在加強自身建設方面存在的問題

基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是從思想上、政治上團結、凝聚廣大群眾的核心，是貫徹落實黨的方針路線政策的決定性力量。因此，如何進一步加強和改進企業黨的建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進企業的改革和發展，是一個需要認真研究的問題。

黨支部建設存在的主要問題和原因分析

黨支部是黨的最基層組織，是連接黨員和上級黨組織的橋梁和紐帶。當前，多數黨支部能夠加強自身建設，注重提高黨員的政治素質和思想素質，充分發揮黨員的先鋒模范作用，在凝心聚力促和諧、促發展方面發揮了重要作用，但也有個別支部還存在這樣、那樣的問題，主要表現在：1.黨支部凝聚力、號召力不強。個別黨支部不能適應企業的新形勢，黨員和群眾的新變化、新要求，工作上沒有作為，更談不上突破;有的黨支部對在企業改革和發展中出現的一些矛盾和問題，思想教育缺乏說服力，對群眾反映的熱點、難點問題漠不關心、缺乏有效的解決措施，造成了黨支部在群眾中的威信不高。2.黨支部活動內容、形式單一，缺乏吸引力。有的黨支部視野不寬，創新不夠，只滿足于發展黨員、收繳黨費、辦辦黑板報，對黨員群眾難以形成吸引力。3.黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發揮。黨員的先鋒模范作用體現在哪里?主要體現在思想上和工作上。有的黨支部學習活動流于形式，造成黨員思想素質不夠高，學習意識不強;有的黨支部在引導黨員上教條化，造成部分黨員對共產黨員到底應該是“多干活，多拿錢”，還是應該講奉獻產生了“質疑”，工作不積極。

分析黨支部建設存在這些問題的原因，主要有以下幾個方面：一是黨務政工干部素質有待進一步提高。隨著管理體制趨向于扁平化，政工管理人員相對減少，但基層政工工作量并沒有減少，這就要求黨務政工干部不斷提升自身素質，既要會做思想工作，還要懂生產、會經營，以適應企業自身發展的需要。再有，目前基層黨支部書記雖然工作責任心較強，但完成工作基本上還是老方法、老思路，缺乏有效的創新意識。二是黨員作用存在群眾化傾向。在日常生活中一些黨員與普通職工斤斤計較，重利輕義，注重眼前利益，忽視長遠利益，當職工思想出現波動時，不是主動地做思想工作，而是袖手旁觀。三是基層黨建受制于單位領導的重視程度。部分單位領導班子對黨支部工作的重視程度，仍然存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的情況，這也是影響黨支部作用發揮的重要因素之一。四是職工個人主體意識普遍增強，思想觀念活躍，特別是面對市場經濟的沖擊，更多的職工追求物質利益，缺少一定的奉獻意識。

加強基層黨支部建設的對策分析

加強基層黨建工作，充分發揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用，應從以下幾個方面著手：(一)提高黨支部書記的整體素質。支部書記是黨支部的帶頭人，黨支部建設得如何在很大程度上取決于支部書記的精神面貌和投入情況。只有支部書記的隊伍素質整體提高了，才能為加強黨支部建設提供堅實的組織保證。

那么，怎么才能提高黨支部書記隊伍素質呢?主要采取三種方式：一是加強指導，重視支部工作，做到三個“定期”：定期召開支部工作例會，與支部書記進行溝通交流，通過每月召開一次支部書記例會，對本月工作進行總結，并對下步工作進行提前安排，幫助支部書記找出不足，指明方向;定期開展專題研討，每年定期對支部建設、職工思想政治動態等工作進行理論研討，要求每位支部書記撰寫1?2篇研討論文;定期深入基層，對支部書記工作進行監督檢查。二是開展工作交流，組織黨支部專題工作現場會，向支部書記展示推廣典型經驗，比如定期開展黨建工作現場觀摩會和座談會，提升創建水平、交流創建經驗。三是組織崗位培訓，充分利用企業黨校的有利資源，為支部書記進行面對面授課，定期組織學理論、學管理、學法律、學黨務知識，提高其政策理論水平和工作能力，拓寬黨建工作思路。

(二)黨支部要從提高凝聚力、向心力、親和力和執行力入手，圍繞服務企業生產經營開展工作。一是要抓班子，不斷增強黨支部的凝聚力和向心力。要通過抓學習、抓制度、抓廉政，不斷提高班子自身素質建設，形成一個富有凝聚力和戰斗力的堅強領導核心。二是要抓作風，切實轉變班子成員作風。一方面要切實加強思想作風，黨支部成員一定要解放思想，牢固樹立積極進取、求真務實、艱苦奮斗的作風，增強市場意識、創新意識和服務意識;另一方面要切實加強工作作風，吃苦在前，享受在后，兢兢業業做事，堂堂正正做人。三是要辦實事，不斷提高黨支部的親和力。只有處處為群眾著想，真心實意為群眾謀利益，才能贏得群眾的擁護和信賴。

(三)適應新形勢、新要求，創新工作方法、內容和機制。要按照“具體化、形象化、人性化、多元化”的整體要求，不斷推進支部工作方法、內容和考評機制創新。一是要變黨支部工作“抽象化”為“具體化”、“形象化”。黨支部工作一定要順應新形勢的發展，不能與現實脫離，不能與群眾脫離，而是要沉下心來，做一些實實在在的工作，讓職工群眾能看得見、摸得著，感覺得到。二是黨支部工作要“人性化”。黨支部不能一味地要求黨員奉獻和付出，而對黨員的困難漠不關心，視而不見，要實心實意地關心黨員的困難，在生活上盡力幫助黨員改善生活條件，解除后顧之憂。三是要變黨支部活動“單一化”為“多元化”。黨支部不是以簡單的開會讀報、念文件、聽匯報開展組織活動，可以開展各種各樣的有意義的實踐活動，改變以往支部活動單調、枯燥的形式，采取多樣化的支部活動形式，使大家更加主動積極地參與到支部活動工作中來，從而保證黨支部的凝聚力和號召力。

(四)抓好黨員隊伍建設，充分發揮黨員的先鋒模范作用。在企業，大部分黨員分布在生產、技術的第一線，他們有的是技術項目的帶頭人，有的是生產一線的老模范，有的是爭創效益的排頭兵，有的是默默奉獻的孺子牛，都是生產的中堅力量。要緊緊圍繞“給權利、給任務、給舞臺、給客觀評價”，培養造就一支能打“硬仗”的黨員隊伍�！敖o權利”就是黨員應該享受的討論、學習、活動等權利，要充分享受，使黨員意識到自己不同于普通的老百姓。“給任務”就是幫助黨員確定工作目標，明確工作責任。“給舞臺”就是構筑各種活動載體，搭建黨員作用發揮的平臺。如結合基層黨組織和黨員實際，以提高“提高黨支部戰斗力、提升黨員素質”為目的，在基層黨組織和廣大黨員中間開展“一創雙爭”黨建主線活動，搭建起黨員爭先的舞臺，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用�！敖o客觀評價”就是要建立完善黨員考核制度，保持黨員先進性長效發揮。各黨支部每月對黨員責任區工作情況進行考核，評出“最佳黨員責任區”，并與黨員的績效工資相掛鉤，和“七一”表彰相掛鉤，促進黨員先鋒模范作用的發揮

在加強自身建設方面存在的問題

隨著隊伍結構的不斷發展變化，組工干部隊伍建設面臨新的形勢，也存在一些突出問題，需要我們在準確把握現狀的基礎上，進行認真研究和綜合分析。

從目前甘肅省各級組織部門的總體情況來看，組工干部隊伍的總數已經達到3000多人。其中，省委組織部110多名，市(州)黨委組織部400多名，縣(市、區)黨委組織部2400多名;女干部390多人，少數民族干部330多人。近年來，特別是隨著組織部門選用機制的由調入方式向公開選拔方式的轉變，組工干部隊伍的年齡、學歷、經歷等方面都發生了明顯的變化，主要呈現出以下三個特點：一是年輕化趨勢明顯，全省各級組織部門的干部中35歲以下的達1500多名，占50.9%，36歲至40歲的達6多名，占22.5%，41歲至45歲的達500多名，占16.8%，46歲以上的近300多名，占9.8%，35歲以下的年輕干部已逐步成為組工干部隊伍的重要力量;二是學歷層次較高，全省各級組織部門的干部中具有研究生及以上學歷的達到241名，占8%，具有大學學歷的達到1600多名，占56.4%，具有大專以上學歷的達700多名，占23.5%;三是具有基層工作經歷的比例較高，全省組織部門的干部中具有兩年以上基層工作經歷的達2500多名，占83.3%，從事組織工作兩年以上的干部達2400多名，占81%。

根據調研和日常掌握的情況，目前組工干部隊伍建設中存在的問題主要有以下幾個方面：從方法上看，一是比較單一，單純的教育多，綜合運用多種方式引導組工干部自覺加強自身建設不夠;二是相對陳舊，與當前社會形勢和組工干部思想、能力、作風狀況相適應的現代教育培訓方法比較欠缺;三是與工作結合不夠，尤其是在政治理論學習方面，課堂式、說教式教育多，對組工干部的吸引力不強，工學矛盾也比較突出。從制度上看，自身建設的許多做法還處在零散狀態，不夠系統，一些好的經驗也尚未總結提煉，沒有上升到制度層面，不能產生長期的積極作用。從工作機制上看，一是橫向交流少，組織部門在自身建設上相互之間、上下級之間溝通協調不夠，整體效應不夠突出，二是督促力度小，關于自身建設方面的安排部署比較多，督促落實的措施和手段比較少，實效性不夠明顯;三是社會效應不強，自身建設多數情況下只在組織部門內部開展，對外宣傳力度不大，很難得到社會上的普遍了解，社會影響力還需進一步提高。

二、以改革創新精神加強組織部門自身建設的對策建議

組織部門自身建設是一項必須常抓不懈的工作。加強組織部門自身建設必須堅持圍繞中心、服務大局，充分體現以人為本、改革創新的要求，以打造過硬隊伍、建設模范部門為總目標，以強化政治上的堅定性為前提，以提高實踐創新能力為基礎，以加強作風養成為關鍵，以健全制度機制為保障，使組織部門自身建設的水平始終跟上組織工作改革創新的需要，推動組織工作的全面發展。就當前和今后一個時期而言，具體應做好以下幾項工作：

一是制定組織部門自身建設規劃。組織部門自身建設是一項長期任務，應當從組織部門自身建設的長遠著眼，研究提出科學可行的階段性目標，并以此為依據，制定自身建設規劃，將長期目標與近期任務有機統一起來。同時應當從組工干部個體的差異性出發，由各級組織部門根據本單位每一名組工干部的實際情況，按照缺什么補什么的原則，分別確定有針對性的教育培養計劃，以此帶動組工干部整體素質的提升。

二是探索改進自身建設的有效方式。加強自身建設的方法和手段必須隨著形勢任務的發展而不斷完善和改進。就當前一個時期而言，必須著重圍繞增強組工干部的政治素養和提高創新能力，進一步加大實踐鍛煉力度，探索一些操作性強、吸引力大的有效方式，并作為長期堅持的基本方法，提高自身建設的實效性。同時，應當從組織工作的特殊性出發，堅持把自身建設與具體工作緊密結合起來，防止自身建設與組織工作相互脫節。

三是提高自身建設的規范化水平。加強自身建設必須堅持注重科學、符合實際的原則，應當逐步納入經�；�、規范化的軌道。比如，在組工干部綜合評價中，應當更加科學規范，通過建立干部日常考績檔案的方式，詳細記錄平時的現實表現，真實反映干部的德才表現，以此作為評價使用組工干部的重要依據，防止片面性和盲目性。

四是健全自身建設的制度體系。加強自身建設應當在對組織部門自身建設方面的優良傳統、經驗做法、基層的有益實踐等進行總結的基礎上，形成完善系統的制度體系，提高自身建設的整體層次。尤其是要建立自身建設的輿論宣傳制度，加大對外宣傳力度，讓自身建設的實際成效贏得廣大干部群眾的認可，不斷提高組織部門和組工干部在群眾中的“滿意度”。

在加強自身建設方面存在的問題

10月12日以來，中央紀委監察部網站《學思踐悟》欄目，推出了“建設忠誠干凈擔當的紀檢干部隊伍”專題，先后發表了《打鐵還需自身硬》《嚴管就是厚愛》系列文章，深刻、全面闡述了建設一支忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍、解決好“燈下黑”問題的嚴峻形勢、主要任務、重大意義。9月24日至26日，王岐山同志在福建調研時強調，各級紀委要把握運用監督執紀“四種形態”，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

《打鐵還需自身硬》，“治人者必先自治，責人者必先自責，成人者必先自成。”因此，建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍，是紀檢監察機關的重大政治任務。然而，作為基層紀檢監察干部隊伍，其本身就存在著諸多問題。

比方說，基層紀檢監察干部隊伍整體素質參差不齊�；鶎蛹o檢監察干部大都是臨時任命，受教育的程度各有不同，加之未經過崗前培訓和系統性紀檢監察知識學習，整體素質參差不齊。雖然近年來紀檢系統都比較注重學習，但由于基層工作的繁瑣性和復雜性，學習基本上體現在表面上，缺少向縱向深處擴展，甚至知而不解、一知半解，缺乏對理論體系和精神實質的理解掌握，不能學以致用、用以促學。

法律知識匱乏,查處辦案能力有所欠缺。國家的法律、法規、黨紀、黨規及各項現行政策是每位紀檢監察干部工作的“食糧”，但基層紀檢監察干部在汲取“食糧”的過程中缺乏全面的系統的深入的學習，造成在查辦案件過程中考慮問題不夠系統周到，甚至表現出蜻蜓點水、浮光掠影的上“浮”現象。

基層紀檢干部隊伍專而不專，事多繁雜，普遍存在身兼數職的情況。在當今社會，凡事講究“精”和“專”，一個人要想做好一件事就必須全力以赴，精力分散必定會造成力不從心、有心無力，甚至形成兌付的上“虛”情況。

基層紀檢干部隊伍身在基層，長在基層，工作在基層，查處辦案顧慮多，有的怕得罪人，好人思想嚴重，對一些錯誤的思想、言行見怪不怪，不批評，不勸阻，遇到難題繞道走，該開口時不開口，只栽花、不栽刺，患得患失，凡事先考慮退路，千方百計混個好人緣。

基層紀檢干部隊伍人員不固定，變動頻繁。培養一個優秀的紀檢干部不容易，而留住一個優秀的紀檢干部更不容易，工作調動、崗位變動致使基層紀檢干部隊伍頻繁變動，學習?歷練?熟悉，這個過程剛走完甚或還在半途卻又換崗了，這樣下來嚴重影響了基層紀檢干部隊伍整體素質的提升。

綜上所述，加強基層紀檢監察干部隊伍自身建設必須率先解決好以上問題，才能建成一支紀律過硬、政治過硬、忠誠、干凈、擔當的基層紀檢監察干部隊伍。