青島市高度重視義務教育招生入學工作，認真貫徹落實教育部和山東省教育廳有關規定，保障義務教育免試就近入學政策的實施。目前，全市共有小學772所，初中231所，100%公辦小學和99%公辦初中學校實行免試就近入學，基本實現義務教育零擇校。2015年，青島市所轄10個區市全部通過全國義務教育發展基本均衡縣評估驗收。

1.合理劃分學區保障小學就近入學。公辦小學始終實行劃片就近入學，城市以路段為標識劃設學區，農村以自然村為單位劃設學區。為解決學區內生源變化對學校招生的影響，開始在保持學區不變的前提下，在入學壓力集中的區域設立入學緩沖區，緩沖區內的適齡兒童可以選擇所在學區小學，也可以選擇相鄰小學，由教育行政部門統籌安排入學。

2.九年一貫招生保障初中就近入學。初中入學主要有三種方式：一是單校劃片整體調撥入學。以小學為單位，為單個初中學校合理劃定對口招生小學。或者以路段、社區等為標識，為單個初中學校合理劃定招生區域，招生區域內適齡學生小學畢業后持相關材料到該初中學校注冊入學；二是多校劃片電腦派位入學。多所小學對應多所初中學校，根據學生填報的志愿電腦派位入學，保障學生升入優質初中機會均等。電腦派位時，邀請紀檢部門、政風行風社會監督員、家長代表、新聞媒體記者等參加全過程。三是九年一貫制直升入學。新建和改擴建九年一貫制學校，小學生畢業后直接升入該校初中部。

3.辦好家門口學校讓學生愿意就近入學。一是加強學校規劃建設。編制《青島市教育設施布局專項規劃（2014-2020年）》，2014－2020年，全市規劃開工建設325所義務教育學校。二是推進現代化學校建設。制定《青島市普通中小學現代化學校建設實施方案》，2015年，全市87.8%的普通中小學通過現代化學校驗收。三是推進義務教育學校校長教師交流。印發《關于推進區市域內義務教育學校校長教師交流工作的指導意見》，2015年，全市校長和教師交流輪崗比例分別達到36.7%和16.3%，其中骨干教師占32.8%。實施中小學教師聘用制改革，2015年，我市采用聘用制等方式補充教師3600余名。四是積極擴大優質教育資源。印發《關于加快辦學模式改革進一步擴大優質教育資源的指導意見》，2015年，全市50%以上的中小學參與名校辦分校、委托管理、集團化辦學等改革試點。五是努力提升教育信息化水平。印發《青島市“互聯網+教育”三年行動計劃（2016-2018年）》，促進信息技術與課程教學改革深度融合。六是積極推進小班化招生。印發《關于推進青島市普通中小學小班化教育的實施意見》，2015年，全市小學一年級實行小班化招生學校達到60%，初中一年級達到38%，每班不超過40人。小班化招生班級生均公用經費標準平均提高1.2倍,每個班一次性補貼專項經費３萬元。

4.保障外來務工子女平等就近入學。建立健全三項工作機制，保障外來務工子女平等接受教育：一是政策保障機制。外來務工子女以流入地政府、公辦中小學為主接收，與本地學生一視同仁。二是經費保障機制。財政部門按照實際在校人數撥付教育經費，保障外來務工子女接受免費義務教育，家庭經濟困難的外來務工子女享受同等的國家助學政策。三是教育質量保障機制。加強課堂教學銜接，讓外來務工子女盡快適應新的學習環境。2015年，全市義務教育階段共接收16.5萬名外來務工子女，占義務教育在校生總數的21%，其中98%的在公辦中小學就讀。在我市完成義務教育的外來務工子女，可以報考我市普通高中和中等職業學校。

5.加強學籍管理鞏固就近入學。嚴格執行“一人一籍、籍隨人走”學籍管理規定。一是嚴格實行六周歲入學政策，不足六周歲學生不予注冊學籍；二是嚴格實行主城區小學六年級學籍凍結政策，有效控制小學擇校行為；三是主城區初中一年級學籍由市教育局統一注冊，主城區初中一年級不允許學生轉學，鞏固小升初免試就近入學工作成果；四是小升初和高中階段學校招生信息均以學籍系統數據為準，保障數據的唯一性和準確性。

均衡分班拓展就近入學內涵。一是均衡分配學生。嚴禁學校開辦重點班、實驗班，嚴禁學校組織入學分班考試。通過電腦搖號、抓鬮等隨機方式分班,結果向社會公布。二是均衡分配師資。本著新老結合、強弱搭配、優勢互補的原則，均衡分配師資。班主任通過抓鬮等隨機方式選班。三是規范和創新班級管理。鼓勵義務教育階段學校探索學生選課走班，設立自主選課學習日，實施導師制培養模式，對學生進行個性化培養。

堅持義務教育免試就近入學政策不動搖，有力地保障教育公平和教育質量的提升，群眾滿意度越來越高。和2015年,青島市市域內義務教育校際均衡指數連續兩年在副省級城市中排名第一。

2017年，我市將進一步強化工作措施，保障義務教育免試就近入學政策的實施。一是加強學校建設，實現教育公共服務常駐人口全覆蓋。2017年，全市將新建、改擴建98所普通中小學，改造100所農村義務教育薄弱學校，全市95%的普通中小學將達到青島市現代化學校標準。二是深化辦學模式改革，擴大優質教育資源覆蓋面。2017年，重點擴大義務教育學區制管理和優質中小學跨區域合作辦學規模，讓家門口的好學校越來越多。三是加強科研引領，優化義務教育學區設置。2017年，設立專項經費，開展義務教育學區劃分標準課題研究，讓學區劃分更加科學合理。（青島市教育局）