1

合適人群：若干志同路的晚年人。會集養老：浙江省的村莊，以城鎮為單位舉行養老安排，將村莊的“三無”白叟適度會集一同寓居養老，由政，府來買單。此舉處理了村莊白叟的許多問題，遭到好評。合適人群：村莊的“無兒女、無固定收入、無法定奉養職責”白叟。家內售房養老：美國的許多家庭有一種賦有特征的家庭內部售房養老的買賣行為。爸爸媽媽將自有居處出售給子女，借以換得房款做養老金。這是將爸爸媽媽與子女的奉養與繼承聯絡，用金錢的方法加以明碼標價、等價交換，對不肯意奉養爸爸媽媽而只喜愛繼承房產的子女是一大沖擊。

合適人群：子女作業太忙照料不到，又不想脫離家的空巢白叟。村莊養老：村莊的空氣新鮮，生態環境優勝，日子本錢低價，招引了許多的退休白叟前來養老。有的城市白叟原本家園就在村莊，退休后是榮歸故里；有的白叟是收入低，寓居城市感覺日子本錢貴重，故期望在村莊養老可日子得輕松些；有的白叟喜愛靠近大天然，整天種草養花，爬山嬉水，整日與大天然做伴也是人生一大趣味，所以催生村莊養老這一養老方法。

“居家、社區、機構當中，一個關鍵點可能是社區。”中，國老年保，健協會會長、北京協和學院公衛學院院長劉遠立說。很多重在養老院是解決不了的，必須把人送到院。與其到了養老院再轉到院，不如直接由社區衛生服務中心來完成轉診，養結合的重點應該在社區。建立社區層面的養結合專業服務體系，不僅可以將護服務輻射到家庭，還可提供轉診服務。

渝北區社區居家養老實施方案推薦

但在實際中，要求參與這種住房反向抵，押養老的老人年齡要求在60-85歲之間，且要對房產有全部的產權，有子女的老人往往會顧全孩子。實際參加這項養老的，幾乎都是孤寡老人。抱團養老抱團養老模式既是未來養老的趨勢之一，也是對機構養老很好的補充。約好一堆好友，大家搬到一個地方住，一起喝茶，種樹，散步，旅游等，獨樂樂不如眾樂樂。

所謂“才智養老”，是使用信息化手法、互聯網和物聯網技能，研制面向居家白叟、社區的物聯網系統與信息渠道，并在此根底上供給實時、方便、高效、低本錢的物聯化、互聯化、智能化的養老效勞。才智養老能夠協助養老安排、社區大幅進步辦理功率，并使得居家養老、社區養老成為可能。近年來，關于倡議才智養老的方針密布出臺。2013年，全國老齡委專門建立了“全國智能化養老學者委，員會”，為我國才智養老效勞作業與工業開展評脈導航；2015年國務院印發《關于活躍推動“互聯網＋”舉動的輔導定見》，明晰提出了“促進才智健康養老工業開展”的方針使命。這些利好方針與信息，意味著才智養老現已開端上升到我國戰略層面。

伴隨我國逐漸邁入老齡化社會，療和養老產業需求快速釋放，養結合將成為破，解老齡化問題的重要路徑，業內人士認為，老齡化的不斷加劇孕育出了“銀發經濟”，將為養老產業帶來長期的投資機會，甚至可能蘊藏的是百萬億級的消費潛力。即使考慮到“十三五”期間我們依然要面臨民眾支付能力不足、“未富先老”等問題，但我國養老產業處于啟蒙期，涉及領域較廣，有待開發空間較大，部分領域也已初見規模，預計2050年市場潛在規模在100萬億元左右。

渝北區社區居家養老實施方案推薦

然而，目前我國的養老產業卻面臨著人才匱乏的問題。當下失能半失能人員約3500萬，假設3個老人需要一個護理員，則需要1000多萬養老服務人員。目前，所有養老機構的護理人員僅有22萬，符合資格的僅有2萬。按照國際上的普遍要求，照顧這些失能老人所需要的護理人員比例是2：1，也就是兩個護士照顧一個老人，但目前國內能做到的情況只是1：10，10個老人才分得一個護士，我國現實與國際標準之間差了20倍。因此，發展智慧養老，即是機遇，也是挑戰。

這三種養老新方針，讓您不再為“老了今后怎么辦”而發愁首要，交納的養老穩妥的每一位都應該理解曾經是分為5個層次的，即100元??500元；在2018年養老變革后，從這5個層次調整到10個層次，即100元??1000元。這個數字是怎么回事呢？也就是說，您交納的多，到老了每月收取的養老金就多。第二種狀況就是，在村莊有一部分人群是因種種原因喪失了勞作才能，也就是說，這些人沒有才能交納養老金。對此，我國出了一個方針：養老借錢。望文生義，就是銀，行為這樣的人群進行繳費，到了您60歲收取養老金的時分，從每月的金額中扣除一部分錢來歸還曾經的借錢。這個方針僅僅進行了試點，沒有全國遍及。所以，假如您是這樣的人群，就得了解一下相關方針了。

渝北區社區居家養老實施方案推薦

養結合養老模式是當前社會經濟快發展下新時代的產物。其具體含義是指在傳統機構養老提供基本生活服務和經濟供養的基礎上，向選擇機構養老的老年人提供療服務，提高老年人生活質量和健康水平，緩解社會老齡化問題。

渝北區社區居家養老實施方案推薦

1996年，「ViveyConvive」項目，在一個住宅區開始展開。之后廣受好評。在一項針對老年人的調查結果中顯示，在為期一年的共同生活經歷后，72％的老年人認為，和年輕人一起生活，感覺更安全；82%的老人認為，減少了孤獨感；92%的參與者表示，會推薦其他人一起加入這個項目。到現如今，大約有超過31座城市加入。年輕人和老年人非常重視「ViveyConvive」項目，他們給出的綜合評分為8.95分。

居家養老同家庭養老、安排養老并稱我國養老三種方法，實踐上它是介于后兩者之間、把后兩者的優勢和利益有機結合起來的一種養老方法。在我國現在家庭養老才能下降、安排養老整體求過于供的布景下，居家養老的優勢更為杰出，是一種很有出路的養老方法。我國人的養老觀念傾向于挑選居家養老。依據有關調研，挑選居家養老的晚年人占90%，只要約10%的晚年人挑選安排養老。在這種狀況下，政，府、社區、養老安排怎么把養老效勞延伸到居家養老的晚年人，滿意他們對社會化養老效勞的需求，是有必要著力處理的一個實踐問題。一起，我國失能白叟、高齡白叟、空巢白叟數量巨大。這部分人多數分散寓居在各自家庭中，其養老不只要日子照料、精力安慰問題，更有療護理問題。居家養老效勞人員具有必定療護理常識和技能，能較好處理這些問題。

適合人群：子女工作太忙照顧不到，又不想離開家的空巢老人。鄉村養老：鄉村的空氣新鮮，生態環境優越，生活成本低廉，吸引了眾多的退休老人前來養老。有的城市老人本來家鄉就在農村，退休后是葉落歸根；有的老人是收入低，居住城市感覺生活成本昂貴，故希望在農村養老可生活得輕松些；有的老人喜歡貼近大自然，終日種草養花，爬山嬉水，整日與大自然做伴也是人生一大樂趣，所以催生鄉村養老這一養老模式。

作為近幾年逐漸興起的一種新型養老模式，通過將現代療服務技術與養老保障模式有效結合，實現了“有治、無療養”的養老保障模式創新，已經成為政，府決策部門及學者們共同關注的熱點問題。

2

社區居家養老服務是以家庭，以社區為依托以專業化服務為主要服務形式，用心發揮政府主導作用廣泛動員社會力量，充分利用社區資源為居住在家的老年人帶給以解決其日常生活困難為主要資料的社會化服務。

為加快我轄區居家養老服務事業的發展，增進老年人福利，提高老年人生活質量促進社會公平和諧，結合我社區居家養老服務試點工作的實際狀況，現就推進我市社區居家養老服務工作制定本實施方案。

一、指導思想

認真落實“以人為本”的科學發展觀，

以滿足我轄區廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標以保障老人群體中的高齡老人（80歲以上）和特殊群體老人（包括分散供養的“三無”老人、低保老人、重點優撫老人下同）為重點堅持社會福利事業社會化的改革發展方向，用心構建政府主導、社區參與以居家養老為主體、福利機構養老為重點，多層次、多類型的社會化養老服務體系；引入社會資源

鼓勵養老服務市場競爭從而為老年人帶給周到、便捷、高效、體貼的專業化服務，不斷提高我市社會福利服務的整體水平促進我轄區養老服務業的健康發展。

二、工作原則

推進我社區居家養老服務，

應遵循以下原則：

（一）堅持政府主導與社會力量參與相結合原則；

（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則；

（三）堅持先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則；

（四）堅持專業化居家養老服務與社區義務服務、鄰里互助相結合原則；

（五）實行無償服務、低償服務和有償服務相結合原則；

（六）實行統籌規劃與分類指導相結合原則。

（七）實行老人自愿申請原則。

三、服務對象、資料

我社區居家養老服務面向北京戶籍的居家老人，

帶給多樣化的服務。

居家養老服務根據老人的實際狀況分為無償服務、低償服務和有償服務。

無償服務的對象為具有北京戶籍的“三無”老人；低償服務的對象為具有北京戶籍老年群體中的高齡老人、特殊群體老人；有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養老服務的老人或者社區居民。

社區居家養老服務載體實行多元化。

改革創新服務方式，擯棄傳統的養服務機構、養服務人員的做法，

實行養事不養機構、不養人真正把政府資助居家養老服務的有限資金，

最大限度地用于需要居家服務的老人身上。

同時，政府采取購買服務的方法，培育和發展社區民間組織，

作為社區居家養老服務的重要載體之一為有需要的老人或社區居民帶給公益性、福利性社區服務。

社區居家養老以“立足社區、面向老人、專業服務”為特點居家，

服務資料主要包括：

生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。

四、服務機構和服務方式

（一）服務機構。

1、各類社會福利機構；

2、經衛生部門批準的醫療機構和社區健康服務中心；

3、經民政部門登記的街道社區民間組織；

4、經工商部門批準注冊的家政服務公司。

服務機構的確認。

鼓勵上述服務機構聘用社會工作

（二）服務機構的確認。

老年醫學、護理學、心理學、營養學、管理學等方面的專業人才為老年人帶給社區居家養老服務。

由區民政局列出本轄區內居家養老服務機構名冊。

社區工作站應將名冊予以公布，供服務對象選取。

確認服務機構的具體辦法由各區自行制定。

（三）服務方式。

為老年人帶給醫療康復護理、心理咨詢、臨終關懷、家政等服務的工作人員，

實行持證上崗制度并具有相應的職業資格證書。

服務對象在民政部門確認的服務機構中自行選定服務機構。

如發生糾紛，當事人可自行選取解決方式，如雙方協調解決、或者向轄區的仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

五、組織實施

（一）高度重視，加強領導。

居家養老服務是融社區服務高度重視，加強領導。

和社會福利于一體的社會化服務工作，代表著社會化養老服務的發展方向。

各區政府要高度重視，用心推進，并成立專門領導小組。

各社區工作站相關部門和人員要做好具體組織、審核把關、協調、管理、服務等工作，

把該項工作落實到位。

加強管理力量，配備專職工作人員。

（二）加強管理力量，配備專職工作人員。

居家養老服務是一項長期發展的重要業務，具體管理和監督工作任務都很繁重。

務必增加管理力量，配備人員，以保證居家養老服務工作落到實處。

（三）精心組織，加強監督。

要認真履行職能作用，要認精心組織健康常識，加強監督。

真組織好居家養老服務工作。

要加強對服務機構的監督，對服務質量進行適時評估，

確保居家養老服務的規范和質量。

街道民政部門將適時組織對社區居家養老服務工作的檢查，

以保證該項工作的健康發展。

動態調整，實現信息化管理。

（四）動態調整，實現信息化管理。

要建立對享受居家養老服務補助對象的動態管理機制，

隨時調整補助對象以實現應補盡補。

要加快我區居家養老服務信息化建設工作，逐步實現全市網絡化覆蓋，

建立全市老年人信息檔案利用信息技術手段提高管理水平和為老服務水平。

（五）加強宣傳和理論研究。

加強對居家養老服務工作宣加強宣傳和理論研究。

宣傳和理論研究傳力度，營造社會敬老、社區助老、家庭養老的良好風氣；加強理論研究，

重點加強對居家養老服務體系建立、服務的產業化發展、服務質量評估體系的建立、服務管理和運行機制、社區服務資源整合等問題的研究探討

為實際工作帶給理論支持。

（六）總結經驗，創新發展。

居家養老服務工作是我區開總結經驗，創新發展。

展社會福利社會化改革的重點工程，要結合本地實際，

創造性地開展工作。

要及時總結經驗，研究在實踐中出現的新狀況新問題，

并提出有效對策和措施以推進全區社區居家養老服務工作的健康發展。