精準扶貧，在于教育，教育扶貧，在于扶志、扶智。志、智雙扶，必將破解“精神貧困”與“能力貧困”，充分釋放出脫貧致富的內生動力。

貧困不僅僅是經濟問題，也是社會問題，本質上是人的問題，深層次的原因在于人的內生動力的缺乏。內生動力不足主要體現在精神貧困和能力貧困兩個方面。精準扶貧，應扶在根上，必須找準“精神貧困”與“能力貧困”的破解之策。

“精神貧困”者有一種強烈的宿命感、自卑感和無助感，陷入“自我受限”的藩籬，失去了擺脫貧困的欲望與行動，在心理上形成了對“貧困”的適應。精神貧困比之經濟貧困是最根本的貧困。“扶貧先扶志”，人的精神動力具有重要的經濟價值，實施精準扶貧戰略，必須找準貧困者“精神貧困”的癥結所在，消除貧困者的消極心理，激發其自身脫貧攻堅的“內生動力”。

“能力貧困”，是指人力資本含量、知識技能水平不足而導致的生存與發展能力的匱乏與不足，在社會發展中獲得經濟收益、發掘經濟機會，分享社會經濟發展成果等方面無能為力。“能力貧困”一方面是缺乏改變其生存狀況、抵御各種生產或生活風險、抓住經濟機會和獲取經濟收益的能力。另一方面是與收入分配不平等相伴隨的“豐裕中的貧困”，即貧困者在平等地獲取或接觸到許多產品和服務(尤其是公共產品)時，不具備把這些產品轉化成效用的“功能”或“權利”。能力匱乏是造成貧困最直接的原因。知識是能力生成的基礎和前提，要幫助貧困者徹底擺脫貧困的命運，歸根結底還是得先幫助貧困者改變知識貧瘠的現狀。

隨著精準扶貧實施戰略的大力推進，教育扶貧的重要性更加凸顯。教育扶貧的目的是讓貧困地區和貧困人口提升脫貧的精神動力，獲得自我發展、自主脫貧的能力，是一種內生式的扶貧脫貧方式。教育扶貧既“扶志”又“扶智”，從根本上抓住了教育這個標本兼治中的“本”，抓住了整個扶貧工作的“根”。教育扶貧最具持久效力，是從根本上斬斷貧困代際傳遞鏈條的扶貧舉措，是扶貧工作的關鍵環節、精準之“穴”。大力實施教育扶貧，是精準扶貧的關鍵戰略。

扶貧扶志，教育為先。扶貧首先要解決的是人的精神貧困問題。沒有自強不息的精神支撐，精準扶貧就沒有靈魂；不解決思想問題，扶貧舉措便無法精準落地。扶貧對象唯有在思想意識上接受了脫貧的存在意義，脫貧的主動作為便有了保障，脫貧的落地效能便會凸顯。扶貧先扶人，育人先育心，扶貧工作首先要發揮教育以文化人、以文育人的作用，從思想上、精神上幫助貧困者樹立戰勝困難及擺脫困境的信心和斗志。

文化是促進人發展的推動器，人的主體自覺與主體發展欲望的喚醒需要依靠文化的“化人”力量。教育是一種文化行為，是文化再生再造的活動，也是把舊人改造成新人的活動。提升人的主體價值與意義、發展人的自主品質與精神、培養人的創造性思維與能力，這些都取決于人對浸染于其中的文化的學習與理解。這既是需要教育要著力去引導的，也是教育過程必然會影響產生的。文化教育過程是價值引導與個體自主建構的統一，在扶貧工作中，諸如“理想社會”“美好人生”“幸福生活”的動力引導，是在受教育者（貧困者）能動、自主地建構中實現精神世界的提升與改造。扶貧扶志，就是以教育的力量給無助的心靈帶來希望，給稚嫩的雙手帶來力量，給迷蒙的雙眼帶來清明，給孱弱的身軀帶來強健，給彎曲的脊梁帶來挺拔，給卑瑣的人們帶來自信。一個擁有希望、力量和自信的人，最有可能成為幸福生活的創造者和美好社會的建設者。

扶貧扶智，教育為本。加爾布雷思在其《好社會》一書中指出：“在民智開啟的地方，經濟發展自然水到渠成。”諾貝爾經濟學獎獲得者阿馬蒂亞?森指出，教育的缺失是“能力剝奪的貧困”，是引發“貧困代際傳遞”的重要因素。經濟的發展，不過是勞動者素質提高所帶來的果實而已。發展經濟，脫貧致富，最終要落腳于勞動者知識水平、科學素養的提高上。教育的真諦、所追求的價值，就在于提高凝固在人身上的知識含量，提升人的素質，使人力資本增值。教育是人的基本要素，是權利也是義務。教育包括傳授知識，啟迪智慧和提升能力。扶貧重在扶智，扶智教育為本，教育在社會發展與個體發展中起基礎性作用。

當今教育，則是有目的地增進人的知識技能，影響人的思想品德，增強人的體質。扶貧就是要通過教育對知識的傳遞與再生的功能，以知識再生產的方式實現貧困者勞動能力的升級與再造。具體表現在三個方面：一是把可能的、潛在的勞動力轉化為現實的勞動力；二是把一般性的勞動者培養成專門性的勞動者；三是使一種形態的勞動者改造為另一種形態的勞動者。

精準扶貧，在于教育，教育扶貧，在于扶志、扶智。“扶志”以自強，用志氣消除思想上的包袱；“扶智”以自立，用智慧解除能力上的束縛。志、智雙扶，猶如兩把“金鑰匙”，必將破解“精神貧困”與“能力貧困”，充分釋放出脫貧致富的內生動力。（作者：蔡其勇趙慶來，作者單位：長江師范學院，本文系國家社科基金教育學項目“集中連片特困地區義務教育精準扶貧實效評價與跟蹤研究”階段成果）