2017年鐵路局安全生產萬里行活動方案

按照《國家鐵路局綜合司關于轉發國務院安委會辦公室開展2017年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》(國鐵安監函〔2016〕156號)和《國家鐵路局關于印發2017年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案的通知》要求，結合成都鐵路監督管理局轄區內鐵路行業實際，制定成都鐵路監督管理局2017年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案。具體如下：

一、組織機構

成都鐵路監督管理局成立2017年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動領導小組：

組長：羅加明

副組長：何福漢

成員：舒華武、何橋、卿新銀、鐘靈、游若輝、孫道樂、裴靜,

領導小組下設辦公室，由安監處負責，收集、整理上報活動開展情況。

二、活動主題和指導思想

活動主題:強化安全發展觀念，提升全民安全素質。

總體思路:認真貫徹落實*、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示精神、國家鐵路局和各省市安委辦有關要求,結合鐵路實際和監管局安全監管職責,開展鐵路安全生產法律法規宣傳教育活動,加強安全質量監督檢查,進一步推動鐵路企業樹立安全發展理念和紅線意識,為遏制鐵路重大事故、保持鐵路安全持續穩定奠定堅實的基礎。

三、活動時間

“安全生產月”活動于2017年6月開展，“安全生產萬里行”活動貫穿全年。

四、“安全生產月”活動內容

1.開展安全發展主題活動。緊密圍繞宣傳貫徹*、國務院關于安全生產的決策部署和*、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示精神,立足落實地區局安全監管責任,推動依法治安。

(1)深入基層開展宣傳活動。執法辦牽頭，運輸處、安監處、設備處、工程處配合，一是設計、印制或購買以“安全發展、提升全民安全素質”為主題的宣傳品,發放至鐵路沿線的政府機關、中小學校、廠礦和社區,采取橫幅、展板和掛圖、網絡、電視、宣傳屏等多種形式宣傳“安全生產月”活動及主題;二是各部門結合日常監督檢查、工作調研等工作,向轄區內的企業宣傳鐵路法律法規、政策措施和安全生產知識,引導企業進一步樹立安全發展觀念,增強紅線意識和法治觀念。

(2)開展鐵路運輸企業安全座談會議。安監處牽頭，運輸處、設備處、執法辦配合，于6月底或7月初組織成都鐵路局、昆明鐵路局及地方鐵路公司召開2017年度上半年轄區鐵路運輸企業安全座談會，要求各鐵路運輸企業進一步落實安全生產主體責任，加強鐵路監管部門、鐵路運輸企業和地方人民政府間的溝通協調，協同打擊侵害鐵路安全的違法行為，為轄區平安鐵路建設營造良好環境。

2.開展“6.16”安全生產宣傳咨詢日活動。

(1)開展集中宣傳咨詢活動。6月16日,執法辦牽頭，運輸處、安監處、設備處配合，組織在轄區內主要火車站或廣場等人員聚集場所,利用主題宣傳展板、發放宣傳材料、現場解答問題等形式,宣傳國家安全生產方針政策、鐵路法律法規和安全知識等。

(2)開展微博、短信傳播安全知識活動。綜合處牽頭，積極利用短信平臺,向全體干部職工發送鐵路安全知識、安全生產警句等宣傳信息。

3.舉辦“守護生命”鐵路安全知識答題。人事處牽頭，各處室配合，按照國家鐵路局相關要求，緊密圍繞學習貫徹十八屆五中全會精神、相關法律法規,以提高鐵路監察人員綜合素質為宗旨,組織監管局各處室開展“守護生命”鐵路安全知識答題。

五、“安全生產萬里行”活動主要內容

“安全生產萬里行”活動結合《成都鐵路監督管理局2017年行政工作重點》、《成都鐵路監督管理局2017年安全質量監督檢查計劃》,同謀劃、同部署、同檢查、同落實。

1.開展汛期安全監督檢查專題行。設備處牽頭，有關處室配合，針對各防洪重點地區汛期時間不同的特點,因地制宜抓好防洪監督檢查，重點檢查防洪隱患排查整治、防洪點設置及值守、汛期行車安全措施制定及落實、鐵路工程建設防洪安全措施落實等情況。

2.鐵路危險貨物運輸安全專題行。運輸處牽頭，有關處室配合，深刻吸取2015年“8.12”天津港危化品爆炸事故教訓,按照《鐵路危險貨物運輸安全監督檢查細則》和《關于2017年加強危險貨物運輸安全監管的指導意見》有關要求,開展鐵路危險貨物運輸安全監督檢查。重點檢查危險貨物運輸安全設備設施管理、關鍵環節安全措施制定及落實、安全應急管理等情況。

3.開展安全保護區監督檢查專題行。執法辦處牽頭，有關處室配合，著眼于安全保護區運營安全風險防控,對照《鐵路安全管理條例》相關規定,對各鐵路局安全保護區劃定進行監督檢查,打擊整治相關安保區范圍內的違法行為。

4.開展鐵路工程建設市場秩序整治“三違”專項行動。貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見，不斷深化“打非治違”和專項整治工作，進一步規范鐵路工程建設市場秩序，依法懲處擾亂鐵路工程建設市場秩序的違法行為，維護統一、開放、競爭、有序的鐵路工程建設市場環境，按照國家鐵路局2017年工作會議部署和《2017年鐵路工程監管工作要點》，工程處牽頭開展鐵路工程建設市場秩序整治“三違”專項行動。

5.開展應急響應演練專題行。綜合處牽頭，安監處等有關處室配合，編制應急演練方案，組織開展應急響應演練，對演練總結評價，規范突發事件應對工作，提升應急響應能力，提高處置突發事件的能力。

六、工作要求

1.加強組織領導。按照國家鐵路局要求,成立活動組織機構,結合實際制定具體實施方案,認真部署,精心組織,扎實推進。組織舉辦大型群眾性宣傳咨詢活動時要落實安保方案和措施,確保活動安全有序開展。

2.強化督促檢查。要注重將活動開展與安全監管履職相結合,對轄區內鐵路企業適時進行抽查,掌握活動開展情況,督促相關企業貫徹落實各項要求。

3.加強信息反饋。各處室要明確活動聯絡人員，加強活動信息跟蹤反饋，及時向綜合處報送活動開展信息，各處于6月28日前將活動總結報活動領導小組辦公室，辦公室匯總后報國家局及有關安委會辦公室。