全國政協委員、中央財經大學校長王廣謙在提案中指出，與九年義務教育相比，學前教育仍是教育體系中的薄弱環節。學前教育投資少、資源總量不足、師資短缺、辦園水平參差不齊、“入園難、入園貴”等問題突出。

繼去年多位全國人大代表和全國政協委員發出將學前教育納入義務教育體系的強烈呼吁之后，今年，該話題又引起代表委員們的熱議。基于“孕生養育教”壓力山大的現實，要想有效破解全面二孩時代“不敢生”現象，當然需要做好一系列配套保障措施，切實解決公眾的后顧之憂。“上學難，上幼兒園更難；上一所好幼兒園，比上一個好大學、考研還難、還貴”，“孩奴”們的現實焦慮該如何化解？學前教育到底該不該、能不能納入義務教育體系呢？

首先，就經費而言，這應該不是一個問題。毫不夸張地說，這事不差錢，只差決心，關鍵在于政府要有擔當和長遠考慮。但學前教育該不該、能不能納入義務教育體系，還必須正視諸多現實困難，進行科學考量。

由于中央政府對學前教育幾乎沒有投入，地方政府的投入多具象征性質，我們欠學前教育的賬太多了。教育資源短缺，經費投入不足，師資隊伍不健全，城鄉區域發展不平衡……一時之間，真的很難彌補眾多短板。設備等硬件或許還可以通過加大投入得以緩解，最的師資隊伍問題，怎能在短期內有效提升？這幾年，令人觸目驚心的幼師虐童案的頻發，便是我們當初漠視學前教育所釀下的苦酒。

此外，如果是將學前教育納入義務教育，還必須考慮到義務教育的普及性、強制性。如果要普及，就意味著教學標準、課程標準等相對統一。對于具有很大可塑性的學齡前兒童，這種整齊劃一的要求是否會產生扼殺孩子天性和個性的負面作用，這也值得斟酌。同樣，義務教育還意味著幼兒必須送到幼兒園就讀，這樣的要求是否妥當也值得商榷。

事實上，學齡前兒童是否進入幼兒園學習，完全可以因人而異，有條件的家庭，可以晚些入學，多一些父母的陪伴呵護，對孩子的成長或許更有利。如果強制要求幼兒離開父母，這不僅存在剝奪家長陪伴孩子權利的嫌疑，更會對幼兒的身心健康造成傷害。　　

正是基于這些考慮，很多發達國家都沒有在學前教育階段普及義務教育。英國固然將學前教育作為義務教育的一個階段，但主要體現為免費教育；芬蘭為6-7歲的學齡前兒童提供為期一年的免費學前教育，前提是家長自愿接受；2006年，美國加利福尼亞州曾就是否讓所有4歲的孩子接受學前義務教育進行投票，結果被民眾否決。因此，與其將學前教育納入義務教育，倒不如推行免費教育更為穩妥。