：《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》出臺(tái)后，許多干部感慨，這下子，對(duì)付好人主義有了“殺手锏”。此言不虛。用問責(zé)破除好人主義，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)精神，督促其負(fù)起該負(fù)的責(zé)任，正是問責(zé)條例的題中之義。

問責(zé)法規(guī)的直接作用：

破除官場“好人主義”

7月19日，人民日?qǐng)?bào)二版刊登王岐山署名文章，題為《用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋對(duì)黨和人民的忠誠》。“擔(dān)當(dāng)”二字為全篇定調(diào)，文章對(duì)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》要重點(diǎn)解決的問題、內(nèi)容特點(diǎn)和落實(shí)執(zhí)行等方面做了系統(tǒng)解讀。

為什么這么重視黨員干部的“擔(dān)當(dāng)”?王岐山認(rèn)為，當(dāng)前之所以產(chǎn)生黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛問題，歸其根本在于一些黨的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確認(rèn)識(shí)權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，把兩者分離開來，甚至只想要權(quán)力、不愿擔(dān)責(zé)任。一些黨組織黨內(nèi)政治生活失去原則性和戰(zhàn)斗性，好人主義盛行，搞一團(tuán)和氣、不愿得罪人，基本不開展批評(píng)，即便批評(píng)也是抽象空洞的，包裝了再包裝，致使批評(píng)失去了鋒芒，成為無的放矢。

在王岐山看來，問責(zé)不力的一個(gè)重要因素就是好人主義作祟，有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部不愿得罪人，往往將大事化小、小事化了。但這種做法在《條例》頒布后就要行不通了，因?yàn)椤稐l例》釋放了新的信號(hào)：對(duì)不敢問責(zé)的也要問責(zé)。

王岐山在文章中說，“對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任確實(shí)、‘探頭’作用沒有發(fā)揮，能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置、該去問責(zé)而不問責(zé)的;對(duì)紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)、造成惡劣影響的，就要問紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長)的責(zé)。”這段話給紀(jì)檢干部特別是紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長)上了“緊箍咒”，告誡廣大紀(jì)檢干部切實(shí)履行黨章賦予紀(jì)委的“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”三大職責(zé)，切莫以為紀(jì)檢干部能搞特殊化、不接受監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé);《條例》針對(duì)的是8800多萬全體黨員，誰也不能例外，紀(jì)檢干部失職失責(zé)更要嚴(yán)肅問責(zé)，不敢問責(zé)的也要問責(zé)。

黨員干部請(qǐng)自查：

好人主義幾種表現(xiàn)

不作為型：

只要不出事，寧可不干事。講求“混”，工作馬馬虎虎則可，表現(xiàn)勉勉強(qiáng)強(qiáng)為上，上不得罪領(lǐng)導(dǎo)，下不招惹同事，辦公室里看看報(bào)紙，工作時(shí)間喝喝茶水，終日精神不振、思想渙散，在他們看來工作不是干出來的而是混出來的，因?yàn)榫褪沁@種混的思想讓他們得到很多人的好評(píng)以及領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)，既不會(huì)被同事嫉妒，又不會(huì)被領(lǐng)導(dǎo)“拔刺”，他們成了標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的“老好人”，工作的唯一目的就是安安穩(wěn)穩(wěn)拿工資，而唯一的工作也是安安穩(wěn)穩(wěn)拿工資。

粉飾太平型：

遇到矛盾繞道走、碰到困難往后退。發(fā)現(xiàn)同志有是非過錯(cuò)，寧愿說些奉承話，也不肯“拉拉袖子提個(gè)醒”，該批評(píng)的不批評(píng)，該勸阻的不勸阻，該制止的不制止，最后使得有錯(cuò)誤的同志執(zhí)迷不悟，錯(cuò)失改正錯(cuò)誤的良機(jī)，在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)，最終釀成無法挽回的大錯(cuò)。

曲意奉迎型：

這種人見了上司彎腰如蝦，柔聲如貓，即使不在口頭上說自己是孫子，也要在精神是自貶三輩。遇事隨聲附和，對(duì)上級(jí)的工作不作辨別，不提意見，口中常掛的就一句話“您哪說我哪辦”，有時(shí)明知上司有錯(cuò)，也不糾正，不制止，不提不同意見，生怕因此影響自己的前程。有的更是唯唯諾諾，刻意奉迎，如果上司說輪船能在天上飛，他便會(huì)說輪船在天上比飛機(jī)飛得還快還好。這種人時(shí)時(shí)處處迎合上司心理，讓上司很受用。

相互利用型：

有心“栽花”，無意“栽刺。為了進(jìn)退自如、升遷有余。他們就象水中的魚兒一樣，上邊能游下邊也能游，領(lǐng)導(dǎo)面前“抬轎子”，下屬面前“吹哨子”，兩頭逢迎兩頭惹，不但是領(lǐng)導(dǎo)眼中的“好下屬”，而且是下屬心里的“好領(lǐng)導(dǎo)”，在善“游”者的觀念中，出不出成績沒有關(guān)系，反正只要“轎子”抬的好，領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)提拔，只要“哨子”吹的響，下屬就會(huì)擁護(hù)，就算偶爾犯點(diǎn)錯(cuò)誤，也有領(lǐng)導(dǎo)庇護(hù)、下屬求情。

問責(zé)法規(guī)的預(yù)期效果：

不干事要下臺(tái)，干不好事也要下臺(tái)

問責(zé)法規(guī)的出臺(tái)，可謂治理官場不作為和亂作為的一大利器，最重要的是，它為打通“能上能下”渠道做出了完美“助攻”，讓“干壞事要下臺(tái)，不干事要下臺(tái)，干不好事也要下臺(tái)”。

推進(jìn)干部“能上能下”，重點(diǎn)和難點(diǎn)是解決“能下”的問題。這一方面是因?yàn)椋�“能上不能下”是�?dāng)前干部人事管理的主要矛盾。另一方面更是因?yàn)椋�“能下”是“能上”的前提，干部只有“能下”了，才能騰出更多位置，讓更優(yōu)秀的干部有施展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)真正的“能上”;干部只有“能下”了，才能讓在位的干部有危機(jī)意識(shí)，更加珍惜來之不易的崗位，讓向上的干部有奔頭有干勁，更加如臨如履、兢兢業(yè)業(yè)，從而形成萬馬奔騰的競爭局面，更好地構(gòu)筑政治生態(tài)。

相比于反腐案件的黑白分明，“能下”的規(guī)定雖然明確，卻并不一定有那么“緊迫”;相比于“能上”的皆大歡喜，“能下”肯定會(huì)得罪人，甚至還會(huì)“惹麻煩”。因此，能否落實(shí)好黨內(nèi)的問責(zé)制度，用制度約束好權(quán)力，是推進(jìn)“能上能下”的關(guān)鍵。

“為政之要，唯在得人，用非其才，必難致治。”早在去年7月，*辦公廳印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》，對(duì)干部“能上能下”做出了專項(xiàng)規(guī)定。從聚焦“不正、不為、亂為”三大為官問題，到調(diào)整十種“不適宜任現(xiàn)職”干部;從增加五項(xiàng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)情形，到明確六種干部“能下”的渠道，讓無數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部感到了前所未有的緊迫感;而從本月開始執(zhí)行的《問責(zé)條例》，堪稱是治庸、治懶、治散的點(diǎn)睛之筆，傳遞出公職人員隊(duì)伍沒有“鐵飯碗”的明確信號(hào)。