近日，部分高考生因沈陽音樂學院違規招生而落榜，近百名報考沈陽音樂學院的落榜考生家長到遼寧省教育廳上訪，引發社會關注。5日，遼寧省教育廳召開新聞發布會，再次重申了沈陽音樂學院的違規問題，但幾十名高考學生的未來仍沒有著落。

招生計劃大挪移，多年潛規則露餡

17歲的沈音附中高考生郭瑩瑩（化名），今年報考的是沈陽音樂學院中國古典舞表演專業，專業課全校排名第35名，獲得了沈陽音樂學院2017年本科招生考試專業合格證，高考文化課成績399分，超過該專業文化課的錄取分數線，卻沒被錄取。

像郭瑩瑩這樣的考生，還有數十人。他們同樣獲得了沈音頒發的舞蹈專業課考試合格證，文化課成績也通過了，最終卻沒有被錄取。7月26日起，不明就里的家長開始上訪，但問題至今沒有解決。

據知情人介紹，高校招生計劃一般分為省內和省外，沈音也是一樣。往年，一般沈音的省外計劃都招不滿，為不浪費指標，學校會自主將省外計劃指標調劑給省內考生，增加省內錄取數量。這種潛規則雖違反教育部規定，但已操作多年。

孰料，多年的潛規則今年遇到了挑戰：2月12日，遼寧省教育廳和省發改委聯合印發《關于下達2017年普通高等學校藝術類招生計劃的通知》。其中，第五條明確規定，“從2017年起，藝術類省內和省外招生計劃由學校自主確定，未完成的藝術類省內和省外的招生計劃不可調出調進使用，也不可用于非藝術類招生計劃的調整”。

重要文件沒收到，違規問題誰擔責

往年，遼寧省外招生情況不佳的沈陽音樂學院通過省內省外招生名額調劑，學校會自主將這些指標調整給省內考生，雖違反有關規定，但已存在多年。教育廳回復，今年教育部加大了招生錄取和計劃管理的監管，出臺了“不得點招”“不得擅自擴大高校招生規模和調整高校招生計劃”等25個“不得”，而沈陽音樂學院沒有認真執行教育部和省教育廳等有關文件。

8月5日的情況通報會上，教育廳發展規劃處處長表示，今年年初，省教育廳收到了教育部《關于做好2017年全國普通高校招生錄取工作的通知》后，發給了各個學校。

沈陽音樂學院副院長魏煌承認，學校對上級文件精神理解不深、不準確，招辦工作人員“粗心大意”。2月初，該文件下發時，學校是通過郵政快遞收取的，但時值寒假，值班人員輪換，未收到該通知文件；4月，教育廳在遼寧招生QQ群里發了該文件的掃描照片，工作人員以為是一般的文件，未上報，導致學校相關領導仍按以往慣例部署招生工作。

對此，有家長說如此重要的文件居然