范文一

3月8日下午3時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長張德江關于全國人民代表大會常務委員會工作的報告。張德江指出：“堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產黨領導，堅定制度自信，在堅持中完善，在實踐中發展，推動人民代表大會制度與時俱進。”

“物之不齊，物之情也。”人民代表大會制度，是在中國的社會土壤中生長起來的，60年的歷史充分表明，因為能最大限度的保證人民當家作主、保證民主政治效率，而成為一種良政和善治，在保障最廣大人民利益上，“行得通、有生命力、有效率”。人大制度的土壤在此、養分在此、雨露和陽光在此，照搬西方的政治制度，將會產生嚴重的水土不服，在這一點上，毋庸置疑。

從歷史演進的角度審視，“理直氣壯”地堅持人大制度的制度自信，還源于這項政治制度在實踐中表現出的一個重要品格：與時俱進。所謂的制度自信，并不是要躺在這項制度上睡大覺，而是與時代并肩而行，在時代的發展和進步中，實現制度自身的不斷改變、完善和鞏固。人大制度自成立以來，尤其是改革開放后，從修改完善憲法、廢除以前實際上存在的領導干部職務終身制、實行縣級直選人大代表、實行普遍的差額選舉、城鄉“同票同權”、立法權的完善和保障到建立健全權力運行制約和監督體制機制……人大制度的生命力呈蓬勃之勢，展現出巨大的制度優越性。

本屆全國人大常委會成立以來，人大立法科學化、民主化、精細化程度不斷提高，一批涉及全面深化改革的重要法律提上議事日程，通過專題詢問、專題調研等形式對“一府兩院”的監督力度逐漸加大，代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的獨特作用進一步發揮。與時俱進中的種種堅持與改變，無不回應了人民和時代的吁求。

一方面，要看到在實踐中人大制度的完善與進步，另一方面，也必須看到其優勢和功能尚未最大充分地發揮出來。固然越來越多的人大代表生發出深刻的責任意識，竭力履職，但仍要看到，詢問、質詢等監督方式猶有可充分發揮的空間;固然權力越來越少任性，但必須看到，權力為人民代表大會這個權力機關所規范和約束仍在進行時……在充分發揮自身作用、提升代表素質、提高立法質量、加強民主監督、完善工作制度等方面，人大制度尚有一些有待完善之處，必須在新的實踐中長期堅持并不斷豐富和完善。

去年9月，*在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話中指出，要與時俱進完善人民代表大會制度，并對立法、法律實施、監督、人大代表與人民群眾的聯系以及人大工作等5個方面提出了明確要求。既要堅持又要完善、既要有制度自信又要與時俱進，這就是人大制度的歷史命題。而置身全面深化改革的時代大背景下，這一點尤為重要。改革越深入，必然觸及更深層次的矛盾和問題，如何廣泛凝聚社會共識、如何化解利益關系的掣肘、如何讓民主與法治更嘹亮唱響，都有待人大制度更充分地發揮其根本政治制度作用。我們對人大制度的未來充滿信心!

范文二

一年一次的全國兩會，標注砥礪奮進的堅實足跡，開啟不懈奮斗的嶄新征程。今年兩會圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰略布局共商國是、共謀大計，對做好今年各項工作作出具體部署，為走好全面建成小康社會這個“實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”匯聚起強大奮進力量。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。一年來，面對全球經濟復蘇曲折乏力，國內經濟下行壓力持續加大等多重困難，我國經濟社會發展穩中有進，經濟結構有新變化，發展質量有新提升，對外開放有新突破，人民生活有新改善，發展的協調性和可持續性增強，困難比預想的大，結果比預想的好。來之不易的成績，為完成今年各項任務創造了十分有利的條件，更加堅定了我們乘勢而上、合力推進“四個全面”的信心和決心。

觀大局、察大勢、抓大事，取決于能否端起歷史規律的“望遠鏡”，不畏浮云遮望眼，不因風險挑戰而畏葸不前，不因枉顧實際而盲目冒進。在世界風云變幻的大局中全面審視我們面臨的艱和險，從國內改革發展的大勢中辯證分析我們擁有的時和勢，關鍵在于審時度勢，把時和勢轉化為有效應對各種挑戰的戰略舉措，形成具體可行的工作任務書、施工路線圖、進度時間表，穩扎穩打、步步為營地協調推進各項重大戰略部署，一步一個腳印地向著實現宏偉戰略目標邁進。

今年我國經濟下行壓力還在加大，發展中各種深層次矛盾更加凸顯，面臨的困難可能比去年還要大，但惟其艱難才更顯勇毅，惟其篤行才彌足珍貴。綜觀我國經濟發展的基本面沒有改變，仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，有巨大的潛力、韌性和回旋余地。只要我們始終堅持發展是硬道理，緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，增強憂患意識，堅定必勝信念，牢牢把握發展的主動權，就能保持強大定力，化解各種矛盾風險，實現預期發展目標。

我國經濟發展進入新常態，體制機制弊端和結構性矛盾對發展的制約越發突出，正處在克難攻堅、爬坡過坎的重要關口。車重坡陡路難行。不加大深化改革和調整經濟結構的力度，就難以實現平穩健康發展。只有繼續把改革開放向縱深推進，通過進一步簡政放權、加強監管、擴大開放，讓市場的歸市場、政府的歸政府，用法治思維和法治方式解決改革中的矛盾、發展中的問題，才能把權力關進制度籠子，讓權力不再任性、競爭更加公平、社會更為和諧，把改革紅利充分釋放出來，使市場活力競相迸發。

制定政策貴在實，取得實效重在干。沒有符合實際的目標、真抓實干的精神和主動作為的狀態，再好的部署也無法落地生根。今年國內生產總值增長預期目標定位7%左右，考慮了需要和可能，符合發展規律，符合客觀實際。從穩定和完善宏觀經濟政策，到保持穩增長與調結構的平衡，再到培育和催生經濟社會發展新動力，中央對今年政府工作的一系列重要部署，體現了穩中求進的總基調，貫穿了統籌兼顧的大原則，彰顯了主動作為的大擔當。貫徹落實好這些重要部署，就要從各地實際出發，因地制宜搞好中央決策部署的落地對接，形成各地方既有自身特點又相互協同配合的良好局面。

全面深化改革扎實推進，全面依法治國開局起步，全面從嚴治黨不斷加強，三大戰略舉措緊緊圍繞全面建成小康社會戰略目標協同展開、協調推進，構成今天我們正在進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。美好藍圖不會自動實現，復興夢想需要實干托舉。貫徹兩會精神，推進“四個全面”，始終堅守敢于擔當的責任、發揚勇于開拓的精神、增強善于作為的能力，就一定能用今天的奮斗成就明天的夢想。