今年一號文件聚焦落實改革

上周大智慧通訊社獨家報道，2015年中央一號文件目前已在內部下發，將于月底公布。今年一號文件為《關于進一步深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》，和去年(《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》)只相差兩個字，“全面”改為“進一步”。

商務部特聘專家、農業部農產品(15.24,0.00,0.00%)市場流通專家洪濤對大智慧通訊社解釋，這種延續意在強調改革重要性、連續性。去年更多強調改革設計，今年更加突出改革落實，預計經過前期設計后今年將有更多具體改革措施出臺。

中國社科院農村發展研究所研究員李國祥介紹，按慣例國務院會把一號文件分工進行劃分，分解成一塊塊任務后，每塊任務由多個具體部門同時落實。如去年一號文件即被分解成78項具體任務。

大智慧通訊社了解到，一號文件已經內部印發，有部委已按照文件部署安排今年重點工作。比如，農業科技方面，加大農業科技成果轉化力度，促進信息化服務平臺建設、推廣新興職業農民培訓等就被列為今年農業系統的一項重點。

農村改革核心－－土地改革

大智慧通訊社了解到，今年一號文件主題將圍繞深化農村改革和農業現代化。專家分析，農村改革核心為土地改革。

李國祥預計，農村改革核心為農村土地制度改革。此外還包括農村產權改革、農墾改革(國有農場改革、國有林場改革)、農產品市場價格等內容，預計每項改革將作單獨一部分進行強調。但土地改革會是核心。

事實上，農業部部署今年工作任務時也首先強調土地改革。在全國農業工作會議上，農業部部長韓長賦部署今年重點工作任務時即首先提土地改革，稱要引導土地經營權有序流轉，發展農業適度規模經營，積極發展土地入股、土地托管等多種形式的適度規模經營，并要擴大土地承包經營權確權登記頒證試點。

中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田表示，除土地改革，農村改革部分還應該包括新農村建設、刺激農村消費、建立新型農村治理體系、促進基礎設施建設、促進城鄉統籌等。

農業現代化目標－－保糧食安全

大智慧通訊社了解到，今年一號文件另一主題為農業現代化。分析稱農業現代化為轉變發展方式，目標之一為保障糧食安全。

李國祥表示，農業現代化預計主要涉及轉變農業發展方式、調整農業結構、提高農業競爭力等，通過轉變發展方式保障糧食安全、生態安全。

鄭風田則表示，圍繞糧食安全提出的五項任務