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果長效機制,保持涉及殘疾人主要幫扶政策總體穩定。健全防止殘疾人返貧動態監測和幫扶機制,鞏固殘疾人“兩不愁三保障”成果,做好殘疾人及其家庭易地搬遷后續幫扶。持續動員社會力量參與殘疾人幫扶。依法保障殘疾人在全面推進鄉村振興中共享發展成果。充分發揮農村基層黨組織和殘疾人組織在鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果過程中的作用。健全農村基層殘疾人組織,密切聯系和服務殘疾人。(牽頭單位:市鄉村振興局、市殘聯;配合單位:市發展改革委、市教育局、市民宗委、市民政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局、市水利局、市農業農村局、市衛生健康委、市醫保局)
2.強化殘疾人社會救助保障。把符合條件的殘疾人和殘疾人家庭全部納入特困人員救助供養或最低生活保障范圍。完善特困人員救助供養制度,將特困人員救助供養覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲。切實做好生活無著流浪乞討殘疾人的救助安置和尋親服務有關工作。推進醫療保障政策銜接,統籌基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度,對符合條件的殘疾人按規定給予醫療救助,為困難殘疾人減輕醫療費用負擔。加強臨時救助,在重大疫情等突發公共事件中做好對困難殘疾人的急難救助。(牽頭單位:市民政局、市醫保局;配合單位:市公安局、市應急局、市殘聯)
3.加強殘疾人托養和照護服務。積極發展服務類社會救助,推動開展殘疾人長期照護服務。著力增強縣級特困人員救助供養服務機構對殘疾人特困對象的照護服務能力。落實托養服務機構扶持政策,加強殘疾人托養和照護服務機構建設。持續實施“陽光家園計劃”等項目,為16周歲以上智力、精神和重度肢體殘疾人等提供托養服務。支持自治區鄉村振興重點幫扶縣陸川縣、博白縣加快發展殘疾人托養和照護服務。支持養老服務機構完善服務功能,接收符合條件的盲人、聾人等老年殘疾人。開展殘疾人社會工作和家庭支持服務,為殘疾人建立社會支持網絡,讓更多殘疾人有“微信群”、“朋友圈”,為殘疾人家庭提供臨時照護“喘息服務”、心理輔導和康復、教育等專業指導。逐步在殘疾人服務機構中設置社會工作崗位。(牽頭單位:市殘聯、市民政局;配合單位:市財政局、市人力資源社會保障局、市衛生健康委)
4.提高殘疾人社會保險覆蓋率。各級政府要按規定落實城鄉居民困難特殊人群參加社會保險的有關政策,為重度殘疾人、低保殘疾人代繳城鄉居民基本養老保險費,對符合條件的殘疾人參加城鄉居民基本醫療保險給予補助,對符合條件的殘疾人個體工商戶和靈活就業人員、安置殘疾人就業單位繳納社會保險進行補貼,幫助殘疾人按規定參加基本養老和基本醫療保險。按照國家規定,統籌完善康復醫療服務價格和醫保支付管理,將符合條的殘疾人醫療康復項目納入基本醫保支付范圍,保障殘疾人基本康復醫療需求。支持就業殘疾人依法參加失業保險,推進用人單位依法參加工傷保險,加強工傷預防和工傷職工康復工作。鼓勵殘疾人參加意外傷害、補充養老等商業保險。鼓勵商業保險機構開發殘疾人商業保險產品、開展財產信托等服務。(牽頭單位:市殘聯、市醫保局、市人力資源社會保障局;配合單位:市稅務局)
5.完善殘疾人社會福利制度和優待政策。全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,建立完善補貼標準動態調整機制,有條件的地方可按規定提高補貼標準和擴大補貼范圍,做到應補盡補。落實低收入殘疾人家庭生活用水、用電、用氣優惠補貼政策和電信業務資費優惠政策。落實殘疾人機動輪椅車燃油補貼政策,落實殘疾人乘坐市內公共交通工具優待政策,落實殘疾人和重度殘疾人的1名隨行陪護人員免費或優先進入各級財政支持的圖書館、博物館、紀念館、科技館(活動中心)、美術館、展覽館、體育場(館)、文化館(站)、公園、動物園等公共場所的政策。為殘疾人攜帶輔助器具、導盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共場所和出入境提供便利。鼓勵鐵路、民航等為殘疾人提供更多優惠便利。完善殘疾人駕駛機動車政策。加強殘疾孤兒、事實無人撫養殘疾兒童醫療、康復、教育等服務,建立包括殘疾孤兒、事實無人撫養殘疾兒童在內的孤兒和事實無人撫養兒童基本生活保障標準動態調整機制。提升兒童福利機構專業服務能力和安全管理水平。加快建設精神衛生福利服務體系,為特殊困難精神殘疾人提供康復、照護等服務。(牽頭單位:市民政局、市文化廣電體育和旅游局、市殘聯;配合單位:市發展改革委、市教育局、市工信局、市財政局、市交通運輸局、市衛生健康委)
6.保障殘疾人基本住房安全便利。優先解決符合條件的低收入殘疾人家庭住房安全問題,將農村低收入殘疾人住房納入農村住房安全動態監測范圍,持續支持符合條件的農村低收入殘疾人家庭實施危房改造,做到危房不住人。對符合條件的城鎮殘疾人家庭和回歸社區安置的殘疾孤兒、事實無人撫養殘疾兒童成年后優先配租公租房,不斷改善殘疾人居住條件。在城鎮保障性住房建設、農村危房改造中統籌考慮無障礙設施設備建設安裝。(牽頭單位:市住房城鄉建設局;配合單位:市民政局、市自然資源局、市殘聯)
7.落實殘疾軍人和傷殘民警撫恤優待政策。構建科學化殘疾評鑒、制度化退役安置、規范化收治休養、標準化待遇保障的傷病殘軍人安置管理和服務優待體系,合理確定殘疾軍人撫恤金標準,妥善解決傷病殘軍人生活待遇、子女入學等現實困難。落實《軍人撫恤優待條例》《人民警察撫恤優待辦法》有關規定,加強相關撫恤優待工作,保證殘疾軍人、傷殘民警優先享受扶殘助殘政策待遇、普惠性社會保障和公共服務。(牽頭單位:市退役軍人局、市公安局、玉林軍分區;配合單位:市教育局、市民政局、市衛生健康委、市殘聯)
(二)促進城鄉殘疾人就業創業。
1.完善殘疾人就業創業政策。全面落實殘保金征收使用管理政策、扶持殘疾人自主就業創業政策、促進殘疾人就業政策等若干支持政策,完善殘保金制度,加大殘保金用于殘疾人就業培訓、獎勵補貼、就業服務等,保障殘疾人就業相關資金的投入。完善殘疾人按比例就業制度,合理安排殘疾人就業形式,推動殘疾人以勞務派遣方式就業。建立用人單位安排殘疾人就業情況公示制度和激勵制度。促進黨政機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業。加強殘疾人就業促進政策與社會保障政策銜接,在核算納入低保范圍的已就業殘疾人家庭收入時,可按規定扣減必要的就業成本,并在其家庭成員人均收入超過當地低保標準后給予一定時間的漸退期。(牽頭單位:市殘聯、市人力資源社會保障局;配合單位:市發展改革委、市民政局、市財政局、市稅務局)
2.拓展殘疾人就業創業渠道和形式。開展殘疾人就業促進專項行動。鼓勵各級政府機關、事業單位、國有企業拿出一定數量的崗位用于帶頭招錄(聘)和安置殘疾人就業。市政府殘疾人工作委員會成員單位要至少安排1名殘疾人就業,縣級黨政機關和事業單位也要積極安排殘疾人就業。對正式招錄(聘)殘疾人的用人單位按規定給予崗位補貼、社會保險補貼等扶持,對超比例安排殘疾人就業的用人單位給予獎勵。落實殘疾人集中就業單位稅費優惠政策、政府優先采購等扶持政策,穩定殘疾人集中就業。支持非營利性殘疾人集中就業機構持續發展。拓寬殘疾人自主靈活就業創業渠道,在經營場地、設施設備、社保補貼、金融信貸、煙草專賣、線上流量等方面扶持殘疾人自主創業、靈活就業。鼓勵殘疾人通過新就業形態實現就業。支持殘疾人通過電子商務平臺實現就業創業,鼓勵電子商務平臺企業在電子商務平臺設立殘疾人專區。支持殘疾人托養服務和輔助性就業發展,各縣(市、區)要在資金、場地、設施設備、無障礙改造等方面給予扶持,對開展殘疾人托養服務和輔助性就業相關機構,可根據實際服務殘疾人數給予適當補貼。加大公益性崗位開發力度,統籌安排符合條件的殘疾人就業,對通過公益性崗位安排殘疾人就業的用人單位給予社會保險補貼。加強實用技術培訓、社會化生產服務和金融信貸支持,充分發揮農民專業合作社、龍頭企業和殘疾人扶貧基地的輻射帶動作用,促進農村殘疾人就業創業。結合鄉村振興戰略,促進農村殘疾人勞動力多渠道轉移就業。扶持殘疾人親屬就業創業,實現“零就業”殘疾人家庭至少有1人就業。推進盲人醫療、保健按摩行業規范、持續發展。(牽頭單位:市殘聯、市人力資源社會保障局;配合單位:市委組織部、市委編辦、市財政局、市農業農村局、市文化廣電體育和旅游局、市衛生健康委、市市場監管局、市鄉村振興局、市國資委、市稅務局、人民銀行玉林市中心支行、農業銀行玉林分行)
3.提升殘疾人就業創業能力。實施《殘疾人職業技能提升計劃(2021—2025年)》,幫助有就業愿望、培訓需求的殘疾人普遍得到相應的就業技能培訓、崗位技能培訓、創業培訓和實用技術培訓,按規定落實培訓補貼,提升殘疾人就業創業能力。支持符合條件的殘疾人技術能手建立工作室。建立殘疾人技能人才庫。積極組織殘疾人參加全國、全區殘疾人職業技能大賽、崗位精英賽,實現以賽促學、以賽促訓、以賽促建,提升殘疾人就業創業能力。引導社會組織開展多樣性、實用性和有針對性的殘疾人職業技能培訓。加強殘疾人職業技能培訓基地建設,充分發揮國家級殘疾人職業技能培訓基地的作用,拓展殘疾人培訓供給。制定完善殘疾人職業技能培訓保障和管理制度,加強和規范殘疾人職業技能培訓管理,提升殘疾人職業技能培訓質量。開發線上線下相結合的殘疾人職業技能培訓優質課程。(牽頭單位:市殘聯;配合單位:市財政局、市人力資源社會保障局、市農業農村局、市鄉村振興局)
4.優化殘疾人就業服務。持續加強殘疾人就業服務機構規范化建設。積極推進“互聯網+殘疾人就業服務”,促進線上線下服務深度融合。通過政府購買服務等方式開展殘疾人就業服務,拓寬服務渠道,提高服務質量。堅持把高校殘疾人畢業生就業作為就業工作的重中之重做好,建立年度內高校殘疾畢業生“一人一冊”電子檔案,開展“一人一策”就業幫扶,構建全過程全覆蓋不斷線的高校殘疾人畢業生就業指導體系,常態化舉辦高校殘疾人畢業生專場招聘會,開發更多適合高校殘疾人畢業生的高質量就業崗位,拓寬高校殘疾人畢業生就業渠道。將勞動年齡段內有勞動能力和就業意愿的未就業持證殘疾人納入就業困難人員,落實各項就業援助政策,持續開展“就業援助月”、“春風行動”、“金秋招聘月”、“聯百企助百家”、“四進四促”專項就業服務。建立健全覆蓋城鄉殘疾人的就業服務體系,加強殘疾人就業服務機構和各類公共就業服務平臺、人力資源服務機構、社會組織的聯系,整合各方面的優勢資源,為殘疾人和用人單位提供職業介紹、崗位支持、崗位開發等全鏈條、專業化、精準化服務。(牽頭單位:市殘聯、市人力資源社會保障局;配合單位:市教育局)
5.保障殘疾人平等就業權益。合理確定殘疾人取得職業資格和公務員、事業單位人員等入職的體檢條件,除職位有特殊要求之外,不得拒絕符合條件的殘疾人,不得額外設置限制殘疾人報考的條件和要求,對于具有正常履職條件的殘疾人,應依法保障其平等就業權益。用人單位應當為殘疾人職工提供相應的勞動條件、勞動保護,無障礙環境,在社會保險、福利待遇、轉正、晉職、晉級、職稱評定、休息休假等方面給予平等待遇和合理便利。加大勞動保障監察執法力度,督促用人單位依法落實殘疾人勞動權益保障責任,堅決防范和打擊侵害殘疾人就業權益的行為。(牽頭單位:市人力資源社會保障局、市殘聯;配合單位:市司法局)
(三)加強殘疾人醫療和康復服務。
1.提高殘疾人醫療和康復服務質量。加強和改善殘疾人醫療服務,維護殘疾人平等就醫權利。全面推進殘疾人家庭醫生簽約服務,加強為殘疾人服務的簽約服務團隊建設,并嚴格按照服務協議提供簽約服務。加強殘疾人醫生簽約服務業務培訓,將殘疾人納入重點簽約服務人群,優先簽約,重點服務,支持保障簽約醫生為殘疾人提供基本醫療、公共衛生和健康管理等個性化服務。加強社區康復,推廣殘疾人自助、互助康復。加強殘疾人健康狀況評估。持續實施精準康復服務行動,實施“福康工程”康復服務項目,提升康復服務質量。健全完善殘疾兒童康復救助制度,增強殘疾兒童服務供給能力,提高服務質量和保障水平,推進殘疾兒童普遍享有基本康復服務,健康成長、全面發展權益得到有效保障。落實殘疾兒童康復救助制度,將0-17歲視力、聽力、言語、肢體、智力等類別殘疾兒童和孤獨癥兒童提供康復救助列入市政府為民辦實事項目。將符合條件的孤殘兒童和事實無人撫養殘疾兒童優先納入殘疾兒童康復救助保障范圍,基本實現殘疾兒童“應救盡救”。加強精神衛生綜合管理服務,對嚴重精神障礙患者進行綜合防治康復,加強監護并對其監護人給予補貼。按規定對符合條件的困難精神障礙患者進行醫療救助、提供免費基本治療藥品。健全精神衛生服務體系,爭取建設1所市級精神衛生福利醫院。完善精神障礙社區康復服務體系,實現80%以上縣(市、區)設有精神障礙社區康復機構或通過政府購買服務等方式委托社會組織開展精神障礙社區康復服務。積極發展中醫、壯醫、瑤醫、苗醫等特色康復服務,鼓勵有條件的醫療機構積極提供民族醫藥康復服務。(牽頭單位:市衛生健康委、市殘聯;配合單位:市公安局、市民政局、市醫保局)
2.加強殘疾人康復機構建設和人才培養。健全綜合醫院康復醫學科、康復醫院(康復醫療中心)、基層醫療衛生機構三級康復醫療服務體系。鼓勵有條件的縣(市、區)建立康復醫院。依托現有資源爭創自治區級聽力言語康復區域中心,支持和引導社會力量舉辦規模化、連鎖化的康復醫療機構,支持殘疾人專業康復機構、兒童福利機構與醫療機構、幼教機構加強合作,提高康教康復醫療服務能力。優先將符合條件的兒童福利機構納入殘疾兒童康復救助定點服務機構范圍。推動職業院校和本科院校增設康復治療、康復工程技術等專業,加快培養高素質、專業化康復人才。加強殘疾人康復專業技術人員規范化培訓,將康復專業知識納入全科醫生、家庭醫生、村醫等培養培訓內容。落實康復人才職稱評定政策。加強市殘疾兒童康復救助定點機構規范化建設,推進服務標準體系建設,加強對全市定點機構準入和退出的監管,對全市殘疾兒童康復救助工作按規定合理組織實施,指導和協調項目推進,建立定期檢查、綜合評估機制,引導和激勵殘疾兒童康復機構健康有序發展,加強項目督促檢查。(牽頭單位:市衛生健康委、市殘聯;配合單位:市教育局、市民政局、市人力資源社會保障局)
3.優化輔助器具適配服務。依據本市資源、條件和殘疾人需求,為各類殘疾人提供輔助器具適配服務,包括輔助器具知識宣傳、信息咨詢、輔助器具配置及維修等服務,不斷增強優質康復輔助器具供給能力,推動康復輔助器具服務提質升級。完善康復輔助器具適配服務網絡,加強各級康復輔助器具適配服務機構建設,支持社會力量及醫療、康復、養老機構和殘疾人教育、就業、托養機構開展康復輔助器具適配服務。提升困難殘疾人假肢矯形器和助聽器適配服務能力,推動對殘疾人基本型輔助器具適配給予補貼。推廣社區康復輔助器具租賃、維修等服務。(牽頭單位:市殘聯;配合單位:市民政局、市衛生健康委)
4.增強殘疾預防能力。堅持預防為主的方針,將殘疾預防納入“健康廣西”行動,構建出生缺陷綜合防治體系,加強婦幼健康服務,實施母嬰健康“一免二補”幸福工程(免費婚前醫學檢查、孕婦產前篩查和新生兒疾病篩查補助)和地中海貧血防治計劃,持續實施先天性結構畸形等疾病干預救助項目,預防和減少出生缺陷、發育障礙致殘。建立篩查、診斷、康復救助銜接機制,推進0—6歲兒童殘疾篩查,提升兒童致殘性疾病早發現、早診斷、早干預、早康復能力和效果。開展重大慢性病早診早治、社會心理服務和社區心理干預等工作,預防和減少精神殘疾發生。開展防盲治盲、防聾治聾工作。廣泛開展殘疾預防宣傳教育,增強殘疾預防意識。加強安全生產、消防安全和交通安全管理,減少因災害、事故、職業傷害等致殘。(牽頭單位:市衛生健康委;配合單位:市公安局、市交通運輸局、市應急局、市人力資源社會保障局、市殘聯)
(四)提升殘疾人教育和文體服務。
1.完善殘疾人教育發展體系。落實立德樹人根本任務,鞏固提高殘疾兒童少年義務教育普及水平。建立健全普通學校隨班就讀工作機制,推進普通教育與特殊教育深度融合,發揮殘疾人教育專家委員會作用,有效推進適齡殘疾兒童少年義務教育安置評估工作,加強對殘疾學生失學輟學情況監測,實現適齡殘疾兒童少年“一人一案”科學教育安置,確保適齡殘疾兒童少年就近方便優先入學。加快發展非義務教育階段特殊教育,著力發展以職業教育為重點的殘疾人高中階段教育,支持普通中等職業學校和普通高中接收殘疾學生隨班就讀,讓完成義務教育且有意愿的殘疾青少年都能接受適宜的中等職業教育。落實從學前到研究生教育全覆蓋的殘疾學生資助政策。完善殘疾學生輔助器具、特殊學習用品、康復訓練和無障礙支持服務體系,為殘疾學生參加國家教育考試和部分職業考試提供合理便利。(牽頭單位:市教育局;配合單位:市公安局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局、市鄉村振興局、市殘聯、市衛生健康委)
2.加大特殊教育保障力度。制定玉林市“十四五”特殊教育發展提升行動計劃實施方案。各縣(市、區)應建有1所符合國家標準的義務教育階段綜合性特殊教育學校。殘疾兒童較多且現有特殊教育學校學位不足的縣(市、區),要因地制宜合理配置特殊教育資源。80萬人口以上的縣(市、區)根據殘疾兒童就學實際可擴大現有特殊教育學校規模或規劃建設第二所特殊教育學校。有條件的市級兒童福利機構要依托現有場地、設備和人員設立特殊教育學校(特教班)。推送我市盲童到自治區盲童集中學習班(教學點)學習。加強未成年殘疾人家庭教育。繼續改善特教學校辦學條件,加強特教學校規范化建設,推行新課標新教材,改革教學教研。配合開展殘疾人融合教育示范區、示范校、隨班就讀示范點和優秀教育教學案例遴選。加強特殊教育師資隊伍建設,創新培養方式,按國家、自治區和市本級有關規定開展表彰獎勵,提升教書育人能力素質。加強特殊教育督導和質量監測評估。創建國家通用手語和國家通用盲文推廣中心,加快推廣國家通用手語和國家通用盲文。(牽頭單位:市教育局;配合單位:市委宣傳部、市發展改革委、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市文化廣電體育和旅游局、市衛生健康委、市婦聯、市殘聯)
3.加強殘疾人公共文化服務。提升殘疾人公共文化服務能力,營造理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會氛圍。保障殘疾人平等享有公共文化服務權益,豐富殘疾人精神文化。提高公共文化場所和殘疾人綜合服務設施,推動公共圖書館無障礙閱覽室建設,單設兒童友好閱覽區。增加公共圖書館盲人圖書和視聽文獻資源,為盲人提供盲人讀物、有聲讀物等。鼓勵殘疾人參加“書香中國·閱讀有我”、“走讀廣西”、“文興廣西”等公共文化活動,持續開展“殘疾人文化周”等殘疾人群眾性文化活動。推動創建一批殘健融合文化藝術基地,鼓勵殘疾人參與文學藝術創作,提升基層殘疾人文化服務水平。發展特殊藝術,推動創建一批殘疾人特殊藝術示范點,扶持殘疾人特殊藝術人才和師資培養。推動創建一批可吸納殘疾人就業、具有較好市場發展前景的殘疾人文化創意產業基地。組織參加全國、全區殘疾人藝術匯演。(牽頭單位:市文化廣電體育和旅游局、市殘聯;配合單位:市教育局、市人力資源社會保障局)
4.推動殘疾人群眾體育和競技體育協調發展。實施殘疾人康復健身體育行動,將殘疾人作為重點人群納入全民健身公共服務體系建設。建設一批殘健融合體育健身基地,為基層配置一批適合殘疾人特點的康復健身體育設施,鼓勵開展各類殘健融合群眾體育健身活動,推動殘疾人康復健身體育身邊化服務。健全殘疾人專業運動員隊伍培養和保障體系,建立殘疾人運動員推薦、選拔、輸送和培養的保障和獎勵體系。推動市、縣兩級分時段逐級舉辦殘疾人運動會。科學布局殘疾人競技體育項目,提升殘疾人競技體育水平,滿足殘疾人運動員更高質量訓練需要,為殘疾人參加國際、國內各項體育賽事創造條件。(牽頭單位:市文化廣電體育和旅游局、市殘聯;配合單位:市教育局)
(五)保障殘疾人合法權益。
1.加強殘疾人事業法治化建設。落實憲法、民法典等法律法規關于保障殘疾人合法權益的規定,健全殘疾人權益保障法規政策體系。將《中華人民共和國殘疾人保障法》等相關法律法規宣傳教育納入市“八五”普法范圍,認真落實“誰執法、誰普法”普法責任制,加大全媒體普法宣傳力度。積極配合各級人大、政協開展《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規落實情況等執法檢查、視察和調研。(牽頭單位:市司法局、市殘聯;配合單位:市人大常委會法工委、市政協社法委)
2.加強殘疾人法律服務和權益維護。開展殘疾人尊法學法守法用法活動,引導殘疾人依法維護自身權益。將殘疾人作為公共法律服務的重點對象,完善公共法律服務平臺無障礙功能,依據有關規定擴大殘疾人法律援助覆蓋面,提升殘疾人法律援助質量。完善殘疾人法律救助工作協調機制,推進殘疾人法律救助工作站規范化建設,持續實施“扶殘維權工程”,加大對殘疾人的司法保護,為殘疾人提供及時有效的法律服務。發揮12345(12385)殘疾人服務熱線和網絡信訪平臺作用,及時受理殘疾人訴求和信訪。建立健全殘疾人權益維護應急處置機制,堅決打擊侵害殘疾人權益的違法犯罪行為。不斷拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與、民主協商渠道,有效保障殘疾人的知情權、參與權、表達權、監督權。推動各級人大、政協提高殘疾人代表、委員的比例并提供履職便利。(牽頭單位:市司法局、市殘聯;配合單位:市公安局、市應急局、市人大常委會法工委、市政協社法委)
3.加強無障礙設施建設。落實廣西無障礙環境建設實施辦法,將無障礙設施建設納入“城市美”建設范圍,在城鎮老舊小區改造、鄉村振興、農村人居環境整治、養老服務設施建設等工作中統籌開展城鄉無障礙設施建設和改造,嚴格落實新(改、擴)建道路、公共建筑、綠地廣場配套建設無障礙設施,加快既有設施無障礙改造,提升社區無障礙建設水平。結合農村廁所革命加快建設無障礙公共廁所。加強鐵路、汽車客運站,高速公路服務區等公共交通設施和公共汽車等公共交通工具無障礙建設和改造,提高無障礙設施規范化、系統化水平。加快推進困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作。開展無障礙縣鎮村達標驗收工作,創建無障礙建設達標單位、達標社區。推動無障礙環境建設督導隊伍建設,建立監督無障礙環境建設的多方參與機制。(牽頭單位:市住房城鄉建設局;配合單位:市殘聯、市科技局、市司法局、市自然資源局、市交通運輸局、市農業農村局、市文化廣電體育和旅游局、市城市管理監督局、市鄉村振興局)
4.加強信息無障礙建設。將信息無障礙納入數字社會建設,加快政府政務、公共服務、電子商務等信息無障礙建設。推動公共服務場所、緊急呼叫系統、12345市民服務熱線、新聞類電視節目等實現信息交流無障礙。推進智能化服務要適應殘疾人需求,智能工具應當便于殘疾人日常生活使用。(牽頭單位:市殘聯;配合單位:市委宣傳部、市科技局、市公安局、市商務局、市文化廣電體育和旅游局、市大數據發展和政務服務局)
(六)優化殘疾人平等參與環境。
1.營造自強和助殘的文明社會氛圍。深入開展*新時代**思想學習教育,學習宣傳**關于殘疾人事業的重要指示批示精神,弘揚人道主義精神和扶殘助殘傳統美德,厚植新時代殘疾人事業發展的思想文化基礎,堅持以*核心價值觀為引領,加強新時代*殘疾人事業理論和實踐研究。借助各類型宣傳平臺宣傳殘疾人工作動態,講好玉林優秀殘疾人故事,樹立殘疾人先進典型,激發殘疾人自強不息精神,持續在各級主流媒體發布助殘惠殘政策、優秀殘疾人紀錄片、工作動態、公益廣告、理論文章等,鼓勵支持市、縣兩級主流媒體開設殘疾人專題節目。在“全國助殘日”、“國際殘疾人日”和各類特殊節日期間開展好各類主題宣傳活動,營造理解、尊重、關心、幫助殘疾人的文明社會氛圍。(牽頭單位:市殘聯;配合單位:市委宣傳部、市文明辦、市文化廣電體育和旅游局)
2.加強社會化助殘服務。鼓勵工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織和社會組織、企業事業單位等實施助殘慈善項目,開展“八桂助殘”、“萬人助殘”、“萬家關愛”、“萬企助力”等殘疾人慈善活動。不斷完善助殘志愿組織體系,繼續壯大全市助殘志愿服務隊伍,推動市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)和企事業單位、社會組織組建助殘志愿服務隊伍。健全殘疾人關愛服務體系,支持各類社會組織有序開展助殘服務,培育具有玉林特色的群眾性助殘志愿服務活動和項目,推動助殘志愿服務實現常態化、多樣化、品牌化。(牽頭單位:市殘聯;配合單位:市委宣傳部、市民政局、市總工會、團市委、市婦聯)
3.加強基礎設施和信息化建設。將殘疾人服務設施建設納入社會服務設施兜底線工程,推動縣級殘疾人康復、托養和綜合服務設施建設,確保三者有其一,支持配備殘疾人康復、托養等專業設備和器材。促進殘疾人服務設施規范運營和發揮效益,鼓勵各地采取民辦公助、公辦民營、政府補貼、政府購買服務等方式,引導和支持社會力量參與殘疾人服務。加強特殊教育學校、殘疾人服務設施、基層殘疾人組織的信息基礎設施建設。推動殘疾人基本公共服務項目納入各地政務服務“一網通辦”平臺。堅持傳統服務方式與智能化服務創新并行,建立線上線下相結合的殘疾人服務體系,推動數字化服務在助殘中的普惠應用。加強殘疾人服務大數據運用,精準了解殘疾人需求和服務狀況,統籌涉殘政策、助殘機構等服務資源,實現部門數據的聯通共享。依托全國殘聯信息化服務平臺和廣西殘疾人綜合服務系統,通過各級殘聯線上線下業務協同,推動“被動服務”向“主動服務”、“人找服務”向“服務找人”轉變。(牽頭單位:市殘聯;配合單位:市發展改革委、市教育局、市科技局、市財政局、市統計局、市大數據發展和政務服務局、市鄉村振興局)
4.加強殘疾人服務行業管理。完善殘疾人基本公共服務項目標準體系,加強標準間統籌銜接和基層設施設備共建共享。加強康復、托養等殘疾人服務行業管理,在場地、設備、人才、技術等方面扶持各類殘疾人服務機構發展,優先扶持公益性、普惠性殘疾人服務機構,支持殘疾人服務機構連鎖化、品牌化運營。開展殘疾人服務需求評估和服務資源調查,為殘疾人提供合適的產品和服務,滿足殘疾人多元化、多層次品質生活需求。加大政府購買殘疾人服務力度,加快培育助殘社會組織和企業,吸引社會力量和市場主體參與殘疾人服務。嚴格規范殘疾評定和殘疾人證核發管理,逐步推行殘疾人證電子證照應用,實現“跨省通辦”、“全區通辦”。(牽頭單位:市殘聯;配合單位:市發展改革委、市民政局、市衛生健康委、市大數據發展和政務服務局)
(七)夯實殘疾人工作基礎。
1.加強殘疾人組織建設。深化各級殘聯改革建設,加強服務創新,增強工作活力,發揮殘疾人組織橋梁紐帶作用。強化縣(市、區)殘聯建設。發揮政府殘工委作用,增強統籌指導能力,推動殘疾人公共服務納入縣(市、區)、鄉鎮(街道)公共服務事項清單和村(居)委會承擔的社區工作事項清單及協助政府的社區工作事項清單;實施縣域殘疾人服務能力提升行動,建設縣、鎮、村三級聯動互補的基層殘疾人服務網絡。強化鄉鎮(街道)殘聯規范化建設,加強服務資源統籌,將殘疾人服務納入城鄉社區治理和服務體系建設。推進村(社區)殘疾人協會規范化建設,在聯系、維權、服務等方面發揮基礎保障作用。推動市、縣兩級殘疾人專門協會規范化建設,有序推動殘疾人專門協會社團登記,支持殘疾人專門協會通過政府購買服務等方式開展服務活動。持續推進“殘疾人之家”規范化建設,全面提升管理服務水平。(牽頭單位:市殘聯;配合單位:市委組織部、市民政局)
2.加強殘疾人工作者隊伍建設。重視各級殘聯殘疾人干部、年輕干部、基層干部培養選拔。通過專兼掛等多種方式增強殘疾人工作力量,市、縣兩級殘聯領導班子配備掛(兼)職副理事長。落實各級殘聯領導班子配備殘疾人干部的有關要求,推動市、縣兩級殘聯機關配備殘疾人干部比例不低于15%。強化縣(市、區)和鄉鎮(街道)殘聯建設,實現村(社區)殘疾人協會全覆蓋。選優配強鄉鎮(街道)殘聯理事長,持續推進鄉鎮(街道)殘聯理事長專職化。配齊配好村(社區)殘疾人協會領導班子,擇優選聘鄉鎮(街道)殘聯、村(社區)殘疾人協會專職委員,按規定落實工資津貼補貼等政策,提高其履職能力。制定殘疾人工作者教育培訓計劃,對各級殘聯領導班子成員、干部職工和鄉鎮(街道)殘聯、村(社區)殘疾人專職委員進行分級培訓、集中輪訓。加強各級殘聯黨風廉政建設和反腐敗斗爭。加強殘聯系統干部職工思想修養,不忘初心、牢記使命,自覺踐行好干部標準,恪守職業道德,提高專業素質,全心全意為殘疾人服務,努力培養一支忠誠、干凈、擔當,懂殘疾人、知殘疾人、愛殘疾人、心系殘疾人的高素質殘疾人工作者隊伍。(牽頭單位:市殘聯;配合單位:市委組織部、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局)
四、組織實施
(一)加強組織領導。加強黨對殘疾人工作的領導,健全黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與、市場推動、殘疾人組織充分發揮作用的領導體制和工作機制。各級人民政府要把殘疾人事業納入本地國民經濟和社會發展總體規劃,針對殘疾人特殊困難和需求,制定專項政策和措施。各級人民政府殘工委要發揮牽頭作用,統籌協調解決殘疾人事業重大問題,各成員單位要切實履行工作職責,形成工作合力。
(二)加強協同發展。健全殘疾人事業區域協調發展機制,推動殘疾人事業主動對接粵港澳大灣區、西部陸海新通道等國家戰略,增強樞紐集聚帶動能力,落實中西部殘疾人事業加快發展相關政策,創新殘疾人保障和發展措施,推動殘疾人事業高質量發展,助推“兩灣”產業融合發展先行試驗區建設。
(三)加強經費保障。進一步加大各級財政對殘疾人民生保障和殘疾人事業的投入力度。用足用好殘疾人就業保障金,落實殘疾人事業金融稅收財政等支持政策,不斷完善政府重點支持、社會積極參與的殘疾人事業多元投入格局。
(四)加強監測評估。市政府殘工委在“十四五”期末將對本規劃實施情況進行考核,對工作中涌現出的先進典型進行通報表揚。各縣(市、區)要依據本規劃,結合實際制定本地“十四五”殘疾人保障和發展(或殘疾人事業)規劃,并將實施情況納入工作考核范圍。
2、殘疾人補貼申請辦理基本流程
(一)申請。困難殘疾人生活補貼應由殘疾人本人、監護人或委托代理人提出申請,本人或監護人申請有困難的,可以委托所在村(社區)代為提出申請(申請表格見附件)。
(二)初審。鄉鎮(街道)收到申請后,應當自接到申請之日起10個工作日內,對申請人的殘疾程度以及收入、低保狀況進行核實,提出初審意見,未通過初審的應告知并說明理由。
(三)審核。縣(市、區)殘聯收到初審意見之后,對申請人的殘疾狀況進行審核,審核工作應在10個工作日內完成。
(四)審定。縣(市、區)民政部門根據殘疾人及家庭收入情況進行審定,審定工作應在10個工作日內完成。
通過審定的名單應由鄉鎮(街道)在申請人所在村(社區)公示,未通過審核、審定的應告知申請人并說明理由。
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