過去的一年中，法律中心注意理論學習，努力研究業務，共同提高業務素質和服務水平;眾志成城，積極主動，當好領導的法律參謀，積極為集團的建設獻計獻策;愛崗敬業，以高度的責任感對待集團交給的各項法律業務，全力維護報社合法權益，減少報社的損失。較好地完成了當年的預定目標，盡到了部門的應有職責。

　　在這一年的工作當中，法律中心在訴訟案件、非訴業務、合同審查、糾紛防范以及制度建設和業務研究等方面均取得了較大的成績，截至200*年12月1日共辦理各類案件138件，其中訴訟案件62件，非訴案件76件;共審查起草各類法律文書185件;共清回欠款140余萬元;根據集團實際需要依法出具各類法律建議書和法律意見書52份;根據集團內部“立法”要求代為起草規章制度8份;完成三項集團科研課題，發表業務研究類文章二十余篇;受理集團內外法律咨詢數百起。

　　一、案件總數138，基本與去年持平(去年136)，訴訟案件62件(去年58件)，略有上升，其中新聞官司17件，經濟糾紛增幅較大達到19件，占訴訟案件總數的31%，其中勞動爭議案件23起，同比有所增加。非訴案件76起，與去年持平。

　　案件特點：

　　1、案件總數及案件分布情況與去年大體一樣，以新聞訴訟和經濟糾紛和勞動爭議為主，總體情況與去年相比沒有太大的變化，這也標志著法律工作進入一個平穩發展的階段;

　　2、經濟糾紛數量增加，表明集團多樣化經營的深入發展急需市場準則的介入，但是今年19件經濟糾紛案件多為經濟欠款引發，類型單一且多為歷史性糾紛，因為周期長的原因我方勝訴后往往執行困難，而我方被訴則情況相反。

　　3、勞動爭議案件數量反彈，這說明勞動人事制度仍然存在深層問題需要解決，僅僅通過個案的處理不能全面解決問題。23起案件中1起是物業管理公司所屬人員產生的糾紛，1起為新聞大廈所屬人員產生的糾紛，其他均為老報業發行公司產生的糾紛，這說明老報業發行公司前期的用工存在較大問題。上述案件除新聞大廈的案件正在處理外，其余的均作了妥善處理。

　　4、非訴案件成為法律中心工作的半壁江山，非訴業務成倍增長，非訴糾紛和公司改制、注冊等業務增多，個案的復雜程度明顯上升，很多已經超過訴訟案件。法律咨詢成為日常性工作的重要部分，受理集團內外各類法律咨詢數百起。表明法律中心的職能已經由簡單的處理糾紛轉變為糾紛防范和全面服務。

　　二、合同審查

　　截止20xx年12月1日，共起草、審查合同等各類法律文書185份，比去年同期(150件)增長23、33%，涉及標的額246，286、00(僅限于有標的額的和較易統計的法律文書);涉及分社(記者站)、子報刊、物業管理公司、發行公司、信息產業公司、新聞大廈、辦公室、物品采購部、基建處、計財處、審計處等我方送審主體。

　　特點：

　　1、在起草、審查法律文書的同時，還積極參與相關的招投標活動以及合同糾紛的和解談判活動，體現了全面參與的原則，在最大程度上保障了報社(集團)的權益。

　　2、繼去年公布第一批合同示本后，今年又公布了關于知識產權方面的十余份合同示本，對集團各部門、單位規范簽訂有關合同提供了依據，同時也提高了簽約效率。

　　3、為強化監審力度，我們制定了《收查已審查合同一覽表》，在人手有限的情況下，著重對重要部門、重要事項的重要合同進行了跟蹤收查。該項工作的開展，保證了《若干規定》的全面實施，開始逐步體現合同審查的權威性和嚴肅性。

　　三、清債工作

　　今年清債辦的工作遇到了前所未有的困難，欠款的移交數量低、債權質量差，費用特別緊張。但經過全體人員的共同努力，回款額達到了140萬元，基本完成預定工作任務，減少了報社的損失，對報社相關部門的規范經營起到了促進作用。

　　四、法律建議和內部立法

　　為了實現中心對內法律監控、法律服務的職能，今年的工作加強了法律建議書的范圍和作用，針對各種實際問題和形勢發展，先后發布法律建議書52份，根據集團內部“立法”要求代為起草規章制度8件。強化法律把關和監督職能，加強對案件的預防和法制宣傳教育，對集團發展中一些重大情況及時提出了建議和對策，強調法律工作提前介入，避免和減少了糾紛的發生。

　　五、重視政治學習和業務學習，業務研究取得較大成果。法律中心堅持常年的學習制度，集體學習和個人學習相結合，《新聞侵權案例評析》一書作為法律中心集體的科科研成果，完成了寫作修改等前期復雜工作準備出版，該書歷時兩年凝聚了法律中心全體成員集體的智慧也是同志們工作的小結。另外《新聞記者與著作權》、《報業集團的商標戰略》兩個課題年內業已完成。加強理論和實踐的結合，今年中心的同志總共發表各類業務論文二十多篇。

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