教育的理想就在于使所有的兒童都成為幸福的人。實施“幸福成長工程”，目的就是要讓學生幸福快樂地學習、無拘無束地成長。

2012年，福建省三明市全面實施農村中小學生“幸福成長工程”。3年后，三明市農村中小學的面貌大變樣，學生幸福指數和社會滿意度逐年攀升。

目前，該市12個縣（市、區）中，已有8個通過“義務教育發展基本均衡縣”國家督導評估認定，其中3個為省級扶貧開發工作重點縣。如何補齊農村教育短板，讓廣大農村中小學生健康幸福成長？近日，本報記者圍繞這一問題采訪了三明市教育局局長李建明。

整合資源力補鄉村教育短板

記者：三明市為何要在全市全面實施農村中小學生“幸福成長工程”？該工程是否具備實施的條件？

李建明：教育家蘇霍姆林斯基曾說過，教育的理想就在于使所有的兒童都成為幸福的人。實施“幸福成長工程”，目的就是要讓學生幸福快樂地學習、無拘無束地成長。三明市地處閩北山區，農村學校和農村學生居多。目前，全市義務教育階段共有學生24.47萬名，其中農村中小學生19.07萬名，占77.93%。農村留守兒童3.17萬名。

如何補齊農村教育短板，進一步縮小城鄉義務教育差距，讓廣大農村中小學生健康幸福成長？這需要有一個突破口。三明市在整合各地工作經驗特色的基礎上，統籌實施農村中小學生“幸福成長工程”，順應了人民群眾共享教育發展成果的意愿，也符合教育發展的客觀規律，是城鄉教育均衡發展的必然趨勢。

記者：“幸福成長工程”的主要內容有哪些？

李建明：三明市農村中小學生“幸福成長工程”的工作內容可以概括為“五創建、四提高、三融合”。“五創建”，即創建“三房五室”（洗衣房、洗澡房、開水房和心理健康咨詢室、衛生室、活動室、閱覽室、親情室）、創建標準化食堂、創建實踐基地、創建校園文化、創建安全環境；“四提高”，即提高精細化管理水平、提高教師師德師能、提高課堂教學效率、提高學生綜合素質；“三融合”，即校內管理與校外教育相融合、學校教育與家庭教育相融合、學校關愛與社會關懷相融合。

統籌規劃打出管理組合拳

記者：理念付諸實踐需要一個過程，只有真正落實到位才能達到預期效果。三明市如何確保農村中小學生“幸福成長工程”順利實施？

李建明：三明市政府出臺《三明市農村中小學生“幸福成長工程”實施方案》，成立以分管副市長為組長，教育、財政、編制和人事等相關部門負責人為成員的工作領導小組，形成政府統籌、有關部門各司其責的工作機制。要求各地保障農村中小學生“幸福成長工程”資金優先安排、優先撥付、優先兌現。

一是統籌實施各類教育項目。近年來，我們通過實施校安工程、農村初中改造工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃等460多個項目，整合項目資金10多億元，做到“實施一個項目，改變一所學校面貌”，讓有限的資金發揮最大的效益。二是選準項目重點推進。結合山區實際，全市上下集中人力、物力、財力，每年突出一個重點，集小勝為大成，推動“幸福成長工程”實施。例如，2013年，我市重點抓好農村中小學寄宿制學校“三房五室”建設；2017年，重點實施中小學食堂標準化建設工程。三是強化督促檢查考評，開展“幸福成長工程”專項督查，推動重點項目按進度完成。我們把“幸福成長工程”列入對縣（市、區）教育工作年度考核項目，督促各項措施落到實處。把“幸福成長工程”納入義務教育標準化學校評估驗收、教育“兩項督導”以及“義務教育發展基本均衡縣”督導評估內容，確保各項工作取得實效。

精準發力實現高標準全覆蓋

記者：“幸福成長工程”實施近3年來，取得了哪些效果？學校教育發生了哪些變化？

李建明：辦學條件明顯改善。全面完成農村中小學寄宿制學校“三房五室”建設任務，農村義務教育階段寄宿制學校食堂100%達到B級以上標準。全市“周末學生班車”投入運營車輛671輛，實現車輛安裝GPS、駕駛員符合資質條件、車輛納入統一管理的3個100%，保障了學生交通安全。全市農村完小以上小學85.5%接入10M以上帶寬，70%實現優質資源“班班通”，教學點100%實現數字教育資源全覆蓋。全市建成鄉村學校少年宮129所，實現鄉鎮中心校少年宮全覆蓋。

關愛體系更加完善。全市“愛心家長”人數達到9000多人，與留守兒童結對1.28萬對。近400所學校設置關工委，參與關工委工作的老同志達1500余人。全市有580多所學校創辦“家長學校”“流動家長學校”，定期開展家庭教育公益培訓，350多所學校建立家長委員會，暢通了家校溝通渠道。

實施“幸福成長工程”后，農村中小學校的面貌大變樣。學生吃有熱飯、洗有熱水、睡有熱炕，解除了廣大家長的后顧之憂。（記者龍超凡通訊員張上波）