實現義務教育免試就近入學新常態，提升人民群眾對教育發展成果的獲得感，是當前教育領域綜合改革的重要內容。在教育部指導下，近年來北京市積極破解擇校等熱點難點問題，多措并舉，綜合施策，努力擴大優質、均衡、公平的教育公共服務供給，人民群眾對教育改革的滿意度持續提升。現將有關情況介紹如下：

一、擴大優質教育資源，讓學生在家門口上好學

為了確保老百姓能在家門口上好學，北京市大力加強市級統籌引導，努力找準改革的最大公約數，堅持既增數量、又增質量的“雙增量改革”思路，推動首都基礎教育治理體系創新。一是繼續深化學區化管理。通過學區聯盟、大校年級組制、教育集團、教育集群、協作區、城鄉結盟校、區域教育聯合體等多種方式，提高優質學位供給總量。二是積極探索向社會力量購買教學服務。吸引新東方、學大、高思等11家民辦教育機構參與小學英語學科教學改革和中學學科教學改革，探索引入民辦教育機構委托辦學，為中小學教學改革、擴大優質教育資源注入新的活力。三是大面積推進高校創辦附中附小。新增附中附小在隸屬關系和辦學性質不變的前提下，積極探索建立理事會制或專家咨詢委員會制。從資源共享、品牌建設、學校管理、課程開發、學科建設、師資培養等方面，開展深度合作。高校專業實驗室、圖書館、體育場館等設施普遍向附中附小開放，有效促進了優質教育資源實質性擴大，惠及5萬名中小學生。媒體調查顯示，家長反饋：“過去是挖空心思找好學校，現在是在家‘等’來了好學校。”

二、健全義務教育入學制度，全面實行陽光招生

按照教育部關于義務教育免試就近入學工作的整體部署，北京市堅持鞏固成果、完善制度、推進改革的總體思路，進一步深化義務教育入學工作。一是合理劃定招生范圍。全市公辦小學100%實行劃片就近入學，公辦初中100%實行劃片入學，加快實現免試就近入學全覆蓋。2015年全市小學就近入學比例達到94.06%，全市初中就近入學比例達到90.55%，免試就近入學比例穩步提升。二是利用信息技術全程規范入學程序。全市使用統一的義務教育入學服務平臺，全程記錄每一個學生入學途徑和入學方式，教育行政部門依據權限進行查詢，重點監控熱點小學和熱點初中的入學情況。入學平臺與學籍系統全面對接，未經入學平臺確認一律不予建立學籍，杜絕違規二次流動。三是嚴肅招生工作紀律。北京市頒布《在義務教育階段入學工作中嚴明紀律的若干規定》，即“十五條禁令”，堅決杜絕“以錢擇校”“以分擇生”“以權入學”等不良行為。各級教育督導室及紀檢監察部門對義務教育招生入學工作開展專項督導檢查，嚴查違反《義務教育法》、違規招生、違規收費、違規辦班等行為，確保各項招生政策落實到位。

三、貫通設計入學政策，推進全學段全鏈條招生改革

北京市通過學段貫通的縱向設計，鼓勵和支持學生在當地就近完成基礎教育。一是實行一般小學對口直升優質初中、優質高中定向招收一般初中畢業生，給家長明確的升學預期，降低盲目擇校焦慮。二是建立市級優質高中資源統籌機制，2015年首次推出優質高中市級統籌招生，計劃分配到校，確保每所初中校都有學生進入優質高中。三是優質高中名額分配比例提高到40%左右，參與名額分配的優質高中增加到89所，其中70%的名額分配招生計劃投向一般初中。學段貫通的整體政策設計，為引導全市義務教育均衡發展起到極大推動作用，讓學生不出片區，在家門口的好學校完成9年乃至12年的學業，為學生成長提供“全鏈條式”優質教育供給。

2017年，北京市將繼續貫徹落實教育部關于義務教育免試就近入學工作的總體部署，堅持鞏固成果、完善制度、推進改革的總體思路，進一步完善義務教育入學辦法，保持政策的連續性和穩定性，深化義務教育領域綜合改革，大力促進教育公平。擬出臺的主要政策有：

一是嚴格執行教育部規定，降低特長生入學比例。進一步規范特長生入學工作，向社會公開特長生招生計劃并統一組織特長生入學。按照教育部規定，2017年各區招收特長生比例要降到各區初中招生總人數的5%以內。同時要求各區及學校切實轉變觀念，準確把握特長生招生的教育導向，降低特長生招生的功利性。

二是加強市級統籌力度，貫通設計全學段招生入學政策。充分發揮市級優質教育資源統籌機制作用，進一步提高優質高中名額分配比例，探索“1+3”人才培養模式改革試驗，將優質高中招生計劃明確告知今年初一入學新生，提前釋放改革紅利，讓學生及家長吃上“定心丸”。

三是依法保障符合條件的非本市戶籍適齡兒童少年在京接受義務教育，要求各區政府按照北京市非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核指導要求，結合實際制定并公布實施細則，建立非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料聯合審核機制。

四是要求各區建立特殊情況會商機制和突發事件報告制度，妥善處理特殊個案，積極回應人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，平穩推進入學工作。

今年是首都教育“十三五”發展規劃的開局之年，我們將全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，繼續深化基礎教育供給側結構性改革，用切實行動回應人民的期待、實現人民的期盼