國家出臺的《財政部國家稅務總局關于促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》（以下簡稱《通知》）對扶持殘疾人就業，保障殘疾人合法權益起到了重要作用。但在執行中發現該政策仍不完善，亟待調整：

首先，退稅限額不夠科學合理。《通知》規定殘疾人每人每年3.5萬元的最高退稅限額采用全國一刀切的方式，沒有考慮到地區經濟差別，也未考慮每年最低工資標準不斷提高的因素；其次，所得稅征收方式不合理。企業所得稅加計扣除的比例太低；退稅計入企業所得增加了企業的所得稅稅負。

為保障福利企業投資者和經營者的積極性，促進殘疾人就業，不斷完善福利企業稅收政策，建議：一、重新核定退稅最高限額限制。根據實際情況變化對定量指標做出調整，或取消退稅3.5萬元的最高限額限制，將“最高不得超過每人每年3.5萬元”的規定調整為“按不超過當地最低工資標準的6倍計算，具體由各省級財政和稅務機關根據當地實際情況確定”。二、在企業所得稅方面，針對福利企業實行相應的稅收優惠政策。目前福利企業執行的是2008年文件的規定，應根據實際情況繼續執行《通知》的規定，或者出臺相應的稅收優惠政策，使福利企業的退還增值稅不計入企業所得。三、調高企業所得稅加計扣除的比例。為鼓勵福利企業發展，同時更好地保障殘疾職工利益，可將加計扣除比例做適當調整。

在參保繳費方面，城鎮企業、機關、事業單位、社會團體和民辦非企業單位必須為殘疾職工辦理基本醫療保險，并按規定繳納基本醫療保險費。納入城市低保范圍的城鎮殘疾人參加城鎮居民基本醫療保險，按每人每年30元的標準繳費。一、二類殘疾人低保對象個人不繳費，由縣區民政部門負責從城市醫療救助資金中代繳。

在醫保待遇方面，我市居民醫保對持有一、二級殘疾證的殘疾人員住院統籌費用報銷比例在現行規定（一級定點醫療機構統籌費用醫保基金支付90%，二級定點醫療機構統籌費用醫保基金支付80%，三級定點醫療機構統籌費用醫保基金支付65%，）的基礎上再提高10個百分點。將運動療法、偏癱肢體綜合訓練、腦癱肢體綜合訓練、截癱肢體綜合訓練、作業療法、認知知覺功能障礙訓練、言語訓練、吞咽功能障礙訓練、日常生活能力評定等9類殘疾人康復項目納入城鎮居民基本醫療保險支付的診療項目范圍。

【相關問答】

問：持有《杭州市困難家庭救助證》、《杭州市就業援助證》、二級及以上《中華人民共和國殘疾人證》的困難群眾參加醫療保險有何優惠政策？

答：1、持有有效期內《杭州市困難家庭